原標(biāo)題：大山里的攻堅(jiān)戰(zhàn)——龍山縣易地扶貧搬遷工程建設(shè)紀(jì)實(shí)

省建六公司承建的龍山縣里耶鎮(zhèn)大阪安置區(qū)全貌。

省建六公司承建的龍山縣洗車河安置小區(qū)。

本文圖片由 曾祥輝 攝

李小華  左 鈺  田冠華

夏日湖南，生機(jī)勃發(fā)；三湘四水，滿目蔥蘢。

放眼望去，一幢幢青瓦白墻的安置房屋整齊劃一，小區(qū)內(nèi)硬化的道路四通八達(dá)，延伸至家家戶戶門口。住在龍山縣靛房鎮(zhèn)燎原集中安置區(qū)的搬遷戶田復(fù)躍，現(xiàn)在每天臉上都堆滿了久違的笑容，從以前交通不便的村落搬到了現(xiàn)在的安置小區(qū)，告別了過去趕場買賣東西需要走幾個(gè)小時(shí)的日子。

“以前住的地方，用水用電都不方便，趕場一般要走一二十里山路，現(xiàn)在好了，家門口學(xué)校、超市、扶貧車間都有了，多虧了黨的好政策。” 田復(fù)躍高興地說。

不僅如此，龍山縣還按照“五通、五化”的標(biāo)準(zhǔn)，完善了所有安置區(qū)的配套設(shè)施。截至目前，已建成完善26個(gè)集中安置區(qū)污水處理設(shè)施項(xiàng)目、2018年新建的11個(gè)集中安置區(qū)小區(qū)綠化項(xiàng)目和626盞太陽能路燈，以及318個(gè)網(wǎng)格服務(wù)攝像頭等，均已投入使用。

據(jù)了解，龍山縣2016年實(shí)施易地扶貧搬遷4186人，2017年實(shí)施搬遷4804人，2018年實(shí)施搬遷3282人。截至目前，全縣已完成搬遷安置3004戶12272人，任務(wù)完成率100%，全面完成搬遷任務(wù)。

打贏易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)

龍山縣位于湖南省西北邊陲，管轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總面積3131平方公里，總?cè)丝?1萬。作為湘西人口大縣，生產(chǎn)生活物資貧乏，生存環(huán)境比較惡劣，重重大山像一道道隔離小康的屏障。告別窮山溝，走上小康路，這是龍山縣許多人的夙愿。

2016年以來，龍山縣把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作來抓，始終認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神及上級關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署。龍山縣嚴(yán)格按照“應(yīng)搬遷的對象不落下一人，不應(yīng)搬遷的對象不錯(cuò)搬一戶”的原則，出臺了《龍山縣建檔立卡貧困戶易地搬遷對象確認(rèn)工作實(shí)施方案》，將生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的建檔立卡貧困戶確定為搬遷對象。其中，水電未通、交通不便，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)和地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域，予以優(yōu)先實(shí)施。最終，龍山縣確定了易地扶貧搬遷基本單元869個(gè)。其中，扶貧搬遷單元698個(gè)，避災(zāi)搬遷單元160個(gè)，生態(tài)搬遷單元11個(gè)。

2017年7月，湖南省委、省政府決定，湖南易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)由湖南建工集團(tuán)作為EPC總承包施工單位承建。為全面完成龍山縣的易地搬遷任務(wù)，經(jīng)湖南建工集團(tuán)黨委決定，將龍山縣的易地扶貧工程施工任務(wù)交由集團(tuán)六公司承建，要求以“建工速度”打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

倒排工期打硬仗

攻堅(jiān)克難保進(jìn)度

2017年8月22日，上千人的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)肩負(fù)著“為使命而來”的重任，奔赴龍山縣，進(jìn)駐各安置點(diǎn)，決心優(yōu)質(zhì)高效完成易地扶貧搬遷工程建設(shè)這一政治任務(wù)。9月15日，龍山縣委縣政府和湖南建工集團(tuán)、六公司以及項(xiàng)目部的員工共同在洗車河安置點(diǎn)舉行了開工儀式，項(xiàng)目建設(shè)正式拉開序幕。

任務(wù)重、工期短、時(shí)間緊，如何保質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)成為最迫切的問題。開工后，項(xiàng)目部先確定管理思路，理清施工脈絡(luò)。按照“區(qū)域責(zé)任負(fù)責(zé)，相關(guān)技術(shù)支持，安全文明管理”的模式，由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行總負(fù)責(zé)，每個(gè)安置點(diǎn)都派出具備綜合管理能力的人員作為片區(qū)負(fù)責(zé)人，安置點(diǎn)負(fù)責(zé)人對各自管理區(qū)域的工程進(jìn)行施工組織與協(xié)調(diào)；項(xiàng)目部還對各安置區(qū)的建設(shè)任務(wù)列出工程進(jìn)度橫道圖，按各個(gè)安置區(qū)的建設(shè)特點(diǎn)分出編號按月倒排任務(wù)。

場地接手后，項(xiàng)目經(jīng)理立即指揮等待已久的施工技術(shù)人員、勞務(wù)班組、施工機(jī)械迅速展開場地平整施工，開辟1.5公里的進(jìn)山施工道路。隨之，項(xiàng)目部黨支部同步建立，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

