邵陽(yáng)新聞網(wǎng)12月25日訊（楊立軍 朱力波 張育溪）12月25日上午，邵陽(yáng)市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在市區(qū)賀綠汀大劇院開幕。來(lái)自全市各地、各條戰(zhàn)線的人大代表，承載著期待與重托齊聚一堂，共商高質(zhì)量發(fā)展大計(jì)、共繪現(xiàn)代化建設(shè)藍(lán)圖。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席嚴(yán)華、周迎春、唐淵、李小平、羅玉梅、周玉凡、鄧濤、陳秋良、陳博文、吳衛(wèi)紅在主席臺(tái)前排就座。

出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)有：程蓓、周文、龔紅果、劉衛(wèi)軍、楊衛(wèi)平、楊志慧、陳曉勇、劉齊全、蔣志剛、陽(yáng)曉華、毛學(xué)雄、晏麗君、胡小剛、賀源、易洪海、余勛偉、段雪梅、劉承智、肖平、伍先明、楊博理、孫清良、蔣志南、馮東旺、宋德瑞、曾鼎新、陳文忠、寧立偉、張平、鄧政、許洪范、王玉林、歐陽(yáng)學(xué)、李夢(mèng)奇。

在主席臺(tái)就座的市級(jí)退休老領(lǐng)導(dǎo)有：阮開全、肖增奎、趙麗莎、王昌義、李竟成、劉志剛、楊盛勛、周吉平、魏惠生、銀醇祥、肖洪泰、曾錫庭、伍想德、晏勝利、史建章、海解華、劉能華、李曉紅、謝愛明、胡民主、蔣耀華、劉德勝、李斌、劉永德、李放文、李少華、郭妤、徐桂陽(yáng)、鄭再堂、陸步詩(shī)。

大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

本次大會(huì)應(yīng)到代表535人，實(shí)到代表507人，符合法定人數(shù)。

9時(shí)整，周迎春宣布大會(huì)開幕。全體起立，奏唱國(guó)歌。

代市長(zhǎng)程蓓代表市人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：一、2024年工作回顧；二、2025年工作安排；三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

2024年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，持續(xù)落實(shí)“十個(gè)統(tǒng)籌”，扎實(shí)推進(jìn)“八大行動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2910億元、增長(zhǎng)5.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.0%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)14.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.7%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.9%。

程蓓從七個(gè)方面總結(jié)了一年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)：一是著力激發(fā)需求，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)穩(wěn)定；二是堅(jiān)持培優(yōu)育強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)支撐持續(xù)夯實(shí)；三是統(tǒng)籌區(qū)域聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)；四是堅(jiān)守為民初心，民生保障持續(xù)加強(qiáng)；五是全力克難攻堅(jiān)，重點(diǎn)問題持續(xù)化解；六是突出系統(tǒng)施治，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定；七是狠抓自身建設(shè)，政府效能持續(xù)提升。她說(shuō)，回望2024年，邵陽(yáng)處處都有追夢(mèng)人的身影，滿目綻放奮斗者的光芒。一個(gè)個(gè)平凡而了不起的邵陽(yáng)人、一篇篇樸實(shí)無(wú)華的邵陽(yáng)故事，無(wú)不折射出邵陽(yáng)是一個(gè)愛心滿滿、暖意融融的幸福家園，是一座開放包容、創(chuàng)意無(wú)限的活力城市，是一片放飛夢(mèng)想、奮力拼搏的創(chuàng)業(yè)熱土。

程蓓指出，2025年是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、全面鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵之年，也是收官“十四五”、謀劃“十五五”的接續(xù)之年，更是邵陽(yáng)搶抓機(jī)遇、奮力突圍的攻堅(jiān)之年。我們要清醒地看到，數(shù)智化浪潮奔涌而來(lái)，必須積極應(yīng)對(duì)時(shí)代巨變；經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式深度調(diào)整，必須充分尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律；宏觀調(diào)控力度空前，必須全力搶抓發(fā)展機(jī)遇。

