人民日?qǐng)?bào)客戶(hù)端湖南頻道 王云娜 孫超

無(wú)論城市街頭，還是田野山間，只要群眾需要，人民警察就在身邊。

這個(gè)春節(jié)假期，湖南消費(fèi)火爆，旅游加速回暖，四處人潮涌動(dòng)。湖南公安民警堅(jiān)守崗位，默默守護(hù)著“人間煙火氣”，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇保駕護(hù)航。

數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間湖南社會(huì)大局平安穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生重大案事件，重大治安災(zāi)害事故，刑事警情、治安警情、交通警情同比下降61.6%、53.1%、31.5%。

“黨的二十大作出一系列戰(zhàn)略部署，對(duì)新時(shí)代公安工作提出了新任務(wù)、新要求。”湖南省副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)王一鷗表示，湖南公安機(jī)關(guān)將把黨的二十大精神貫徹落實(shí)到公安工作各方面全過(guò)程，努力以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，不斷增進(jìn)民生福祉，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

奮進(jìn)新征程上，一抹抹靚麗的藏藍(lán)色，鑄就了一道道最美風(fēng)景線。

聚焦園區(qū)項(xiàng)目 全力護(hù)企安商

雷鋒派出所民警彭鐵軍（左前）來(lái)到項(xiàng)目工地，向農(nóng)民工兄弟普法，開(kāi)展反電詐宣傳。長(zhǎng)沙市公安局供圖

春節(jié)前半個(gè)月，長(zhǎng)沙雷鋒派出所“項(xiàng)目警官”戴銳帶著輔警一道，來(lái)到某重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)上門(mén)排查，分別與項(xiàng)目甲方、乙方、勞務(wù)方進(jìn)行節(jié)前信息通氣。項(xiàng)目施工方反映的一個(gè)問(wèn)題，引發(fā)了他們的注意。

原來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)方雖然已經(jīng)按時(shí)足額將工程款發(fā)放到位，但某些外包勞務(wù)班組可能還存在發(fā)放農(nóng)民工工資不及時(shí)的隱患。

“當(dāng)時(shí)已經(jīng)有個(gè)別農(nóng)民工來(lái)到項(xiàng)目部反映情況，出現(xiàn)了苗頭?！?戴銳介紹說(shuō)，過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)表明，在建項(xiàng)目工地人員流動(dòng)大，工程款支付管理容易存在短板和漏洞。而涉工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)糾紛一旦演變?yōu)檗r(nóng)民工薪資問(wèn)題，容易造成聚集討薪，影響施工作業(yè)和企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。

“我們找到相關(guān)班組長(zhǎng)，也就是俗稱(chēng)的‘包工頭’，梳理人員臺(tái)賬，及時(shí)向他們普法宣傳，尤其是普及關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的相關(guān)法律知識(shí)，起到了提醒和震懾的作用，最終將潛在矛盾提前化解?！?戴銳說(shuō)。

“我們?yōu)槊總€(gè)項(xiàng)目建立好臺(tái)賬，摸清人員和項(xiàng)目底數(shù)，力爭(zhēng)把園區(qū)的涉企矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)?！崩卒h派出所所長(zhǎng)安志表示。

湖南省委省政府高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。湖南公安機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)高水平園區(qū)警務(wù)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)好全省投資、興業(yè)和居住環(huán)境。全省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持警務(wù)前移、主動(dòng)服務(wù)，警官“跟”著項(xiàng)目走，落實(shí)“一項(xiàng)目、一領(lǐng)導(dǎo)、一警官”工作責(zé)任機(jī)制。

長(zhǎng)沙市公安局做實(shí)園區(qū)警務(wù)工作，服務(wù)關(guān)口前移。項(xiàng)目警官定期走訪重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，了解企業(yè)困難，為企業(yè)提供安全防范、法律宣傳等方面的指導(dǎo)服務(wù)。