“湖南建工”的大幅標(biāo)牌高高矗立在工地上，黨旗飄揚(yáng)，影映在人頭攢動(dòng)、機(jī)械轟鳴的工地上，掀起了勞動(dòng)競賽高潮。

由于山上條件限制，沒有建板房，就住帳篷，沒有自來水就從山下接水管加壓泵上山，沒有電就購置兩臺發(fā)電機(jī)發(fā)電，沒有熱水洗澡就用大鐵鍋燒水。大家團(tuán)結(jié)一心克服困難，快速推進(jìn)施工，不管天晴下雨、白天黑夜，加班加點(diǎn)，涌現(xiàn)了像棟號長周躍宏那樣堅(jiān)守工地、協(xié)調(diào)內(nèi)外、推動(dòng)進(jìn)度、攻堅(jiān)克難的“攻堅(jiān)標(biāo)兵”。

開工以來，不論是白天還是夜晚，工地上總有“建工鐵軍”的身影，他們展現(xiàn)出“一流、超越、精作、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神。項(xiàng)目部一直在追求建筑高質(zhì)量高品位，把生產(chǎn)與技術(shù)兩手抓，施工指揮講求快速精準(zhǔn)。只短短幾天時(shí)間就讓生產(chǎn)班組感覺到：項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)操作起來一環(huán)套一環(huán)，順順利利不等料、不窩工、不返工。大家也非常樂意服從施工員和技術(shù)員的指揮，干勁倍增。

據(jù)悉，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，湖南建工集團(tuán)六公司科學(xué)謀劃、精心組織、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部抓質(zhì)量、保安全、促進(jìn)度，通過黨建引領(lǐng)凝神聚氣，發(fā)揚(yáng)了湖南建工人堅(jiān)韌不拔、攻堅(jiān)克難的精神，掀起了一波又一波的建設(shè)高潮，將不可能變成了可能。

“湖南建工集團(tuán)的團(tuán)隊(duì)擔(dān)當(dāng)有為，執(zhí)行有力，優(yōu)質(zhì)高效建好了易地扶貧搬遷工程，充分彰顯了建筑湘軍排頭兵的實(shí)力和擔(dān)當(dāng)。”龍山縣委書記劉冬生對湖南建工集團(tuán)六公司易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)的速度與質(zhì)量給予高度肯定，他說，龍山縣易地扶貧搬遷工作任務(wù)重，時(shí)間緊，項(xiàng)目能夠如期完成，得益于項(xiàng)目部全力以赴、攻堅(jiān)克難，為貧困群眾脫貧致富奔小康，開啟新生活創(chuàng)造了新未來。

從六公司進(jìn)駐龍山到2018年12月，在短短14個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，龍山縣易地扶貧搬遷集中安置工程已建成洗車河、靛房、桂塘、紅巖溪、苗兒灘等共11個(gè)安置點(diǎn)，總建筑面積10萬余平方米，住房1039套；計(jì)劃安置4028人，合同總價(jià)23991.29萬元。

搬進(jìn)新居開啟新生活

產(chǎn)業(yè)脫貧致富奔小康

搬遷只是手段，脫貧才是目的。惠和家園是龍山縣靛房鎮(zhèn)2017年易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目。該小區(qū)搬遷戶田心述怎么也沒有想到，自己在山溝里住了一輩子，有一天能走出來住進(jìn)嶄新的現(xiàn)代化小樓里。

田心述的臉上已經(jīng)爬滿了歲月的痕跡。在搬進(jìn)安置區(qū)之前，他住的地方交通不便，只能依靠種植糧食、養(yǎng)豬維持生活，日子過得緊巴巴的。如今，受益于龍山縣易地扶貧搬遷政策，田心述和家人們從靛房鎮(zhèn)的大山深處搬到了鎮(zhèn)上的燎原安置小區(qū)?！斑@個(gè)小區(qū)各方面條件都很好，現(xiàn)在家里養(yǎng)了蜜蜂，政府安排了護(hù)林員的公益性崗位工作，空閑時(shí)間還在村里的產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工，現(xiàn)在的生活條件比以前好得多咯?！碧镄氖黾?dòng)地說。

自己動(dòng)手，勤勞致富，像田心述一樣，通過易地扶貧搬遷脫貧致富的越來越多。

家住民安街道土城壩安置區(qū)的田安東、李琴夫婦在土城壩好日子扶貧車間工作，工作一個(gè)半月后，兩口子領(lǐng)到了第一份工資，一共8960元，李琴將錢數(shù)了又?jǐn)?shù)，開心不已。田安東說，“這都趕得上我在洗車河牙龍村老家時(shí)一年的收入了?！睘榱俗屢椎匕徇w戶搬得出、能致富，龍山縣著力解決搬遷戶中有勞動(dòng)能力且有意愿就業(yè)的搬遷戶，實(shí)現(xiàn)至少1人穩(wěn)定就業(yè)。

據(jù)了解，該縣搬遷戶已轉(zhuǎn)移就業(yè)2609戶4588人，發(fā)放交通穩(wěn)崗補(bǔ)貼183.5萬元；通過公益性專崗解決就業(yè)379人；直接或委托幫扶搬遷戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)2753戶7073人，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金282.9萬元；社會保障兜底90戶232人。全縣創(chuàng)辦了16個(gè)集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)基地，面積共達(dá)1500畝，惠及搬遷戶1362戶5284人。2019年，基地為每戶集中安置區(qū)搬遷戶分紅不低于400元，后續(xù)幫扶措施覆蓋率已達(dá)到100%。