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中共邵陽市委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報

來源: 作者: 2018-10-30 09:32

根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2018年2月28日至5月30日,省委第三巡視組對邵陽市進(jìn)行了巡視。7月10日,省委巡視組向邵陽市委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),樹牢“四個意識”,做到“兩個維護(hù)”“三個堅決”“四個服從”,對標(biāo)巡視反饋意見找差距,結(jié)合自身實(shí)際抓整改。一是高位推動。市委成立了市委書記任組長的市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市紀(jì)委書記任組長的巡視整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全力推動巡視整改工作。市委書記、市人大常委會主任龔文密先后主持召開各類會議14次,其中市委常委會會議4次,深入學(xué)習(xí)研究反饋意見,深刻剖析存在的問題,制定了整改方案,逐一研究整改措施,細(xì)化了168條具體舉措。2次召開全市巡視整改落實(shí)和巡視整改推進(jìn)會,全面推進(jìn)整改落實(shí)。二是壓實(shí)責(zé)任。建立市委常委班子負(fù)主體責(zé)任、市委書記負(fù)總責(zé),相關(guān)市委常委牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)責(zé)任單位直接承辦的整改責(zé)任落實(shí)體系。各縣市區(qū)委、市直單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人職責(zé),分頭推進(jìn)整改;各黨委(黨組)班子成員按照責(zé)任分工,具體抓整改。三是突出實(shí)效。緊扣整改要求,把準(zhǔn)時間節(jié)點(diǎn),倒排時序進(jìn)度,對照問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單實(shí)施掛圖作戰(zhàn);堅持問題導(dǎo)向,舉一反三,嚴(yán)格對賬銷號,做到整改一個、銷號一個、鞏固一個,確保問題一個不剩、尾巴一個不留;堅持標(biāo)本兼治,建立健全能用、管用、實(shí)用的規(guī)章制度,扎緊制度籠子,確保巡視整改長效化。四是嚴(yán)格督查。堅持把巡視整改落實(shí)情況納入2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、縣市區(qū)委書記履行黨建責(zé)任述職、績效考核重要內(nèi)容,切實(shí)強(qiáng)化考核檢查;市委巡視整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委整改辦一周一調(diào)度、一周一督查,派出6個督查組不定期開展督查,及時解決整改工作遇到的問題;緊盯責(zé)任部門和“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)和追責(zé)問責(zé),確保整改工作扎實(shí)有效。

二、巡視反饋問題整改情況

(一)“四個意識”不強(qiáng),黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化

1.政治意識、核心意識不強(qiáng)方面

(1)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實(shí)、不系統(tǒng),用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐不夠的問題。

整改情況:舉辦了縣處級和鄉(xiāng)科級干部集中輪訓(xùn),培訓(xùn)14101人。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,開設(shè)11堂精品課,發(fā)放各類資料38.57萬冊,開展了征文比賽和知識競賽,舉辦“六大微課堂”基層宣講5萬場次。對124個縣處級單位開展了中心組學(xué)習(xí)專項督查。

(2)關(guān)于對標(biāo)落實(shí)新發(fā)展理念有差距,特別是結(jié)合本地實(shí)際具體貫徹落實(shí)做得不夠的問題。

整改情況:實(shí)行市委書記、市長雙組長制,成立行業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面落實(shí)脫貧攻堅政策,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。市、縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展調(diào)研,派出10個組開展常態(tài)化督查指導(dǎo)。推行述職評議制度。嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域作風(fēng)不實(shí)問題,辦理案件484件。

2.大局意識、看齊意識不強(qiáng)方面

(3)關(guān)于政府債務(wù)控制不嚴(yán),存在違規(guī)舉債、違規(guī)擔(dān)保、債務(wù)風(fēng)險較大的問題。

整改情況:制定《關(guān)于政績觀存在偏差、一些地方搞形象工程、政績工程引發(fā)政府債務(wù)風(fēng)險問題專項整改方案》,開展專項整治整改。采取“停、緩、調(diào)、撤”方式控制隱性債務(wù)增量,壓減了一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項目;制定化債三年行動計劃,通過債務(wù)置換、多渠道籌集償債資金、核減存量或有債務(wù)等方式,有效化解了存量債務(wù)。加快推進(jìn)了平臺公司整合和市場化轉(zhuǎn)型。開展違規(guī)舉債整改,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。 

