為建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽貢獻(xiàn)文化力量

張映梅

市第十二次黨代會報告提出：“要舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，推動邵陽文化繁榮興盛，在增強(qiáng)軟實力上實現(xiàn)新提升?！蔽覀円鲃訃@中心、服務(wù)大局，推動市第十二次黨代會精神在全市文旅廣體系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果，以實干實績?yōu)榻ㄔO(shè)現(xiàn)代化新邵陽貢獻(xiàn)文化力量。

突出惠民利民，推進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。一是補(bǔ)齊設(shè)施短板，突出公共圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級文化服務(wù)中心建設(shè)這個重點，力爭全市所有圖書館、文化館均達(dá)到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)；二是優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)“送戲下鄉(xiāng)”“廁所革命”“智慧文旅”、數(shù)字廣播電視“戶戶通”、公共文體設(shè)備器材配送等項目資源的統(tǒng)籌利用，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能設(shè)置，基本建成集固定文旅設(shè)施、流動文旅設(shè)施、數(shù)字文旅設(shè)施為一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；三是注重效能提升，以群眾需求為導(dǎo)向，建立完善“訂單式”“菜單式”“預(yù)約式”服務(wù)機(jī)制，鼓勵培育和發(fā)展文旅廣體類社會組織，力爭在“十四五”期間，公共圖書館、文化館總分館覆蓋率達(dá)到70%以上，人均文化事業(yè)費達(dá)到100元左右，人均擁有文化設(shè)施面積達(dá)到2.5平方米左右，人均公共圖書館藏量達(dá)到0.75冊。

凸顯邵陽底蘊(yùn)，大力實施文藝精品戰(zhàn)略工程。牢固樹立以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把創(chuàng)作優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，緊扣建黨100周年、黨的二十大、毛澤東同志誕辰130周年等重大主題和重要時間節(jié)點，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作規(guī)劃引導(dǎo)，以省、市藝術(shù)節(jié)為契機(jī)，充分發(fā)揮各類專項資金牽引作用，加大對精品劇目創(chuàng)作扶持力度，講好新時代邵陽故事。推動旅游演藝精品創(chuàng)作和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承創(chuàng)新，讓人民群眾獲得更好更多的精神文化食糧。實現(xiàn)各創(chuàng)作主體更加活躍，推動各藝術(shù)門類全面繁榮，力爭在“十四五”期間，新創(chuàng)作1至2個大戲，復(fù)排5至8個傳統(tǒng)大戲，扶持3臺大型優(yōu)秀旅游演藝作品，扶持復(fù)排優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目不少于10臺，新創(chuàng)一批小戲和音樂、舞蹈、曲藝作品，推出一批美術(shù)、書法、攝影精品，爭取成功申報2項國家藝術(shù)基金。

聚焦“活過來”“火起來”，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。一是抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。繼續(xù)推進(jìn)綏寧縣上堡侗寨、綏寧縣大團(tuán)侗寨申報世界文化遺產(chǎn)，持續(xù)開展非遺數(shù)字化記錄、整體性保護(hù)。實施非遺人才研培計劃，穩(wěn)步實施文物保護(hù)利用改革，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)價值的挖掘闡釋傳播，推動將文物保護(hù)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃，確保文化遺產(chǎn)安全。二是抓好文化遺產(chǎn)挖掘利用。挖掘“宜融”的文化遺產(chǎn)資源，探索遺產(chǎn)保護(hù)與旅游發(fā)展相適應(yīng)相協(xié)調(diào)的科學(xué)路徑，打造一批非遺傳承基地、非遺生產(chǎn)性保護(hù)基地。三是突出紅色旅游資源開發(fā)。建設(shè)長征國家文化公園（邵陽段），聯(lián)合相關(guān)部門，建設(shè)一批廉政文化教育基地、黨員紅色文化教育基地、紅色研學(xué)旅行基地，賡續(xù)紅色基因。力爭在“十四五”期間，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目達(dá)到18項、省級項目達(dá)到40項、市級項目達(dá)到140項，建成市級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)2個、建成傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)手工技藝類非遺項目的生產(chǎn)性保護(hù)基地10個。市級以上重點文物保護(hù)單位“四有”工作實現(xiàn)100%，重大文物險情排除率達(dá)到100%，讓邵陽優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有更多的傳承載體、傳播渠道和傳習(xí)人群，讓文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果惠及更多群眾。

