邵陽新聞網記者 劉廣 通訊員  鄧星照 蘭紹華 周妮娜 李宏偉

犯罪嫌疑人什么時候相約去作案，坐的是什么交通工具，如何撬開超市門竊取什么東西，之后是怎么離開的。邵東警方及時調取城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)，輕松獲得這些信息，快速破案，嫌疑人無一漏網。

獨具邵東特色的城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)，于2020年運行至今，讓該市社會治安持續(xù)向好，助力“平安城市”建設。今年來，該市刑事案破案率同比上升74.66%、命案立案同比下降75%等數(shù)據(jù)“七上升六下降”。

不僅如此，該市以“全域感知”為統(tǒng)領，全力推進11大城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)建設，構建起從“基層細胞”到“城市大腦”的智能化社會治理體系，不斷提升社會“智治”水平。這一套系統(tǒng)的加持，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

先行先試  共建共享

如何推進市域社會治理現(xiàn)代化？敢為人先、敢闖新路的邵東人積極探索，在上級黨委政府的指導下，形成了試點建設城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)的集體智慧。

該系統(tǒng)依托感知網絡、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等技術手段，以政府主導、社會協(xié)同、群眾參與為機制保障，匯聚平安城市、智能交通、智慧消防、智慧水務、平安工地、平安養(yǎng)老、雪亮工程、重點人員管控、物流寄遞管理、兩車防盜工程、人臉識別等11個分平臺，將多個部門的數(shù)據(jù)信息實時共享，破除信息孤島，破解基層治理難題。

邵東制定出臺《城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)試點建設工作方案》，以原有綜治中心為基礎，統(tǒng)籌推進11個分平臺建設，形成市、鄉(xiāng)、村縱向貫通，各職能部門橫向聯(lián)通，各司其職、各盡其責的建設機制。

該市強化組織保障，成立了以邵東市委書記、市長為雙組長的領導小組。邵東市委政法委增設綜治中心為二級機構，定編到人。通過公開招標，聘請科技公司，負責城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)的日常運行和管理。按照“誰主管、誰負責建設”原則，將城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)建設任務進行量化，納入平安建設年度考評。

建設資金難題如何解決？該市的做法是：多元化融資。首先，發(fā)揮政府主導作用。近年來，該市財政投入近億元，建設城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)總平臺以及智慧消防、雪亮工程、智慧水務、重點人員管控等分平臺。

其次，引導社會協(xié)同參與。總平臺由邵東星沙物流公司承建。引導三家通訊運營商推出優(yōu)惠套餐，全面鋪開雪亮工程建設；引進四家互聯(lián)網智能科技公司開發(fā)智慧消防、兩車防盜工程、物流寄遞管理等平臺；與華為AI科技公司簽訂了長期戰(zhàn)略合作備忘錄，科技公司及時為系統(tǒng)提供升級改造服務，確保感知系統(tǒng)技術領先和末端反應快捷靈敏。

再次，發(fā)動群眾共同建設。該市廣泛發(fā)動群眾參與“雪亮工程”建設，目前已有23200多戶家庭的攝像頭并入“雪亮工程”，并實現(xiàn)了總平臺、分平臺、用戶手機的實時聯(lián)通和監(jiān)控。摩托車、電動車“兩車防盜工程”采取用戶預存話費的方式，由一家物聯(lián)網公司配合公安部門在摩托車、電動車上安裝智能芯片，實時定位，防盜報警。

數(shù)據(jù)交融 智治高效

邵東市城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)有多牛？從小區(qū)庭院到大街小巷，從線上反詐到物流寄遞，從建筑工地到溪河水庫，11個分平臺匯聚海量信息，及時準確地反饋給工作人員，助力市域社會治理現(xiàn)代化。

發(fā)揮平臺實時監(jiān)控功能，管好社會面。該市以平安城市、智能交通、雪亮工程感知系統(tǒng)，打造智治“天網”。以平安城市感知系統(tǒng)為例，該市建成2700多個高清攝像頭、113個人臉識別攝像頭、4個視頻配套實戰(zhàn)應用系統(tǒng)，520多個治安卡口，實現(xiàn)重點區(qū)域、重點部位監(jiān)控全覆蓋。此外，該市編織了一套智慧“地網”。目前，已安裝智能防控芯片的摩托車、電動車86693輛，協(xié)助群眾找回被盜車輛436臺，破獲案件65起，抓獲犯罪嫌疑人58人，理賠473臺，防盜效果突出，成效十分明顯。同時，該市構建了一套智能“人網”。該平臺具有視頻查看、人臉比對、人臉追蹤等功能，協(xié)助公安指揮中心分析研判、調配警力，有效精準地抓捕犯罪嫌疑人。目前，該市重點部位的400多個攝像頭已并入平臺，共產生抓拍記錄11億余張，共預警13萬余條、協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人21名，網上逃犯人員3名。

發(fā)揮平臺多元治理功能，管好重點人員。該市依托微信小程序與公安網，搭建了政府負責、公安主抓、部門協(xié)作、群眾參與的聯(lián)動協(xié)管橋。目前，該市576名社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員已全部納入平臺管控。該市公安局研發(fā)了涉詐人員篩查系統(tǒng)，將全市2665名涉詐重點人員及特定關系人信息錄入系統(tǒng)，要求通訊運營商、銀行、市監(jiān)、稅務等相關職能部門在辦理相關業(yè)務時對人員進行前置審查。

發(fā)揮平臺精準監(jiān)測功能，管好重點領域。該市利用“平安水務”看護水情、水質，用“平安養(yǎng)老”守護老人平安，用“智慧消防”監(jiān)測火情、火險，用“平安工地”監(jiān)管安全、環(huán)保，用“物流寄遞管理”采集分析、研判數(shù)據(jù)。以“平安養(yǎng)老”平臺為例，該系統(tǒng)具有火情監(jiān)控、視頻信息、設備信息、統(tǒng)計分析等八大功能。該市15家養(yǎng)老院、7家敬老院已納入平臺，今年通過平臺消除消防安全隱患12處，處置老人突發(fā)事件2起。再以“物流寄遞管理”平臺為例，該系統(tǒng)建有物流寄遞企業(yè)和從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫、在偵在控涉毒人員數(shù)據(jù)庫。該市15家快遞企業(yè)、705名從業(yè)人員已加入平臺，目前共采集實名信息10多萬條，通過平臺預警，已破獲15起涉毒案件。