(4)關(guān)于脫貧攻堅推進(jìn)不力的問題。

整改情況:調(diào)整市委領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅聯(lián)系縣,全面加強(qiáng)脫貧攻堅指導(dǎo)。實(shí)施“四不兩直”方式開展脫貧攻堅調(diào)研,每名市縣領(lǐng)導(dǎo)每批領(lǐng)辦10件群眾反映的問題,逐一整改落實(shí)。開展脫貧攻堅動態(tài)調(diào)整、作風(fēng)建設(shè)、財政扶貧、農(nóng)村危房改造等專項整治,對易地扶貧搬遷問題嚴(yán)重的隆回、城步兩縣相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。

(5)關(guān)于環(huán)保督察整改落實(shí)不到位的問題。

整改情況:打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),抓好大氣、水及土壤污染等防治工作,全面開展了城區(qū)建筑施工、渣土運(yùn)輸?shù)葘m椪?。推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改,關(guān)閉龍?zhí)端畯S;對資江流域涉銻的11家企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)整治,新寧、新邵和邵陽縣重點(diǎn)涉銻污染歷史遺留問題整治按計劃有序推進(jìn);關(guān)閉拆除邵陽縣合山養(yǎng)豬場,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。對洞口威凌金屬環(huán)保整改不到位的相關(guān)部門及責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。

3.以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢方面

(6)關(guān)于扶貧幫困作風(fēng)不實(shí)的問題。

整改情況:市委派出196個駐村幫扶單位5600人到112個貧困村結(jié)對幫扶貧困戶9394戶,3912人到非貧困村結(jié)對幫扶。深入開展脫貧攻堅建設(shè)年活動,不定期暗訪督查,不折不扣落實(shí)好扶貧政策。對武岡、新寧兩縣(市)扶貧隊員作風(fēng)不實(shí)問題進(jìn)行查處,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。

(7)關(guān)于工程項目拆遷安置工作嚴(yán)重滯后的問題。

整改情況:成立專門工作組,研究制定切實(shí)可行的方案,強(qiáng)力解決超期安置問題。加強(qiáng)思想政治教育和政策法規(guī)解釋工作,保障安置戶切身利益,確保安置房(地)置換政策落實(shí)。全市2954戶超期安置戶可在2019年6月底全部安置到位。

(8)關(guān)于中小學(xué)大班額比較突出的問題。

整改情況:全面推行城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化均衡發(fā)展,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育城鄉(xiāng)共享。公開招聘各類教師4916名;新建、改擴(kuò)建學(xué)校62個,新增學(xué)位93695個;消除超大班額3868個,超額完成省定任務(wù)。

(9)關(guān)于信訪辦理不及時,質(zhì)量不高的問題。

整改情況:市縣領(lǐng)導(dǎo)每人領(lǐng)辦10件交辦信訪件,辦結(jié)后繼續(xù)領(lǐng)辦;每10天一通報一排名、每月一抽查一回訪辦理情況;開展重復(fù)越級信訪舉報專項整治和“下鄉(xiāng)問診”現(xiàn)場督查督辦,分別辦結(jié)中央、省委巡視組移交信訪件655件、2339件,把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

4.意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)掌控不夠方面

(10)關(guān)于對“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”認(rèn)識不夠,掌控輿論陣地的責(zé)任意識不強(qiáng)的問題。

整改情況:開展縣市區(qū)委和市直黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志參加的意識形態(tài)工作責(zé)任制暨輿論處置專題培訓(xùn)班,強(qiáng)化了思想意識。開展意識形態(tài)工作責(zé)任制述職評議,完成了兩輪20個單位意識形態(tài)專項巡察。開展了3輪自媒體摸底,召開4次自媒體人員座談會。約談、關(guān)停一批微信公眾號。對落實(shí)意識形態(tài)工作不力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。

(11)關(guān)于輿情引導(dǎo)能力不足,網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管控比較被動的問題。

整改情況:深刻汲取近年輿情處置方面的教訓(xùn),舉辦專題培訓(xùn)班,強(qiáng)化輿情引導(dǎo)能力。開展“清朗網(wǎng)絡(luò)空間”專項行動,清理違規(guī)違法信息。健全應(yīng)急管理機(jī)制,規(guī)范信息發(fā)布流程,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情研判。整合和配備專職技術(shù)人員,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作力量。對423個政務(wù)類網(wǎng)絡(luò)媒體開展清查,加強(qiáng)了自媒體管理。