深化融合發(fā)展，提高文旅廣體產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。一是以項目帶動優(yōu)化文旅產(chǎn)品供給。圍繞“兩大文旅集散中心、三條文旅融合走廊、五大品牌融合示范區(qū)”發(fā)展布局，打造一批高等級文旅精品景區(qū)、一批“文旅＋”產(chǎn)業(yè)融合示范項目（基地）等“十個一批”精品文旅項目，深入推進(jìn)文旅精品線路建設(shè)，培育壯大崀山、南山、黃桑、云山、花瑤、白水洞等生態(tài)文旅品牌。二是以矩陣營銷擴(kuò)大文旅消費效應(yīng)。積極爭取出臺《邵陽市激發(fā)文化和旅游消費潛力的措施辦法》，促進(jìn)文化和旅游消費擴(kuò)大規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級。通過實施跨界融合，力爭到2025年，我市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過700億元，“四上”文化和旅游企業(yè)超過500家，旅游總收入達(dá)1000億元，接待游客總量達(dá)8000萬人次，輻射帶動就業(yè)人數(shù)80萬人，“奇美邵陽”知名度、美譽(yù)度不斷擴(kuò)大。（作者系市文化旅游廣電體育局黨組書記、局長）

加快邵陽發(fā)展必須堅定理想信念

易佑斌

市第十二次黨代會明確了今后五年的發(fā)展目標(biāo)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽擘畫了美好藍(lán)圖。宏偉的目標(biāo)，激人奮進(jìn)，而目標(biāo)的達(dá)成，更需要信念的支撐。

凝聚邵陽發(fā)展的共識，必須堅定理想信念。發(fā)展什么樣的邵陽，怎樣發(fā)展邵陽？市第十二次黨代會已給了我們明確的答案：經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加強(qiáng)勁，改革開放更加深入，社會文明更加進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，人民生活更加幸福，黨的建設(shè)更加堅實，“六個更加”思路清晰；在打造“三個高地”上彰顯新?lián)?dāng)，在構(gòu)建新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上邁出新步伐，在推動綠色發(fā)展上探索新路徑，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上邁上新臺階，在增強(qiáng)軟實力上實現(xiàn)新提升，在維護(hù)社會大局穩(wěn)定上取得新實效，“七個新”路徑明確。下一步落實的關(guān)鍵就要有“咬定青山不放松，任爾東西南北風(fēng)”的戰(zhàn)略定力和堅定信念，咬定邵陽現(xiàn)代化發(fā)展的“三高四新”戰(zhàn)略和“穩(wěn)進(jìn)高新”方針不動搖。

匯集邵陽發(fā)展的動力，必須堅定理想信念。未來五年邵陽的發(fā)展令人期待，但美好愿景的實現(xiàn)不是等來的，是干出來的，我們每一個邵陽人都將是親歷者、參與者、建設(shè)者，必須匯集邵陽發(fā)展的一切動力，推動邵陽的高質(zhì)量發(fā)展。要調(diào)動一切積極因素，形成加快邵陽發(fā)展的物質(zhì)合力。積極融入西部陸海新通道建設(shè)，著力打造湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極實施“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略，著力打造綠色生態(tài)功能區(qū)，積極實施內(nèi)陸開放戰(zhàn)略，著力打造邵陽-東盟內(nèi)陸開放高地。要堅定理想信念，形成加快邵陽發(fā)展的精神偉力。

