9月10日,十四屆全國人大常委會第十一次會議審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定草案的議案,受到各方關(guān)注。
專家表示,延遲退休是適應(yīng)人口發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。我國當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)有何變化?為何此時提出延遲退休?延遲退休有何作用?一起來看↓
Q
我國當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)有何變化?
A:時至今日,我國人口、經(jīng)濟、社會形勢發(fā)生了翻天覆地的巨變,人口老齡化時代已經(jīng)到來且不斷加劇。
2023年,我國60歲及以上老年人口數(shù)量和老齡化水平分別為2.97億人和21.2%,進入中度老齡社會。預(yù)計2030年—2035年期間,將超過4億人和30%,進入重度老齡社會;本世紀(jì)中葉分別達到5億人以上和40%以上,進入超級老齡社會。
Q
為何此時提出延遲退休?
A:當(dāng)前,我國處于典型的低齡老齡化階段。2020年—2050年,60歲—69歲低齡老人從1.5億人增至2.1億人,始終占老年人口總量40%以上,是延遲退休的機會窗口。
低齡老人健康狀況良好為延退奠定基礎(chǔ)。2020年,60歲及以上老年人口健康和基本健康的比例為87.3%,其中60歲—69歲高達93.0%。
當(dāng)代低齡老人平均受教育年限持續(xù)延長,受教育程度隨代際更迭越來越高。受教育年限延長而退休年齡靜止,縮短了生命周期的工作年限。若退休年齡不變,不可避免形成對長壽和教育改善的浪費。
另外,隨著步入科技化、信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新時代,重體力勞動大幅減少,就業(yè)崗位對勞動者年齡和性別的包容性也得到顯著增強。
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延遲退休政策如何推進?
A:2013年,黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”。
2021年,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“按照小步調(diào)整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧等原則,逐步延遲法定退休年齡,促進人力資源充分利用”。
2024年,黨的二十屆三中全會《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出“按照自愿、彈性原則,穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革”。
Q
延遲退休有何作用?
A:60歲前后,人的閱歷、知識、技術(shù)、經(jīng)驗最為豐富。延退是促進老年人社會參與的重要方式,體現(xiàn)生命價值和自我實現(xiàn)境界;延退從整體上有利于開發(fā)和利用長壽紅利;延退是積極應(yīng)對人口老齡化的措施之一。