習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，服務(wù)群眾，重在解決“最后一公里”問題。事實(shí)證明，干部聯(lián)系群眾的距離不“清零”，既堵了民心，也誤了國事。干部腳不落地走不盡“最后一公里”， 既有“四風(fēng)”所害，也有機(jī)制成因;既有“官氣”作祟，也受能力掣肘。聯(lián)系基層實(shí)際，我認(rèn)為必須邁過“四道坎”，才能走實(shí)走好“最后一公里”。
邁過“身份面子”的坎。個(gè)別黨員干部長期呆在辦公室，經(jīng)常出入會(huì)議室，享受著群眾享受不到的待遇，扯起“身份”優(yōu)越感十足，講到“面子”自尊心忒強(qiáng)，總認(rèn)為交農(nóng)民朋友掉了面子，接基層地氣與身份不符。久而久之，養(yǎng)成了一襲“官氣”，釀出了十分“官味”，對(duì)群眾的疾苦和訴求麻木不仁，不愿意也學(xué)不會(huì)與普通群眾打交道。新寧縣委在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，擰緊“總開關(guān)”，把學(xué)習(xí)宏揚(yáng)焦裕祿精神作為主線，對(duì)照先輩先烈真學(xué)、真用、真查，解決“我是誰、為了誰、依靠誰”這一根本問題，讓干部首先邁過“身份面子”的坎，祛除官本位思想，樹立民為本意識(shí)。在用人導(dǎo)向、績效考評(píng)、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)立行立改，把群眾對(duì)干部的接受和喜好作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼干部下基層、接地氣，在一線磨掉身上的官味、官氣和官模樣。
邁過“雙腳落地”的坎?，F(xiàn)在交通發(fā)達(dá)了，通信便捷了，干部與群眾的時(shí)空距離縮短了。但是一些轉(zhuǎn)車輪子走、隔車玻璃看的“隱形”干部；會(huì)場喊話、電話指揮的“遙控”干部；鏡頭露臉、報(bào)上扎推的“明星”干部，卻拉開了黨委政府與群眾的感情距離。為了讓干部“雙腳落地”，我們從2011年起，推行“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位聯(lián)村社區(qū)、干部聯(lián)戶”活動(dòng)，確定干部聯(lián)系群眾的“責(zé)任田”和幫扶群眾的花名冊(cè)，干部下基層與群眾結(jié)對(duì)、結(jié)親、結(jié)心。今年來，全縣2130名干部先后走訪群眾16.8萬戶，收集群眾反映干部“四風(fēng)”問題3千余條，解決群眾生產(chǎn)生活突出問題1200多個(gè)，干部與群眾“同吃、同住、同勞動(dòng)”處處可見。同時(shí)，對(duì)工作飄浮、心沉不下、完成任務(wù)差的干部一律問責(zé)，去年來先后有5名聯(lián)村干部因工作不力被直接評(píng)定為基本稱職并給予嚴(yán)肅處分。
邁過“服務(wù)能力”的坎。服務(wù)群眾的本領(lǐng)，解決問題的能力是干部走實(shí)“最后一公里”的“硬配置”。懂政策、懂技術(shù)、懂發(fā)展的干部是群眾歡迎的“香餑餑”。為了讓群眾在“最后一公里”得實(shí)惠，我們根據(jù)全縣干部的基礎(chǔ)素質(zhì)和能力所長，優(yōu)化組合成立了“矛盾排調(diào)”、“旅游服務(wù)”、“烤煙技術(shù)”、“文藝下鄉(xiāng)”等8支便民服務(wù)小分隊(duì)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展對(duì)口幫扶、流動(dòng)服務(wù)；在烤煙、臍橙、糧食等主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“農(nóng)技加油站”，為群眾生產(chǎn)提供技術(shù)支撐；在群眾工作站設(shè)立村兩委換屆工作接待室、法制學(xué)校等面向群眾的服務(wù)和咨詢點(diǎn)。同時(shí)，通過集中授課，印發(fā)“口袋書”，開通“小廣播”、建立微信平臺(tái)等形式組織干部學(xué)政策技術(shù)、比技能本領(lǐng)，解決干部服務(wù)群眾能力不足的問題。
邁過“長效機(jī)制”的坎。制度缺失是作風(fēng)建設(shè)的沼澤地，沒有長效機(jī)制的保障，干部行走在“最后一公里”極易出現(xiàn)堅(jiān)持一下子，休息一陣子；來時(shí)一陣風(fēng)，去時(shí)一場空。對(duì)此，我們緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這一主題，先后出臺(tái)《作風(fēng)建設(shè)工作考核辦法及考評(píng)細(xì)則》、《干部作風(fēng)建設(shè)分級(jí)管理及追責(zé)制度》和《黨員干部密切聯(lián)系群眾若干規(guī)定》等多項(xiàng)制度，實(shí)行長效化管理,讓干部緊繃作風(fēng)之弦。面向社會(huì)公布作風(fēng)建設(shè)制度，干部公開作出承諾，開辦電視問政，設(shè)立媒體曝光臺(tái)，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，縣作風(fēng)辦不定期對(duì)全縣各單位和進(jìn)行明查暗訪，對(duì)存在作風(fēng)問題的干部進(jìn)實(shí)名通報(bào)批評(píng)。通過制度建設(shè)，有效遏制了干部“四風(fēng)”問題，今年，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)較同期減少480萬元，公車私用、公費(fèi)旅游、違規(guī)操辦酒席等現(xiàn)象得到杜絕，群眾反響良好。
（作者系中共新寧縣委書記）
