大家知道，在當(dāng)下，相關(guān)資格證是職業(yè)的“敲門磚”， 取得國家特種設(shè)備操作人員證更非易事。但上海一些企業(yè)就遭遇到這種尷尬：招聘的技術(shù)工人雖然都持有特種設(shè)備操作人員證，但不僅技術(shù)水平不高，而且安全意識差，完全是“沒頭蒼蠅瞎干活”。讓人奇怪的是，這些工人在質(zhì)監(jiān)部門網(wǎng)站卻又都有備案，在國家質(zhì)檢總局開設(shè)的全國特種設(shè)備作業(yè)人員信息公示網(wǎng)上查詢，姓名、照片、身份證號碼等信息均相符。好在企業(yè)認(rèn)真負責(zé)，嚴(yán)格查證并最終由工人們自己承認(rèn)是從中介機構(gòu)辦的“假證”，才使一樁質(zhì)監(jiān)干部串通中介機構(gòu)“收錢辦假證”的不法勾當(dāng)浮出了水面。

政府機關(guān)公然給人辦假證，而且是網(wǎng)上可以查詢的“真的假證”，人們在驚詫之余，不禁嘩然一片。“權(quán)不在大，‘會用’就行。”據(jù)檢察機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為一個科長，蚌埠市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察科周成民可謂生財有道，３個月制作假證２６００本，獲利６３萬余元；無獨有偶的是，安徽省質(zhì)監(jiān)局工作人員江麗娜更是把權(quán)力用到了極限，２００８年至２０１２年，其濫用職權(quán)、違規(guī)辦理白酒生產(chǎn)許可證，索取、收受３０多家小酒廠賄賂３１４萬余元。仔細分析周、江二人所為，其二人利用職權(quán)之便，巧取豪奪，大肆斂財，表面上是假公濟私，其實質(zhì)就是典型的“監(jiān)守自盜”。

從某種層面講，“真的假證”是權(quán)力監(jiān)督缺失滋生出的產(chǎn)物，更是權(quán)力扭曲、流失、‘跑冒滴漏’的集中體現(xiàn)。“公權(quán)力運行應(yīng)該是整個社會的一個標(biāo)桿，是社會誠信公正的樣板。特別是手握質(zhì)量安全把關(guān)權(quán)的質(zhì)監(jiān)部門，更應(yīng)用好、管好手中權(quán)力，否則起不到把關(guān)人的作用，更會給整個社會的質(zhì)量安全埋下隱患。”國家行政學(xué)院教授竹立家可謂一語中的。安徽省、蚌埠市質(zhì)監(jiān)部門接連曝出的“真的假證”丑聞，折射出當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門的業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督管理質(zhì)量低下，制度形同虛設(shè)。所以，相關(guān)質(zhì)監(jiān)部門不僅需要徹底反思，切實完善內(nèi)部和外部監(jiān)督機制，而且很有必要重新評估各類各領(lǐng)域企業(yè)和從業(yè)者的資格，也很有必要將執(zhí)法和監(jiān)督資源更為集約化和高效的投入到事關(guān)社會和經(jīng)濟運行質(zhì)量、安全項目上。

缺乏制約的權(quán)力往往更會產(chǎn)生腐敗。所以，防止“真的假證”重現(xiàn)，關(guān)鍵還是要加強對權(quán)力的監(jiān)督，建立權(quán)力清單，防止監(jiān)守自盜；同時，還要在制度上下功夫，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，才能避免一個人包攬權(quán)力，防止權(quán)力真空運行，也才能讓用權(quán)力者有法可循，依法行政。（余達）