達(dá)成邵陽發(fā)展的目標(biāo)，必須堅定理想信念。加快邵陽發(fā)展，其時已至，在“兩個大局”交織、“兩個百年”交匯、“兩個五年規(guī)劃”交接的關(guān)鍵時間節(jié)點，邵陽的發(fā)展迎來了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要堅定馬克思主義信仰，尤其要堅定對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的信仰，這是加快邵陽發(fā)展的“真理真經(jīng)”。“綠水青山就是金山銀山”“推動鄉(xiāng)村全面振興，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”“三高四新”等理論都是對邵陽的發(fā)展具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。加快邵陽發(fā)展，其勢已成，必須堅定共產(chǎn)主義和中國特色社會主義的信念。《共產(chǎn)黨宣言》揭示了人類社會最終走向共產(chǎn)主義的必然趨勢，奠定了共產(chǎn)黨人堅定理想信念、堅守精神家園的理論基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上向世界莊嚴(yán)宣告，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程！邵陽正乘勢而進(jìn)、順勢而為，在民族復(fù)興大業(yè)中展現(xiàn)邵陽的擔(dān)當(dāng)和作為。加快邵陽發(fā)展，其興可待，必須堅定中國式現(xiàn)代化道路在邵陽成功實踐的信心。習(xí)近平總書記指出，中國式現(xiàn)代化，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。邵陽有820萬人口，鄉(xiāng)村振興的任務(wù)仍然艱巨，推進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)還很薄弱，創(chuàng)建全國文明城市仍在路上，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，區(qū)位條件雖有改善但相對落后?？梢娊ㄔO(shè)現(xiàn)代化新邵陽，困難不可謂不大，壓力不可謂不巨，任務(wù)不可謂不艱。但馬克思主義的唯物辯證法告訴我們，矛盾可以發(fā)展，更可以轉(zhuǎn)化。昨天的劣勢，也可以轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉斓膬?yōu)勢。人口眾多為邵陽發(fā)展奠定了人力資本，基礎(chǔ)薄弱更可書寫嶄新畫卷，區(qū)位落后恰能提升生態(tài)涵養(yǎng)功能。中國式現(xiàn)代化新道路的實踐給邵陽帶來的更多是機(jī)遇，只要我們目標(biāo)正確、路徑明確、方法科學(xué)、持之以恒，建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽就能信心百倍，邵陽的美好未來就值得我們期待。

（作者系邵陽學(xué)院馬克思主義學(xué)院黨總支書記）

實施“三高四新”戰(zhàn)略 加快邵陽先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展

郭建華 肖功為

近年來，我市將推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為第一要務(wù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)基本形成，先進(jìn)制造業(yè)大中型企業(yè)成長性較好，研發(fā)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，新產(chǎn)品開發(fā)增勢較好?！笆濉逼陂g，邵陽新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)1200家，新增規(guī)模企業(yè)數(shù)連續(xù)7年排名全省前3，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)1817家，居全省第二位。彩虹蓋板玻璃、三一渣土車、邵紡機(jī)旋挖機(jī)、維克液壓深海機(jī)器人等新產(chǎn)品和新技術(shù)國際國內(nèi)領(lǐng)先，其中彩虹蓋板玻璃成為我國突破“卡脖子”標(biāo)志性工程。

但是，我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展還存在整體實力不強(qiáng)，體量規(guī)模不大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱；產(chǎn)業(yè)載體不強(qiáng)，集聚發(fā)展不夠；要素保障乏力，發(fā)展后勁不足等問題。為此，我們建議：

