邵陽新聞網(wǎng)10月17日訊（記者 程懿 劉其潔 通訊員 潘帥成）10月16日，天剛麻麻亮，綏寧縣公安局寨市派出所駐寨市苗族侗族鄉(xiāng)下寨村輔警雷進(jìn)榮便騎著摩托車，沿著蜿蜒的通組公路，將新?lián)Q好的戶口本送到距村中心6公里之遙的養(yǎng)牛坡組六旬村民龍章明手中。

“你總是把我們的事當(dāng)作天大的事來干，這么早就把東西送來了！”接過嶄新的戶口本，龍章明喜滋滋地說。

2016年以來，邵陽市委市政府按照中央、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的整體部署，部署開展“公安消防大建設(shè)三年行動”。立足邵陽區(qū)位特點(diǎn)，大力推進(jìn)在廣大農(nóng)村建設(shè)“一村一輔警”、在全市城區(qū)建設(shè)“邵陽快警”的警務(wù)機(jī)制改革，創(chuàng)造性地構(gòu)建城鄉(xiāng)立體治安防控體系，全天候打造“有警出警、無警巡邏”的防控機(jī)制。

全市行政村全部建立輔警工作站、每村配備一名輔警，邵陽“一村一輔警”警務(wù)機(jī)制改革的實(shí)踐，讓農(nóng)村基層治安防控力量和警務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了從無到有、從量變到質(zhì)變，從單一向復(fù)合的變革。夯實(shí)了基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)了陣地管控，全面提升了邵陽公安應(yīng)對社會面防控的能力，筑牢了邵陽農(nóng)村社會治安立體防控的安全屏障。

全市共建設(shè)3299個輔警工作站，配備輔警3299名，每個工作站統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，截至2018年8月，市縣兩級共投入2.58億元。“一村一輔警”隊(duì)伍“從無到有”“從有到多”的戰(zhàn)略性突破，實(shí)現(xiàn)了派出所和村組之間治安防范信息溝通的無縫連接。

近年來，邵陽市不斷優(yōu)化工作措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層治安防控效果從“量變到質(zhì)變”的實(shí)質(zhì)性飛躍，成效顯著。

邵陽市“一村一輔警”取得的成效，體現(xiàn)在四個“新”：一是探索了農(nóng)村基層治理改革創(chuàng)新的新途徑。自2016年下半年以來，各縣市區(qū)農(nóng)村派出所刑事案件、行政案件、民轉(zhuǎn)刑案件持續(xù)保持下降勢頭；2018年1-9月，全市駐村輔警共走訪群眾近89萬戶，為民辦實(shí)事81000余件，調(diào)解矛盾糾紛26000余起，協(xié)助查破刑事案件1600余起，行政案件4100余起，排查各類治安、消防安全隱患33400余起，實(shí)現(xiàn)了對基層矛盾糾紛的調(diào)處由“事后處置”到“事前預(yù)防”，很多矛盾隱患因輔警的主動介入得到快速化解，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”預(yù)期目的。二是搭建了密切聯(lián)系黨群干群關(guān)系的新橋梁。三是開辟了緩解基層警力不足的新渠道。四是增添了促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的新力量。

今年以來，“一村一輔警”共開展治安巡邏712000余人次，開展公安法制宣傳84000余次，參與群眾達(dá)70余萬人次，為公安機(jī)關(guān)提供信息、線索2100余條。今年6月，邵陽市“一村一輔警”開展“駐村輔警進(jìn)百校”活動，民警、輔警走進(jìn)204所農(nóng)村中小學(xué)上法制教育課、發(fā)放宣傳資料62000余份，密切了警民關(guān)系，提升了群眾對治安防控的廣泛參與度。