省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)了

《湖南省減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔實施方案》

（簡稱《實施方案》）明確提出“雙減”工作目標

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用1年時間

義務教育階段學生作業(yè)總量和時長得到有效管控，

義務教育學校開展校內(nèi)課后服務實現(xiàn)全面覆蓋，

規(guī)范線上線下學科類培訓機構(gòu)工作任務如期完成，

學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔有效減輕

到2024年

學校教育教學質(zhì)量顯著提升，

作業(yè)布置更加科學合理，

學校課后服務基本滿足學生需要，

校外培訓行為全面規(guī)范，

學生學習更好回歸校園

清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日

不布置書面作業(yè)

《實施方案》明確，切實減輕學生過重作業(yè)負擔。合理確定各學科、各年級作業(yè)比例結(jié)構(gòu)，確保作業(yè)總量合理。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。學校和教師要按照“一科一輔”原則規(guī)范使用教輔材料，不得擅自增加或推薦教輔材料。

? 書面作業(yè)

各學校嚴格控制日作業(yè)總量和時間，小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)適當安排鞏固練習。

小學其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，每周至少安排一天無書面家庭作業(yè)。

初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘。

周末、寒暑假、法定節(jié)假日要控制書面作業(yè)總量，清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日不布置書面家庭作業(yè)。

通過控制作業(yè)總量，確保小學生每天睡眠時間達到10個小時、初中生達到9個小時。

教師要指導小學生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)，堅持作業(yè)全批全改、及時反饋。不得要求學生自批自改作業(yè)。引導學生放學開展各類體育和藝術(shù)課外活動、閱讀活動、家庭勞動。推進研學實踐教育，豐富青少年課余文化生活。引導學生合理使用電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡，預防和解決網(wǎng)絡沉迷。

嚴查教師校外有償補課，

直至撤銷教師資格

《實施方案》要求，提升學校課后服務水平。

? 課后服務

保證課后服務時間，學校課后服務結(jié)束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)學校的課后服務結(jié)束時間要與學生所乘坐的校車、公交車、客運班車等運營時間相協(xié)調(diào)。

初中學校工作日晚上可開設自習班。

對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務。

鼓勵學校統(tǒng)籌實行教師彈性上下班制、調(diào)休等措施。

提高課后服務質(zhì)量。指導學生在校完成作業(yè)，對學習有困難的學生進行輔導答疑。不得利用課后服務時間講新課。

依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。在充分挖潛的前提下，如課后服務仍不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當引進優(yōu)質(zhì)非學科類校外培訓機構(gòu)參與課后服務。

通過“網(wǎng)絡大課堂”和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，免費向?qū)W生提供高質(zhì)量的專題資源和學科資源，發(fā)揮名校網(wǎng)絡課堂、名師網(wǎng)絡工作室、網(wǎng)絡學習空間等作用，組織優(yōu)秀教師向?qū)W生開展免費在線互動交流答疑。

不再審批新的學科類校外培訓機構(gòu)

《實施方案》明確，各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)、面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu)（含校外線下、線上培訓機構(gòu)，下同）。

對現(xiàn)有面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)重新審核登記，符合條件的，在2021年12月31日前統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)，原營利性機構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照注銷登記；對辦學條件不達標、辦學資質(zhì)不健全的學科類培訓機構(gòu)責令限期整改，不具備整改條件或整改后仍不符合條件的，不得再發(fā)放辦學許可證，并辦理變更或注銷登記。對已經(jīng)備案的線上學科類培訓機構(gòu)，改為審批制，重新辦理審批手續(xù)。未通過審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證（ICP）。

全面推行校外培訓機構(gòu)

資金專戶備案和監(jiān)管制度

《實施方案》強調(diào)，堅持校外培訓公益屬性，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。全面推行校外培訓機構(gòu)資金專戶備案和監(jiān)管制度，建立校外培訓機構(gòu)資金監(jiān)管平臺，對資金專戶進行統(tǒng)一管理。校外培訓機構(gòu)不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用，鼓勵實施“先培訓后收費”“一課一消”收費模式。

? 校外培訓機構(gòu)

校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓，義務教育階段學科類校外培訓機構(gòu)不得銷售周末、寒暑假、國家法定節(jié)假日的課程、課時包。

校外培訓機構(gòu)線下培訓結(jié)束時間不得晚于20:30，線上培訓結(jié)束時間不得晚于21點。

嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。

嚴格落實中央有關要求，學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資；上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構(gòu)，不得購買學科類培訓機構(gòu)資產(chǎn)；外資不得控股或參股學科類培訓機構(gòu)。已違規(guī)的，要進行清理整治。

確保省內(nèi)各主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告。校外培訓機構(gòu)不得對外公開宣傳學員等級證書、分數(shù)排名以及學校錄取人數(shù)。

各地要進一步健全校外培訓機構(gòu)常態(tài)化排查和聯(lián)動執(zhí)法機制，開展校外培訓機構(gòu)違法違規(guī)行為專項整治行動。依法依規(guī)對未經(jīng)教育部門許可擅自面向中小學生開展學科類培訓的機構(gòu)予以堅決打擊。

期中期末考試實行等級評價，不得進行考試排名

《實施意見》要求，積極推進集團化辦學、學區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學校共同體建設，加強優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校對口幫扶力度，深入推進義務教育教師“縣管校聘”改革。

? 考 試

小學一二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初中年級從不同學科的實際出發(fā)，可適當安排一次期中考試。

要合理控制考試難度，嚴禁超課標超教學進度命題。

學校期中期末考試實行等級評價，不得進行考試排名。

開齊開足開好國家規(guī)定課程，嚴格執(zhí)行教學計劃。嚴禁用地方課程、校本課程取代國家課程，不得組織學生統(tǒng)一購買未經(jīng)教育部門審查的教學用書、教輔材料、專題讀本等書本資料，不得使用境外教材。

優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中比例不低于50%并逐步提高

《實施意見》強調(diào)，深化高中招生考試改革。積極完善基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校招生錄取模式。堅持以課程標準作為初中學業(yè)水平考試命題依據(jù)，防止偏題、怪題、超過課程標準的難題。優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例不低于50%并逐步提高，規(guī)范普通高中招生秩序，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。

各級黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。此外，《實施方案》還圍繞增強支撐保障能力、切實加強組織領導提出明確要求。