【編者按】日前，民營企業(yè)座談會在北京召開，為民營企業(yè)下一步發(fā)展指明了方向。邵陽作為民營經(jīng)濟活躍、民營企業(yè)眾多的地區(qū)，做好民營經(jīng)濟文章、支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，是各級黨委政府和相關(guān)職能部門工作的重中之重。今日起，邵陽新聞網(wǎng)推出“支持民營企業(yè)在行動”系列特別報道，見證政策措施落實力度，凸顯優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為。

邵陽新聞網(wǎng)11月14日訊（記者 程懿 通訊員 郭敏欣）作為民營經(jīng)濟發(fā)展的重要見證者和有力推動者，工商和市場監(jiān)管部門將如何貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大營造更加良好的環(huán)境？11月13日，記者采訪了邵陽市工商局黨組書記、局長吳衛(wèi)紅。

吳衛(wèi)紅接受專訪。

邵陽新聞網(wǎng)記者：在新時代，工商行政管理部門如何進(jìn)行放管服改革？

吳衛(wèi)紅：近年來，邵陽市工商局始終牢牢把握“兩個毫不動搖”的基本方略，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合，不斷深化商事制度改革，為激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

改革的推進(jìn)中既全面落實了上級的要求，又創(chuàng)新推出了一系列切合邵陽實際的特色舉措：注冊資本由實繳改為認(rèn)繳，審批制度由前置改為后置，審核流程由一審一核改為審核合一，定期定向監(jiān)管由年度檢驗改為年度報告，企業(yè)名稱由預(yù)先核準(zhǔn)改為同步自主選擇，經(jīng)營住所由一址一照改為一址多照或一照多址，證照整合由三證合一、五證合一再到多證合一，市場準(zhǔn)入制度發(fā)生了根本性的變革，市場潛能得到了極大的釋放。

全市市場主體自商事制度改革以來，連續(xù)五年實現(xiàn)2位數(shù)增長。截至目前，全市實有市場主體達(dá)到277562戶，其中個體私營主體數(shù)量264936，占市場主體數(shù)量的95%，并已成為吸納社會就業(yè)的重要渠道。

邵陽新聞網(wǎng)記者：如何進(jìn)一步在市場準(zhǔn)入等方面給民營企業(yè)創(chuàng)造更充足的空間？

吳衛(wèi)紅：邵陽市工商局將繼續(xù)以深化商事制度改革為重點，進(jìn)一步減少行政審批，優(yōu)化營商環(huán)境，便利民營企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)。一是大幅度壓縮企業(yè)開辦時間。市工商局將自我加壓，對標(biāo)北上廣，實施流程再造，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社會保險辦理各相關(guān)手續(xù)和環(huán)節(jié)，堅決將企業(yè)開辦的時間壓縮至5天以內(nèi)，將邵陽經(jīng)開區(qū)的企業(yè)開辦時間壓縮至4天以內(nèi)，為投資邵陽的創(chuàng)業(yè)者營造像沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一樣高效便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

二是大力度推進(jìn)“最多跑一次”改革。市工商局已在全省統(tǒng)一規(guī)定將50項涉企登記事項納入“最多跑一次”改革范圍的基礎(chǔ)上，把其余涉企登記的15個事項一個不漏地全部納入，接下來將不斷完善硬軟件設(shè)施，優(yōu)化窗口人員配置，將這項改革從市工商局機關(guān)向全市各級工商和市場監(jiān)管部門推進(jìn)，從企業(yè)注冊登記事項向市場監(jiān)管所有涉企業(yè)務(wù)拓展，全面落實一廳辦理、一站導(dǎo)辦、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)、一單速達(dá)的改革要求，真正實現(xiàn)讓企業(yè)和群眾到工商部門辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。

三是大步伐推廣企業(yè)登記全程電子化。目前市工商局企業(yè)注冊登記網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和人員素質(zhì)已經(jīng)完全滿足全程電子化登記的各項要求，下一步將加大宣傳推介力度，認(rèn)真總結(jié)前期試點經(jīng)驗，在致力實現(xiàn)全程電子化登記模式涵蓋所有業(yè)務(wù)、適用所有類型企業(yè)的目標(biāo)上邁出更快更大的步伐，強力推動全程電子化企業(yè)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。

邵陽新聞網(wǎng)記者：下一步在保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，營造優(yōu)良營商環(huán)境有何舉措？

吳衛(wèi)紅：工商部門將在對所有市場主體一視同仁、平等對待的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大競爭執(zhí)法力度，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)公平競爭。一是全面實施公平競爭審查。認(rèn)真落實公平競爭審查制度，組織各有關(guān)部門完成對清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策文件、執(zhí)行公平競爭審查制度情況的自查，并向全社會公示，接受社會監(jiān)督。

二是實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。對于營商環(huán)境，市場主體不僅期盼放得更開、更有活力，同時也渴望管得更好、更有秩序。工商部門將積極順應(yīng)廣大市場主體由注重獲得特定優(yōu)惠政策支持到更加關(guān)注公平公正公開的市場競爭環(huán)境的新期待，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，努力提升執(zhí)法效能。一方面，為減少監(jiān)管執(zhí)法的隨意性，堅決做到隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法人員，抽查情況及查處結(jié)果一律及時向社會公開，確保“雙隨機一公開”模式全面覆蓋市場監(jiān)管執(zhí)法的所有日常檢查。另一方面，為壓減監(jiān)管執(zhí)法的檢查頻次，盡可能整合內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)的檢查項目，并逐步探索建立跨部門聯(lián)合檢查機制，切實維護(hù)好民營企業(yè)的合法利益，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加良好的營商環(huán)境，讓廣大市場主體在暢游搏擊市場的大潮中，因工商部門的陽光執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法而變得更加輕松歡快。