聚焦“點”培育，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)支撐體系建設(shè)。加快打造產(chǎn)品具有核心競爭力、產(chǎn)業(yè)鏈具有整合力、行業(yè)具有話語權(quán)的龍頭企業(yè)，培育壯大一批專精特新中小企業(yè)。以三一專汽、邵紡機(jī)、維克液壓等骨干企業(yè)為依托，加快推進(jìn)三一配套產(chǎn)業(yè)園、三一智能生態(tài)汽車城、亞太汽車零部件、液壓產(chǎn)業(yè)園和智能智造（工業(yè)4.0）產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等重大項目建設(shè)，著力提升裝備制造技術(shù)水平、智能化水平和核心競爭力，構(gòu)建“四機(jī)（紡織機(jī)械、水輪機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、提升機(jī)械）、兩車（工程攪拌車、環(huán)衛(wèi)專用車）、兩基礎(chǔ)（基礎(chǔ)液壓元件和成套液壓系統(tǒng)、風(fēng)機(jī)和空調(diào)機(jī)組及通風(fēng)配套設(shè)備）、一器（低空航空器）”產(chǎn)業(yè)支撐體系，建設(shè)在中部地區(qū)具有較強(qiáng)影響力的裝備制造研發(fā)生產(chǎn)基地。

注重“鏈”打造，增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。圍繞先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，大力實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。推動制造企業(yè)應(yīng)用精益供應(yīng)鏈等管理技術(shù)，完善從研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造到售后服務(wù)的全鏈條供應(yīng)鏈體系。打造供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的供應(yīng)鏈創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)跨界融合的創(chuàng)新服務(wù)平臺，提供技術(shù)研發(fā)、品牌培育、市場開拓、檢驗檢測認(rèn)證等服務(wù)。制定供應(yīng)鏈產(chǎn)品信息、數(shù)據(jù)采集等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)供應(yīng)鏈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高供應(yīng)鏈系統(tǒng)集成和資源整合能力。

注重“面”拓展，提高先進(jìn)制造業(yè)平臺承載能力。面向集群共性需求，搭建人流、物流、資金鏈、信息流匯聚的各類公共服務(wù)平臺，有效推動創(chuàng)新中心、交易市場、服務(wù)中心建設(shè)。搭建面向集群的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)平臺，引導(dǎo)集群產(chǎn)供銷、大中小微企業(yè)“上云上平臺”，實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)等各環(huán)節(jié)在平臺上的互聯(lián)互通，推動企業(yè)在虛擬空間的集聚與協(xié)作，以此暢通物理空間。

注重“網(wǎng)”編織，提升先進(jìn)制造業(yè)集群組織運(yùn)行效率。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動，推進(jìn)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”計劃，培育一批面向垂直行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。扶持大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加快發(fā)展，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)試驗驗證、標(biāo)識解析系統(tǒng)和管理支撐平臺建設(shè)等工作。發(fā)展基于數(shù)字技術(shù)的智能監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷、在線管理、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等應(yīng)用服務(wù)，培育產(chǎn)品智能檢測和全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式。加快推進(jìn)工業(yè)以太網(wǎng)、短距離無線通信等新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

注重“融”發(fā)展，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。培育一批制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺和中小制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺，促進(jìn)制造業(yè)和科技信息服務(wù)融合：依托工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園及各類科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)完善服務(wù)平臺的服務(wù)模式，打造示范性產(chǎn)業(yè)融合技術(shù)服務(wù)平臺；加快人工智能、5G等新一代信息技術(shù)在制造、服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)展面向重點行業(yè)和區(qū)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，營造制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合生態(tài)；培育一批與工業(yè)相匹配的具有服務(wù)品牌、多元投資主體的大中型流通企業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)和智慧物流融合。促進(jìn)制造業(yè)和金融業(yè)融合：探索組建邵陽金融控股集團(tuán)，整合金融資源，強(qiáng)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；建設(shè)金融綜合信息平臺，實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與地方企業(yè)雙向選擇、自主對接，提高銀企對接效率；加快發(fā)展多層次資本市場，鼓勵支持本土企業(yè)赴境內(nèi)外證券交易場所上市；加快引進(jìn)投資機(jī)構(gòu)，發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，構(gòu)建投資機(jī)構(gòu)與企業(yè)常態(tài)化對接機(jī)制。（作者單位：邵陽學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）