5.上輪巡視整改不到位方面

(12)關(guān)于不符合中央、省里規(guī)定濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎勵的問題。

整改情況:全面開展清理行動,對不符合中央、省里有關(guān)規(guī)定違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼、獎勵進(jìn)行了全面清理清退。建立健全了違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)督和巡察。其中,隆回縣停止“1拖4”獎勵發(fā)放,違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼清理清退工作全面完成。

(13)關(guān)于項目指揮部兼職取酬依然存在的問題。

整改情況:深入開展重點(diǎn)項目指揮部任(兼)職及取酬清理,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。督促隆回、新邵等縣對在多個指揮部兼職取酬等問題進(jìn)行了專項整治,清理清退工作全面完成。

(14)關(guān)于亂收費(fèi)屢禁不止的問題。

整改情況:全面清理亂收費(fèi)行為,對26個單位存在亂收費(fèi)或不規(guī)范收費(fèi)的現(xiàn)象,逐一整改到位。對市、區(qū)相關(guān)單位向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派,從市各建設(shè)項目指揮部收取工作經(jīng)費(fèi)問題,進(jìn)行專項清理,40家單位在市城投公司列支的工作經(jīng)費(fèi)全部上繳市財政。

(15)關(guān)于“三超兩亂”未整改到位的問題。

整改情況:全面實(shí)行“編內(nèi)進(jìn)人、凡進(jìn)必考”和“超編單位只出不進(jìn)、滿編單位先出后進(jìn)、空編單位在編制限額內(nèi)按需進(jìn)人”原則,嚴(yán)把人員入口關(guān),堅決杜絕超編進(jìn)人。

(二)黨的建設(shè)有缺失,政治生態(tài)不夠好

6.基層黨建比較薄弱方面

(16)關(guān)于對基層黨建工作重視不夠,部署多、落實(shí)少的問題。

整改情況:制定黨建工作計劃,實(shí)行積分管理。確定每月20日為黨建工作日,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓實(shí)黨建工作責(zé)任。8月底9月初,對全市基層黨建工作進(jìn)行了一次全面交叉檢查,有力推進(jìn)了基層黨建工作。

(17)關(guān)于少數(shù)基層黨組織軟弱渙散,戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題。

整改情況:制定軟弱渙散黨組織整改方案,開展專項整治整頓,有力推進(jìn)了基層黨組織“五化”建設(shè)。深入開展村支兩委人員和黨員違紀(jì)違法專項清理,嚴(yán)查了一批違法違紀(jì)案件,對工作不力的村黨組織書記和違紀(jì)違法的黨員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

(18)關(guān)于脫貧攻堅工作中基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用不夠的問題。

整改情況:全面開展村干部和致富帶頭人培訓(xùn),集中輪訓(xùn)村級黨組織書記475人,每個村培養(yǎng)1-2名后備干部。大力實(shí)施“三提三促三爭”行動,開展“千名好書記培養(yǎng)引領(lǐng)計劃”“萬名村級干部培訓(xùn)提升計劃”和“最美鄉(xiāng)村干部”評選。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅信訪件辦理,受理各類扶貧信訪件441件,已辦理409件。依法依紀(jì)查處了一批涉農(nóng)黑惡勢力犯罪案件,打擊了一批涉黑涉惡問題村(社區(qū))干部、村霸、宗族勢力。

7.黨內(nèi)政治生活斗爭性不強(qiáng)方面

(19)關(guān)于部分黨員干部政治意識、規(guī)矩意識差,面對歪風(fēng)邪氣很少有人站出來進(jìn)行堅決斗爭的問題。

整改情況:深入開展“違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理”行動,對違反中央八項規(guī)定精神和省委“約法三章”進(jìn)行不定期、全覆蓋的明查暗訪,對頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的,一律先免職再處理。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,強(qiáng)化了組織處理運(yùn)用。

(20)關(guān)于黨內(nèi)政治生活斗爭性不強(qiáng),各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會很少相互提醒、相互批評的問題。

