從村集體負債46萬元，到村集體經(jīng)營性收入達108萬元，4年時間里，邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)塘坪村清債“進階”，發(fā)展為之一新，鄉(xiāng)村全面振興駛上了快車道。

而這些，正是得益于該村打出的化解債務“組合拳”。

塘坪村位于邵陽縣東南部，此前因村級項目建設等產(chǎn)生債務46.2萬元。2020年以來，塘坪村“兩委”堅持以黨建為引領，積極探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的新途徑，以“一清、二增、三減、四管”化解村級債務之“招”，實現(xiàn)了從“沒辦法、沒想法、沒資源”到“有思路、有項目、有資本”的蝶變。村集體債務全部化解清零，2023年村集體經(jīng)營性收入達到108萬元。

清存量 盤活資源提質(zhì)增效

將理清債權債務底數(shù)作為破題之舉，該村組織村務監(jiān)督委員會、村民代表大會對每筆債務進行核對確認，采取賬內(nèi)、賬外互相印證的方式理清村級債權債務，摸清底數(shù)制定相應措施。致力盤活閑置資源資產(chǎn)，該村對集體所有的資產(chǎn)進行了一次全面清查，并全面清理整改村級集體經(jīng)濟合同，為整合盤活資源資產(chǎn)夯實基礎。同時，該村積極向上爭取發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟扶持資金，提升資金保障能力，為發(fā)展創(chuàng)造條件，帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

找增量 產(chǎn)業(yè)發(fā)力多點開花

做活土地流轉(zhuǎn)，該村將土地流轉(zhuǎn)作為突破點，集中流轉(zhuǎn)800多畝土地用于發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，其中80畝用于開發(fā)“開心農(nóng)場”、打造“共享生態(tài)菜園”，獲得收益16萬元，其他土地建成藥材種植基地也實現(xiàn)了創(chuàng)收。做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，該村通過“村集體+合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展水果基地、大豆玉米復合種植，通過“村集體+企業(yè)”模式強化塘仁油茶基地管護，發(fā)展林下經(jīng)濟種植紅松茸20畝、木耳30畝，均實現(xiàn)了增收。做好項目管理，該村依托市場化運作聯(lián)建，通過“村集體+公司”方式承包基礎設施建設等，以項目增量提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。

減長量 科學施策分類化解

對于集體債務，該村厘清思路，采取措施進行分類化解。對農(nóng)村道路建設、農(nóng)田機耕道等公益性項目債務，通過“四議兩公開”程序，用村集體經(jīng)濟收益集中償還一批。同時，對于債權人自愿放棄債權、債務呆賬等情況，該村實行協(xié)商減免一批和依規(guī)核銷一批，確保債務有效化解。

管變量 整章建制鞏固成效

為確保常態(tài)長效，該村制定了相關規(guī)章制度，對嚴禁村干部以個人名義為集體借債不入賬的行為、嚴禁舉債用于村級支出等進行了明確規(guī)定。同時加強內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行村級財務管理制度，強化村集體“三資”監(jiān)管，確保不增加新的村級債務。該村還致力強化外部監(jiān)督，對涉及村內(nèi)重大項目建設、重大資產(chǎn)投資等事項，堅持“四議兩公開”機制，杜絕不合理開支，遏制非生產(chǎn)性支出債務形成的源頭。化解了債務，擺脫了束縛，集體經(jīng)濟發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，基層治理實干實績出實效，鄉(xiāng)村全面振興的畫卷正在塘坪村有力舒展開來。

（通訊員  高艷梅）