邵陽(yáng)新聞網(wǎng)6月16日訊 6月15日，湖南盛當(dāng)紅木有限公司機(jī)器轟鳴，一片繁忙景象。該公司董事長(zhǎng)李建華高興地說(shuō)，該項(xiàng)目投資達(dá)1億元，優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境給他留下了良好印象，從引進(jìn)到投產(chǎn)建成，僅用了68天。

近年來(lái)，隆回縣把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，聚焦企業(yè)關(guān)切，對(duì)標(biāo)先進(jìn)水平，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索實(shí)施一批突破性的改革舉措，取得良好成效。今年一季度，全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值58億元，同比增長(zhǎng)14.6%；1-4月，固定資產(chǎn)投資完成442719萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)46%；1-4月份，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值545709.59 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.71 %，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值143051萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.6%，高于全市1.7個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全市第四。

五指成拳抓規(guī)范，出好制度組合拳

健全機(jī)制不怕自縛手腳。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。該縣成立了以縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組；抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，安排專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，組建縣優(yōu)化辦。完善工作機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的意見(jiàn)》，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入縣委、縣政府重要工作議題。近年來(lái)，該縣10余次在縣委常委會(huì)上專(zhuān)題研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。完善考評(píng)機(jī)制。為對(duì)各單位的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，建立了考評(píng)機(jī)制。近年來(lái)，該縣有7個(gè)單位增加了年度評(píng)先評(píng)優(yōu)指標(biāo)；2人被縣委縣政府記三等功；有3個(gè)單位被黃牌警告，3個(gè)單位“一把手”被誡勉談話，單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格被否決；1個(gè)單位班子成員評(píng)先評(píng)優(yōu)被否決。

廣言納諫不怕家丑外揚(yáng)。向社會(huì)公開(kāi)承諾。通過(guò)《隆回新聞》《隆回電視臺(tái)》《隆回政府公眾信息網(wǎng)》把各單位的辦事指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等情況向社會(huì)公開(kāi)，單位一把手在縣電視臺(tái)向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，各單位在醒目位置設(shè)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)電話牌。提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。全面推行全程代辦、剛性收費(fèi)、陽(yáng)光審批和公開(kāi)辦證，建立了工業(yè)項(xiàng)目辦證綠色通道，做到了“一條龍”服務(wù)，“一站式”辦公，一口子收費(fèi)。建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。在《隆回新聞》《隆回電視臺(tái)》《隆回政府公眾信息網(wǎng)》開(kāi)辟優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)欄，開(kāi)設(shè)民情熱線，設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)箱；并從社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境特邀督評(píng)員。開(kāi)展干部作風(fēng)巡查。該縣把干部思想作風(fēng)建設(shè)巡查當(dāng)作優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重中之重。近年來(lái)，我縣開(kāi)展了20次干部思想作風(fēng)巡查，查處29人,5個(gè)單位向縣委縣政府寫(xiě)出深刻檢討。通過(guò)這些措施，所有單位處在社會(huì)、群眾、輿論的監(jiān)督之下，這種不瞞家丑，讓群眾揭短的做法，嬴得了群眾的信賴，獲得了廣大工商戶和企業(yè)主的好評(píng)。

糾風(fēng)正紀(jì)不怕啃硬骨頭。為糾正各種干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、損害企業(yè)合法權(quán)益、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，該縣優(yōu)化辦及時(shí)受理各種投訴案件，及時(shí)進(jìn)行處理，為企業(yè)排憂解難。近兩年來(lái)，該縣共受理了投訴案件231件，查處了一些損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件。

三位一體抓查處，打好整治組合拳

案件查處，領(lǐng)導(dǎo)做“后盾”。重大案件及時(shí)向縣主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。對(duì)一些牽涉收費(fèi)、罰款，多頭執(zhí)法的重大案件及時(shí)向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。對(duì)案件實(shí)行跟蹤管理。為確保每起損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件及時(shí)查結(jié)，對(duì)案件實(shí)行跟蹤督促，對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行效能問(wèn)責(zé)。對(duì)重大案件的查處建立聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)重大案件由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議研究討論。這樣，為案件查處提供了強(qiáng)有力組織保障。查處典型案件。針對(duì)一些亂收費(fèi)、亂罰款，亂執(zhí)法、辦事效率低，以及強(qiáng)行參工參運(yùn)、阻工鬧事等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，露頭就打，狠抓典型案件查處。