整改情況:出臺《關(guān)于對市管干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的操作規(guī)程》,抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理。組織干部職工認(rèn)真觀看《忠誠與背叛》等警示片,開展警示教育,提高拒腐防腐能力。8月底按照民主生活會有關(guān)規(guī)定要求,扎實(shí)做好會前、會中、會后各項工作,高質(zhì)量開好巡視整改專題民主生活會。

8.選人用人導(dǎo)向有偏差方面

(21)關(guān)于選人用人風(fēng)氣不正,存在“近親繁殖”“近水樓臺先得月”現(xiàn)象的問題。 

整改情況:出臺《縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬選拔任用及流動調(diào)配管理暫行辦法》等文件,派出6個檢查組到各縣市區(qū)進(jìn)行選人用人和“兩項法規(guī)”專項檢查和干部檔案專項排查,進(jìn)一步強(qiáng)化干部選拔任用管理。

(22)關(guān)于堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)不夠,部分干部任用公認(rèn)度不高,干部群眾反映較大的問題。

整改情況:嚴(yán)格執(zhí)行好干部標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)工作調(diào)研、平時考核、年度考核、任期考核、教育培訓(xùn)、民主生活會、述職述廉述德,了解干部日常表現(xiàn),深入到干部工作圈、生活圈、社交圈,全面掌握干部的真實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)不勝任現(xiàn)職和違規(guī)違紀(jì)的干部一律實(shí)行“零容忍”。

(23)關(guān)于干部選任程序不規(guī)范,基礎(chǔ)工作不扎實(shí)的問題。

整改情況:把學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策法規(guī)列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,堅決做到“兩個不得、三個不上會,凡提四必、五個不準(zhǔn)”,并對近年來干部任用情況進(jìn)行“回頭看”。出臺《邵陽市市委管理干部選拔任用動議醞釀操作細(xì)則》,規(guī)范了干部的醞釀動議。

(24)關(guān)于干部隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出,有較嚴(yán)重斷層的問題。

整改情況:對市直機(jī)關(guān)市管干部年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行摸底,適度調(diào)整中青班學(xué)員年齡要求,將參訓(xùn)學(xué)員45歲以下調(diào)整到40歲以下。加快年輕干部培養(yǎng),出臺了相關(guān)規(guī)定,加大年輕干部的配備比例。

(三)全面從嚴(yán)治黨不力,違法違紀(jì)問題頻發(fā)多發(fā)

9.“兩個責(zé)任”壓緊壓實(shí)不夠方面

(25)關(guān)于各級黨委主體責(zé)任意識不強(qiáng),層層傳導(dǎo)壓力不夠的問題。

整改情況:落實(shí)“雙報告”制度,抓牢“兩個責(zé)任”,結(jié)合近年查處的典型案例,編寫警示教育讀本《身邊的警鐘》,以案示警。10月15日,組織市四大家領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各縣市區(qū)及邵陽經(jīng)開區(qū)黨政正職到省反腐倡廉警示教育基地長沙監(jiān)獄開展了警示教育活動。加強(qiáng)日常監(jiān)督,綜合運(yùn)用檢查、通報、改組和誡勉、組織處理、紀(jì)律處分等方式,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

(26)關(guān)于“四種形態(tài)”運(yùn)用不充分,一些違規(guī)違紀(jì)問題處理不及時、不徹底的問題。

整改情況:完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)考核機(jī)制,落實(shí)重大問題集體研究制度,加大談話提醒和約談函詢力度,使“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),推動全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。1-8月,處理7083人次,其中一、二、三、四種形態(tài)人數(shù)分別為5460人次、1328人次、260人次、35人次。

(27)關(guān)于日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不力,存在會上喊得兇、問責(zé)落得輕,高高舉起、輕輕放下的問題。

整改情況:緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,加強(qiáng)政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,重點(diǎn)加強(qiáng)依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政及道德操守的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處懲治腐敗避重就輕、執(zhí)紀(jì)問責(zé)瞻前顧后、查辦案件“虎頭蛇尾”、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“紋絲不動”等行為。

(28)關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展不夠有力,全市巡察工作推進(jìn)較慢的問題。