衡陽(yáng)建立三級(jí)“項(xiàng)目警官”梯隊(duì)，分級(jí)開(kāi)展對(duì)口指導(dǎo)和服務(wù)，選派450余名業(yè)務(wù)熟悉、群眾工作能力強(qiáng)的民警擔(dān)任項(xiàng)目警官。

湘西自治州出臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)治安環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，全州316個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)“項(xiàng)目警官”制，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。

去年，湖南省公安廳出臺(tái)了《湖南省公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)“十五條”舉措》。結(jié)合結(jié)合萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，全省公安機(jī)關(guān)定期走訪重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，既為園區(qū)把脈問(wèn)診，也為企業(yè)紓難解困。

省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)部署開(kāi)展兩輪園區(qū)經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)摸排，排查并處置高危企業(yè)涉案線索26條、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)信息8條，提請(qǐng)對(duì)14個(gè)行政處置風(fēng)險(xiǎn)主體掛牌督辦，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。

長(zhǎng)沙部署開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)治安風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查整治工作，排查39個(gè)園區(qū)1.3萬(wàn)余家企業(yè)，推動(dòng)園區(qū)保安員持證率由83.3%提升至100%。

為了進(jìn)一步優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，湖南公安建立了“護(hù)企安商”機(jī)制。湖南省公安廳立足本職，積極推動(dòng)與國(guó)資、金融監(jiān)管、證監(jiān)、銀保監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)，建立案件線索移送、情報(bào)會(huì)商、協(xié)作配合等機(jī)制，讓企業(yè)家專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。

懷化實(shí)行警企聯(lián)防，組建護(hù)園隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)等群防群治隊(duì)伍286支3400余人，實(shí)現(xiàn)14個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)安防力量全覆蓋，采集1.7萬(wàn)名企業(yè)員工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并建庫(kù)，排查發(fā)現(xiàn)17名存在不穩(wěn)定隱患的員工，并提出工作建議。

永州優(yōu)化園區(qū)“一企一警”等7項(xiàng)工作機(jī)制，對(duì)規(guī)模企業(yè)、具有發(fā)展前景的中小微企業(yè)以及招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，推行“一企一專(zhuān)班”，分層級(jí)實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。

護(hù)航夜間經(jīng)濟(jì) 點(diǎn)燃煙火氣息

楊曙光（右）走訪轄區(qū)居民，了解他們的所思所盼。長(zhǎng)沙市公安局供圖

還未出正月，省會(huì)長(zhǎng)沙熱度依舊。傍晚六點(diǎn)，夜幕降臨，五一商圈人頭攢動(dòng)，熱鬧非凡，喜慶祥和。市民游客的休閑時(shí)光，卻是長(zhǎng)沙市公安局芙蓉分局定王臺(tái)派出所社區(qū)民警楊曙光的忙碌時(shí)刻。

手機(jī)鈴聲響起，原來(lái)是居住在定王臺(tái)街道豐泉古井社區(qū)的伍娭毑，“楊警官，隔壁那家晚上說(shuō)話(huà)聲音太大，吵到我睡覺(jué)。你去跟他們說(shuō)一下咯！”

“您莫急，我就來(lái)！”楊曙光爽快地答道。

伍娭毑居住的白果園街巷歷史悠久，是長(zhǎng)沙市五一商圈有名的景點(diǎn)之一。走進(jìn)一戶(hù)門(mén)，里頭往往有三四戶(hù)人家。鄰里之間挨得近，難免因?yàn)楦鞣N瑣事磕磕碰碰。一旦有問(wèn)題，大家都喜歡找他主持公道。

掛斷電話(huà)，楊曙光從定王臺(tái)派出所出發(fā)，拐進(jìn)白果園街巷，來(lái)到伍娭毑家了解情況。隨后，他分頭敲開(kāi)鄰居的家門(mén)，讓他們關(guān)注老人感受，每天晚上十點(diǎn)后盡量降低說(shuō)話(huà)聲音。