清理整頓，巧牽“牛鼻子”。開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理。對(duì)全縣行政許可實(shí)施單位的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，對(duì)確認(rèn)的許可項(xiàng)目在政府公眾信息網(wǎng)和縣電視臺(tái)進(jìn)行公示。近年來(lái)，該縣共清理文件670個(gè)，廢止56個(gè)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍整頓。一方面加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。近年來(lái)，全縣共舉辦各類(lèi)執(zhí)法人員培訓(xùn)班126期，培訓(xùn)執(zhí)法人員3萬(wàn)人次，造就了一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。另一方面清理臨時(shí)工作人員。一些執(zhí)法單位由于工作任務(wù)重，在社會(huì)上聘請(qǐng)臨時(shí)人員協(xié)助執(zhí)法，由于臨時(shí)人員執(zhí)法違背法律法規(guī)的規(guī)定，該縣加大清理力度，從源頭上遏制了亂執(zhí)法、亂罰款行為。

打防并舉,重打“出頭鳥(niǎo)”。為切實(shí)解決企業(yè)周邊治安環(huán)境不優(yōu)的難題，在重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建立警務(wù)室。為推行警力下沉，警務(wù)前移，該縣為企業(yè)、項(xiàng)目、設(shè)立了警務(wù)室。巡防力量多元化。建立了以110巡警為主的民警巡邏隊(duì)，以企業(yè)保安隊(duì)員為主的保安巡邏隊(duì)，以村（社區(qū)）群眾為主的群眾巡邏隊(duì)。構(gòu)建了點(diǎn)線面相結(jié)合的巡邏格局。建立企業(yè)周邊環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。由公安機(jī)關(guān)為企業(yè)安排專(zhuān)職警務(wù)員，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為企業(yè)安排專(zhuān)職司法調(diào)解員、由所在村（社區(qū)）為企業(yè)安排專(zhuān)職治保員、企業(yè)自己配備保安隊(duì)員。近年來(lái)，該縣通過(guò)專(zhuān)職警務(wù)員、司法調(diào)解員、村（社區(qū)）治保員化解企業(yè)與周邊群眾糾紛予盾500多起；通過(guò)巡邏隊(duì)治安巡邏，預(yù)防涉企案件300起，破獲各類(lèi)涉企案件15起。

多方發(fā)力抓維權(quán)  打活民生組合拳

駕起連心橋,維護(hù)企業(yè)利益。強(qiáng)化備案登記，堵住“四亂”源頭。凡舉辦收費(fèi)培訓(xùn)班、對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行行政檢查、實(shí)施重大行政處罰必須到縣優(yōu)化辦備案，并及時(shí)報(bào)告培訓(xùn)、檢查、處罰情況。堅(jiān)決執(zhí)行同城一家檢查制、首次輕微違法糾錯(cuò)免罰制度。縣主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公,為企業(yè)排憂解難。該縣主要領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公50次，幫助企業(yè)融資10億元，解決問(wèn)題176個(gè)。堅(jiān)持走訪企業(yè)制度。縣優(yōu)化辦堅(jiān)持每季度對(duì)縣內(nèi)企業(yè)走訪一次，為企業(yè)排憂解難。近年來(lái)，縣優(yōu)化辦走訪企業(yè)300家次，協(xié)助解決各類(lèi)問(wèn)題68起。

打造民意直通車(chē),維護(hù)群眾利益。該縣以經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“110”為平臺(tái)，全力打造民意“直通車(chē)”。對(duì)投訴辦理要求第一時(shí)間受理，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間回復(fù)。為切實(shí)發(fā)揮民意“直通車(chē)”的作用，該縣建立了責(zé)任追究制，對(duì)群眾投訴辦理不力，整改措施不硬，群眾對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，該縣采取通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、黃牌警告、一票否決等形式對(duì)當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。。

開(kāi)展誠(chéng)信企業(yè)評(píng)審,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。為促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制的建設(shè)，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念。舉辦了誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、依法納稅、貸款信譽(yù)、工資發(fā)放、遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行評(píng)選。經(jīng)過(guò)企業(yè)申報(bào)，群眾評(píng)議、集中評(píng)審、政府審批等程序，從全縣企業(yè)中評(píng)選出誠(chéng)信企業(yè)。