整改情況:堅持巡察工作一體化謀劃、部署和推進(jìn),對17個市直單位進(jìn)行了常規(guī)巡察。修改巡察工作規(guī)劃,明確每年至少開展三輪巡察,每輪巡察20-30個單位,實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋。探索開展“提級巡察”“交叉式巡察”“協(xié)作式巡察”,打好巡察監(jiān)督“組合拳”,今年在12個縣市區(qū)開展了兩輪“交叉式巡察”。

10.違反中央八項規(guī)定精神問題突出方面

(29)關(guān)于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎勵嚴(yán)重的問題。

整改情況:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神及省委實(shí)施辦法要求,全面開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼自查自糾專項治理,違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎勵問題全面清理到位,有效防止了濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎勵問題反彈回潮。

(30)關(guān)于違規(guī)接待、請客送禮問題突出的問題。

整改情況:將外事辦的牌子統(tǒng)一掛到旅游外事港澳僑務(wù)局,深入開展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項治理,重點(diǎn)整治違規(guī)接待、吃喝、請客送禮等突出問題,出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作的實(shí)施辦法》,規(guī)范了接待范圍、標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)違規(guī)接待等行為一律嚴(yán)肅查處。

(31)關(guān)于超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房仍然存在的問題。

整改情況:明確違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房的,一律先免職后處理。深入開展辦公用房清理,整改違規(guī)辦公用房3764間、2.9萬平方米,騰空辦公用房1643間、3.39萬平方米。全面暫停辦公用房、技術(shù)業(yè)務(wù)用房項目審批、建設(shè)和搬遷,停建項目48個,暫停搬遷項目18個。

(32)關(guān)于違規(guī)使用公車的問題。

整改情況:嚴(yán)格推行公車改革,落實(shí)公車改革制度,建立健全公務(wù)用車管理長效機(jī)制,嚴(yán)格公車管理。7月25—8月25日,對全市公車配備、處置、經(jīng)費(fèi)開支、日常使用、集中封存等情況進(jìn)行了一次專項督查,進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)用車管理。

11.“四風(fēng)”問題治理不力方面

(33)關(guān)于“文山會海”沒有明顯改觀的問題。

整改情況:大力整治“文山會海”,嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟募?,?yán)格會議審批制度。1-8月,以市委和市委辦名義發(fā)文86個,同比減少35個;以市政府和市政府辦發(fā)文195個,同比減少37.7%;召開全市性會議37次,同比減少4次。

(34)關(guān)于工作作風(fēng)不夠踏實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研少、指導(dǎo)工作少的問題。

整改情況:聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”,深入開展“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”大調(diào)研活動,制定了2018年度綜合調(diào)研工作要點(diǎn),確定異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、有效控制地方債務(wù)增長等10個重點(diǎn)調(diào)研課題,在7月、9月、10月集中開展專題調(diào)研,已形成調(diào)研成果16個。

(35)關(guān)于各種檢查考核多,基層普遍不堪重負(fù)的問題。

整改情況:制定下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制檢查考核活動通知》,嚴(yán)格檢查考核審批,加強(qiáng)檢查考核管控,規(guī)范檢查考核評比工作,從嚴(yán)控制各類檢查考核活動,共取締檢查考核活動2個,整合檢查考核活動1個,核退檢查考核通知12個。

12.領(lǐng)導(dǎo)干部參與民間借貸問題突出方面

(36)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與民間借貸的問題。

整改情況:建立健全規(guī)范干部行為制度,增強(qiáng)黨員干部廉政意識,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。5月在邵東開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與民間借貸問題專項整治試點(diǎn),9月開始在全市范圍內(nèi)開展為期1年的專項整治行動。

13.工程項目等領(lǐng)域廉政風(fēng)險較大方面

(37)關(guān)于部分建設(shè)項目不招標(biāo)、虛假招標(biāo)的問題。

整改情況:出臺規(guī)范性文件,開展違規(guī)招投標(biāo)問題專項整治,重新對20個城市建設(shè)改造工程、35宗安置地工程進(jìn)行了清查核實(shí)和調(diào)查處理,加強(qiáng)對違反法律法規(guī)規(guī)避招投標(biāo)、不依法公開招標(biāo)等問題的整改整治,嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)行為。

(38)關(guān)于土地領(lǐng)域問題較多的問題。

整改情況:嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓“收支兩條線”制度,嚴(yán)把土地出讓價款的上繳和返還流程關(guān),明確市城投公司今后不再承擔(dān)公益性項目建設(shè)。對閑置土地分期分批收回,78宗閑置土地中已處置到位16宗,面積116.59公頃,其中收回的2宗,動工開發(fā)建設(shè)的14宗。