作為社區(qū)民警，楊曙光負(fù)責(zé)的轄區(qū)，包括豐泉古井社區(qū)和化龍池社區(qū)，既是老長(zhǎng)沙的居住地，又因?yàn)楠?dú)特的歷史人文景觀，成為了“城市會(huì)客廳”，尤其到了晚上，游客熙熙攘攘。“及時(shí)調(diào)和鄰里之間的矛盾，避免小問(wèn)題升級(jí)成大糾紛，既為居民解決實(shí)際困難，又維護(hù)好長(zhǎng)沙旅游這張燙金名片?！睆陌坠麍@回警務(wù)室的路上，楊曙光告訴記者。

今年春節(jié)期間，為了讓市民、游客舒心游玩，定王臺(tái)派出所除了接處警，還安排人員值守街面，維護(hù)秩序穩(wěn)定。“春節(jié)假期，我們安排警力24小時(shí)在街面巡邏，快速反應(yīng)、高效處置，盡全力為游客排憂(yōu)解難。”定王臺(tái)派出所所長(zhǎng)陳燦說(shuō)。

近年來(lái)，長(zhǎng)沙“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展迅猛，消費(fèi)活力居全國(guó)前列。人潮涌動(dòng)的街頭巷尾，一抹抹流動(dòng)的藏藍(lán)成為了最令人安心的“警”色。

除了巡邏值守，長(zhǎng)沙公安聯(lián)動(dòng)旅游、餐飲、文化等行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展“平安共建”活動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)自律自治。公安民警對(duì)業(yè)主和從業(yè)人員開(kāi)展安全培訓(xùn)，發(fā)放防火、防盜、防詐和應(yīng)對(duì)矛盾糾紛、處置突發(fā)事件的宣傳資料，簽訂治安承諾書(shū)。

不光是長(zhǎng)沙，湖南多個(gè)城市“夜經(jīng)濟(jì)”持續(xù)升溫。就在去年10月，《湖南省推動(dòng)“夜經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展 進(jìn)一步擴(kuò)消費(fèi)促就業(yè)的若干意見(jiàn)》印發(fā)，打造一批“本地人常去、外地人必去”“煙火氣、湖南味、國(guó)際范”的“夜瀟湘”網(wǎng)紅打卡地。

護(hù)航夜間經(jīng)濟(jì)，湖南公安機(jī)關(guān)敢做善成。郴州公安深入開(kāi)展法制宣傳，定期對(duì)夜市攤主及管理人員進(jìn)行法制宣講，最大限度減少治安案件發(fā)生。各分縣市局因地制宜，有針對(duì)性地出臺(tái)《夜市商戶(hù)經(jīng)營(yíng)手冊(cè)》，對(duì)商戶(hù)守則、日常營(yíng)業(yè)行為規(guī)范、案事件處置、突發(fā)事件管理、商戶(hù)違規(guī)處理等內(nèi)容進(jìn)行明文規(guī)定，逐一上門(mén)簽訂《夜市經(jīng)營(yíng)秩序承諾書(shū)》《社區(qū)流動(dòng)攤檔食品經(jīng)營(yíng)安全承諾書(shū)》，形成公安、商鋪、社會(huì)“三位一體”防護(hù)體系。

常德公安針對(duì)燒烤、夜宵攤（店）經(jīng)營(yíng)戶(hù)加強(qiáng)安全管理，全面落實(shí)防控舉措。積極引導(dǎo)業(yè)主安裝報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，做到一鍵報(bào)警。以夜市為中心部位，常德公安科學(xué)設(shè)置聯(lián)勤警備室，明確轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人分區(qū)聯(lián)點(diǎn)，牽頭夜市治安防控工作。強(qiáng)化巡邏防護(hù)，各夜市巡邏中隊(duì)在22時(shí)至次日6時(shí)開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡邏，提高夜市見(jiàn)警率、管事率，讓人民群眾真正感受到平安就在身邊。