報(bào)告提出，明年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興邵、開放活邵、科技強(qiáng)邵，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，推動(dòng)現(xiàn)代化新邵陽(yáng)建設(shè)取得新的更大進(jìn)展。

2025年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.0%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右，進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，居民收入實(shí)現(xiàn)“四個(gè)高于”，糧食產(chǎn)量332萬(wàn)噸以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要重點(diǎn)抓好以下工作：

一是聚焦深化改革，圍繞對(duì)接“大規(guī)劃、大戰(zhàn)略”、更好“強(qiáng)保障、增動(dòng)能”、全力“破壁壘、優(yōu)環(huán)境”抓改革攻堅(jiān)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性創(chuàng)造性，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

二是聚焦均衡增長(zhǎng)，突出項(xiàng)目為王，突出優(yōu)化供給，突出擴(kuò)大開放，抓好推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和促消費(fèi)品牌活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化開放平臺(tái)功能，全方位擴(kuò)大有效需求，著力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

三是聚焦擴(kuò)能提質(zhì)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，突出鏈群建設(shè)，強(qiáng)化“科技引領(lǐng)”，實(shí)施園區(qū)“四百”工程，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)、激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能、夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)支撐，著力構(gòu)建更具特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

四是聚焦城鄉(xiāng)融合，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，著力開創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

五是聚焦文化強(qiáng)市，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化與旅游深度融合，推進(jìn)文化與科技深度融合，推進(jìn)中醫(yī)藥文化與產(chǎn)業(yè)深度融合，繁榮發(fā)展文體事業(yè)，著力把文化影響力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力。

六是聚焦綠色低碳，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快構(gòu)建全域綠美大格局，不斷提升生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化率，著力促進(jìn)人與自然和諧共生。

七是聚焦民生改善，突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先，辦好人民滿意教育，完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)健康邵陽(yáng)建設(shè)，保障民生資金安全，辦好民生實(shí)事，著力提升群眾幸福感獲得感。

八是聚焦安全發(fā)展，持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，著力提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

明年要抓好十大重點(diǎn)民生實(shí)事：設(shè)立心理健康咨詢（治療）門診13個(gè)，選配中小學(xué)校心理健康輔導(dǎo)老師210名以上，培訓(xùn)心理輔導(dǎo)老師1000人次；建成零工市場(chǎng)50家以上、新增勞務(wù)品牌12個(gè)以上；完成新生兒疾病免費(fèi)篩查28000人、腦卒中高危人群篩查和干預(yù)6000人；改造農(nóng)村危房700戶以上；解決市城區(qū)8500戶居民二次供水問題；提質(zhì)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院20家；新建新能源汽車公共充電樁300個(gè)；提質(zhì)改造農(nóng)村公路300公里；康復(fù)救助殘疾兒童1000人；高頻服務(wù)事項(xiàng)接入“湘易辦”100項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”率90%以上。

程蓓強(qiáng)調(diào)，改革潮起，擊鼓催征；重任千鈞，惟有奮斗。全市政府系統(tǒng)要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，堅(jiān)持自我革命，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，矢志建設(shè)初心如磐的服務(wù)政府、依法行政的法治政府、執(zhí)行有力的效能政府、全面從嚴(yán)的清廉政府，始終與全市人民想在一起、干在一起、奮斗在一起，共同書寫建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽(yáng)的輝煌篇章。

大會(huì)書面聽取了邵陽(yáng)市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、邵陽(yáng)市2024年預(yù)算執(zhí)行情況與2025年預(yù)算草案的報(bào)告，表決通過了《邵陽(yáng)市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議補(bǔ)選辦法》。

大會(huì)法定列席人員、決定列席人員，出席政協(xié)邵陽(yáng)市第十三屆委員會(huì)第四次會(huì)議的全體委員列席大會(huì)。