邵陽(yáng)新聞網(wǎng)12月25日訊（通訊員 楊洪濤）為了貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和視察湖南時(shí)的重要講話精神，以及省委、省人大關(guān)于探索開(kāi)展資江保護(hù)協(xié)同立法的安排部署，高質(zhì)量推進(jìn)資江保護(hù)協(xié)同立法，12月22日至24日，邵陽(yáng)婁底益陽(yáng)三市人大常委會(huì)在城步召開(kāi)了資江保護(hù)協(xié)同立法第二次會(huì)議，省人大常委會(huì)法工委副主任戴少一、邵陽(yáng)市人大常委會(huì)副主任趙為濟(jì)、婁底市人大常委會(huì)副主任彭增光、益陽(yáng)市人大常委會(huì)副主任張亮文、湘西土家族苗族自治州人大常委會(huì)副主任宛慶豐、城步苗族自治縣人大常委會(huì)主任鐘胤進(jìn)及四市（州）人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

會(huì)議堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察長(zhǎng)江時(shí)“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的重要指示以及全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展高質(zhì)量立法、環(huán)保立法、惠民立法、弘德立法和協(xié)同立法的要求，采取沿江實(shí)地走訪、史料查詢(xún)、研討交流等辦法，全面掌握資江西源赧水、南源夫夷水源頭保護(hù)現(xiàn)狀、資江水系發(fā)展走向、資江源頭水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)現(xiàn)狀、水資源開(kāi)發(fā)利用情況、水質(zhì)水量、環(huán)保公益行動(dòng)等情況，為邵陽(yáng)、婁底、益陽(yáng)三市開(kāi)展資江保護(hù)協(xié)同立法提供第一手資料。

會(huì)議聽(tīng)取了湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授王彬輝圍繞法規(guī)起草進(jìn)展情況、省內(nèi)外協(xié)同立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、框架構(gòu)設(shè)以及調(diào)研起草中遇到的重難點(diǎn)問(wèn)題的情況介紹，與會(huì)人員圍繞如何高質(zhì)量推進(jìn)協(xié)同立法進(jìn)行了熱烈討論。會(huì)議充分肯定了湖南師大課題組的成績(jī)和所做出的努力，第一次系統(tǒng)地把邵陽(yáng)、婁底、益陽(yáng)三市的條例草案放在一起探究、考量和分析，圍繞如何體現(xiàn)地方特色，如何規(guī)定資江流域禁止產(chǎn)業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，如何建立跨行政區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保護(hù)機(jī)制等問(wèn)題進(jìn)行商議。會(huì)議認(rèn)為，資江西源既是邵陽(yáng)的，也是湖南的；資江是邵陽(yáng)、婁底和益陽(yáng)的，更是湖南的，以最嚴(yán)格的方式加強(qiáng)資江保護(hù)勢(shì)在必行，必須加快地方立法步伐。要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度辦好三市共同的事，強(qiáng)化利益共享共同體的理念，不以損害別人發(fā)展權(quán)利為代價(jià)，以立法防范和治理突出問(wèn)題，切實(shí)形成依法治水的合力。要科學(xué)理解協(xié)同立法的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐要求，突出地方特色，切實(shí)把握上游、中游和下游的實(shí)際情況。要科學(xué)處理與上位法的關(guān)系，講求內(nèi)容上的大同，但堅(jiān)決不搞立法放水。

會(huì)議要求，要加快立法進(jìn)度，邵陽(yáng)、婁底、益陽(yáng)三市人大和政府不能等靠要，必須積極主動(dòng)作為，高質(zhì)量推進(jìn)條例草案的起草和修改，2021年3月底前務(wù)必形成法規(guī)案，4月進(jìn)入初審。要加強(qiáng)調(diào)研力度，改進(jìn)方式方法，確保立法質(zhì)量，適時(shí)組織三市考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)以立良法譜寫(xiě)資江保護(hù)的新篇章，以高質(zhì)量立法打造湖南地方立法的新名片。

會(huì)議期間，與會(huì)人員深入城步西巖鎮(zhèn)源水村黃馬界——資江西源調(diào)研座談，考察資江源頭生物多樣性保護(hù)現(xiàn)狀、水源涵養(yǎng)和水土保持、水資源開(kāi)發(fā)利用等情況，城步農(nóng)業(yè)水利局、生態(tài)環(huán)境分局、西巖鎮(zhèn)和源水村負(fù)責(zé)人分別介紹赧水概況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、河道管理等方面的情況。考察了國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)長(zhǎng)江流域夫夷水窯市站，全面了解國(guó)控?cái)嗝妗G市斷面的水質(zhì)達(dá)標(biāo)現(xiàn)狀?？疾炝诵聦幙h崀山鎮(zhèn)田心壩，調(diào)研智慧水利建設(shè)、河道保潔、河長(zhǎng)制等工作。