張家界市以首屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，創(chuàng)新旅游警務(wù)，推出公安“延時(shí)服務(wù)、綠色通道”等便民利企措施，為建設(shè)世界一流旅游目的地增添了“警”色。

春節(jié)期間，零陵古城聲色錦繡，“千年古城迎新春·祛疾納福游零陵”民俗文化系列活動(dòng)火爆永州，為市民游客奉獻(xiàn)了一場(chǎng)“食住行、游購(gòu)?qiáng)?、體展演”全鏈條服務(wù)的文旅盛宴，迎來(lái)游客十余萬(wàn)人。永州公安依托“快反135”機(jī)制，在零陵古城組建24小時(shí)快警巡防隊(duì)，投入警力1600余人次，出動(dòng)巡邏車(chē)輛130余臺(tái)次，高密度、高頻次開(kāi)展巡邏防控，確保了春節(jié)期間零陵古城重大案事件、重大治安災(zāi)害事故零發(fā)生，為群眾賞瀟湘勝景、品零陵古韻保駕護(hù)航。

剛過(guò)去的春節(jié)假期，湖南公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化社會(huì)面防控，啟動(dòng)高等級(jí)勤務(wù)，切實(shí)做到警令暢通、快速反應(yīng)、高效處置。全省累計(jì)投入治安巡邏警力12.1萬(wàn)人次，出動(dòng)巡邏車(chē)輛5.3萬(wàn)輛次。春節(jié)期間，湖南省公安機(jī)關(guān)共接處群眾求助服務(wù)5000余起。全省4場(chǎng)大型活動(dòng)、21場(chǎng)次大型焰火燃放活動(dòng)圓滿(mǎn)舉辦，全省未發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的人員傷亡事故。

創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)，深入便企利民

岳陽(yáng)市公安局岳陽(yáng)樓分局岳陽(yáng)樓派出所民警在景區(qū)巡邏、護(hù)航景區(qū)經(jīng)濟(jì)。岳陽(yáng)市公安局供圖

去年高考季，岳陽(yáng)市平江縣一中高三學(xué)生小杰（化名）卻發(fā)現(xiàn)身份證找不到了，擔(dān)心沒(méi)法參加高考，急得不得了。班主任知道后，一邊安慰他，一邊指導(dǎo)他用手機(jī)登錄“湖南公安服務(wù)平臺(tái)”，申請(qǐng)補(bǔ)辦身份證。不用去現(xiàn)場(chǎng)，第二天，小杰就收到了新的身份證。

據(jù)了解，“湖南公安服務(wù)平臺(tái)”已連續(xù)3年為高考考生開(kāi)通身份證補(bǔ)辦加急“綠色通道”，攜手郵政寄遞，做到補(bǔ)辦申請(qǐng)當(dāng)日受理、身份證次日送達(dá)，為2000余名學(xué)子解決了“燃眉之急”。

湖南省公安廳黨委副書(shū)記、常務(wù)副廳長(zhǎng)周賽保介紹，省公安廳按照“省廳統(tǒng)建、三級(jí)一體、矩陣管理、共享共用”的思路，不斷創(chuàng)新“湖南公安服務(wù)平臺(tái)”功能，整合10個(gè)警種400余項(xiàng)業(yè)務(wù)“打包上網(wǎng)”，包括電子身份證等電子證照，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾項(xiàng)目掌上辦理、快速辦理。目前，“湖南公安服務(wù)平臺(tái)”用戶(hù)總數(shù)突破3000萬(wàn)，各類(lèi)業(yè)務(wù)查詢(xún)總量達(dá)到1.23億人次，辦結(jié)群眾申請(qǐng)事項(xiàng)2635.6萬(wàn)余件，群眾滿(mǎn)意率達(dá)99.9%。