(39)關(guān)于將BT項目變更為政府直接投資項目的問題。

整改情況:制定出臺《關(guān)于規(guī)范我市BT項目招投標(biāo)活動的相關(guān)指導(dǎo)意見》,對2016年以來已經(jīng)實(shí)施的BT項目,全面排查整改,切實(shí)加強(qiáng)了BT項目建設(shè)資金撥付管理和監(jiān)督管理,從嚴(yán)控制新增BT項目。

(40)關(guān)于工程項目超概算嚴(yán)重的問題。

整改情況:制定出臺《邵陽市關(guān)于開展工程項目超概算問題專項整治工作的實(shí)施方案》,健全“三重一大”決策制度,加強(qiáng)政府投資項目審批和概算管理,對省委巡視反饋的15個超概算項目問題開展自查自糾和專項整治整改,進(jìn)一步強(qiáng)化了項目決策、概算管理、概算控制、概算調(diào)整及監(jiān)督檢查,從制度源頭上防止問題發(fā)生。

14.群眾身邊的腐敗問題和作風(fēng)問題較為嚴(yán)重方面

(41)關(guān)于群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題較為嚴(yán)重的問題。

整改情況:推進(jìn)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化建設(shè),加強(qiáng)基層紀(jì)檢工作力量,建立健全信息共享機(jī)制和常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,將巡察利劍聚焦基層民生領(lǐng)域特別是扶貧領(lǐng)域,加大了對群眾身邊微腐敗問題的查處力度,對巡視反饋的典型案件嚴(yán)肅查處并通報曝光。

(42)關(guān)于武岡市部分中小學(xué)校克扣中餐費(fèi)發(fā)放教職工獎勵和補(bǔ)貼的問題。

整改情況:武岡市對部分中小學(xué)??丝壑胁唾M(fèi)發(fā)放教職工獎勵和補(bǔ)貼進(jìn)行了專項整治,嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)《湖南省中小學(xué)校學(xué)生食堂管理細(xì)則》等文件規(guī)定,制定下發(fā)《武岡市中小學(xué)校學(xué)生食堂會計核算辦法》,清理清退了違規(guī)資金,有效遏制了違規(guī)行為。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

下一步,我們將繼續(xù)毫不動搖、持之以恒、持續(xù)深入抓好巡視整改工作,做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,沒有取得效果決不收兵。

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市委嚴(yán)格把握整改工作總方向、總目標(biāo)、總要求,查找和解決整改落實(shí)的“溫差”“落差”“偏差”問題。市委常委同志帶頭把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,分頭推進(jìn)整改。各級各部門切實(shí)擔(dān)起責(zé)任單位職責(zé),結(jié)合實(shí)際抓好整改具體工作。巡視整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、跟蹤落實(shí),確保巡視整改工作有序高效推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化整改落實(shí)。對照整改任務(wù)再梳理,逐條歸納、逐條盤點(diǎn),厘清職責(zé)任務(wù),層層夯實(shí)責(zé)任,把各項工作往前趕、往實(shí)做。進(jìn)一步緊扣整改要求,把握時間節(jié)點(diǎn),倒排時序進(jìn)度,嚴(yán)格對賬銷號;突出重點(diǎn)、緊盯難點(diǎn)深化整改,下大力氣,持之以恒,一抓到底,不留后患;深入查擺問題,舉一反三,查漏補(bǔ)缺,標(biāo)本兼治;整章建制,從源頭上遏制問題發(fā)生。

(三)強(qiáng)化督查問責(zé)。著力加強(qiáng)對整改情況定期調(diào)度、定期報告、定期總結(jié),對敷衍應(yīng)付、責(zé)任不落實(shí)和整改不力、效果不明顯的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話0739-5399136;郵政信箱:邵陽市魏源東路27號市人民檢察院辦公樓936室(市委巡察辦),郵政編碼:422000(信封請注明:對邵陽市委關(guān)于省委巡視反饋意見整改進(jìn)展情況的意見建議);電子郵箱:syswxcb420@163.com。

                                                                            中共邵陽市委

                                                                         2018年10月30日

weixin

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