優(yōu)化服務(wù)流程。湖南公安機(jī)關(guān)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行再梳理，不斷精簡(jiǎn)辦事流程，優(yōu)化辦事程序，最大限度方便企業(yè)群眾辦事。

省公安廳法制總隊(duì)加強(qiáng)與省政務(wù)局對(duì)接，對(duì)132項(xiàng)清單事項(xiàng)進(jìn)行清理，扎實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”。春運(yùn)以來(lái)，全省車(chē)管業(yè)務(wù)就近辦、網(wǎng)上辦、一窗辦，為12萬(wàn)余臺(tái)新車(chē)登記上牌；推出二手車(chē)交易登記便利措施，共辦理省外轉(zhuǎn)入的二手車(chē)交易登記業(yè)務(wù)76151余筆。省高速公路交通警察局聯(lián)合多家媒體聯(lián)合開(kāi)展了“平安春運(yùn)·警媒同行-湖南交警和您一起同走返家路”活動(dòng)，通過(guò)原生態(tài)出行體驗(yàn)、零距離誘導(dǎo)服務(wù)，給回家過(guò)年的群眾提供最直觀的路況資訊、定制最優(yōu)質(zhì)的行車(chē)線路。

長(zhǎng)沙推行自貿(mào)區(qū)人才引進(jìn)服務(wù)，在全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)來(lái)華工作外國(guó)人國(guó)際旅行健康檢查證明書(shū)、外國(guó)人工作許可和工作類(lèi)居留許可三項(xiàng)業(yè)務(wù)“三窗合一”。

株洲上線運(yùn)行自助填表系統(tǒng)，同步啟用“三表復(fù)用”，群眾無(wú)需復(fù)印資料即可辦證。懷化取消24項(xiàng)證明事項(xiàng)，規(guī)范派出所出具證明工作9類(lèi)29項(xiàng)，減少群眾減負(fù)。

升級(jí)辦事窗口。按照“最短距離、最優(yōu)半徑、最優(yōu)服務(wù)”原則，湖南公安機(jī)關(guān)通過(guò)新增、改造辦事窗口或上門(mén)服務(wù)等方式，提升服務(wù)效能，讓窗口服務(wù)更有“溫度”。

岳陽(yáng)依托數(shù)字賦能、精簡(jiǎn)審批，構(gòu)建了線上線下互動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系，將出生一件事、無(wú)犯罪記錄證明、 機(jī)動(dòng)車(chē)安全駕駛記錄查詢(xún)等與群眾生活相關(guān)的高頻事項(xiàng)“打包上網(wǎng)”，推進(jìn)公安“一網(wǎng)通辦”，不斷擴(kuò)展“掌上辦”業(yè)務(wù)范圍，讓群眾盡享“24小時(shí)不打烊”的高質(zhì)量網(wǎng)上公安政務(wù)服務(wù)"新窗口"。湘西自治州建立9支流動(dòng)辦證小分隊(duì)，把辦證和采集點(diǎn)搬到田間地頭、公園街道、農(nóng)村墟場(chǎng)，累計(jì)提供上門(mén)辦證服務(wù)891人次，采集指紋11677人次。

全省公安機(jī)關(guān)根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，為湘籍企業(yè)出國(guó)出境復(fù)工復(fù)產(chǎn)、參加重點(diǎn)投資項(xiàng)目等活動(dòng)，開(kāi)辟出入境證照辦理“綠色通道”。

下一步，全省公安機(jī)關(guān)全力強(qiáng)化“五個(gè)擔(dān)當(dāng)”，健全完善“五大支撐”，積極構(gòu)建新安全格局，加快推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化，著力鍛造“四個(gè)鐵一般”的公安鐵軍，全面落實(shí)打好發(fā)展“六仗”的總體部署，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

總策劃：吳齊強(qiáng)

本期統(tǒng)籌：王云娜

文字作者：王云娜 孫超

出品：人民日?qǐng)?bào)客戶(hù)端湖南頻道、人民網(wǎng)湖南頻道