湖南日報(bào)9月24日訊（記者 肖祖華 通訊員 陽望春 黃開榜）推行集體林“三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，是深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的重要內(nèi)容。9月22日，湖南南山國家公園全面啟動集體林“三權(quán)分置”改革工作。

南山國家公園現(xiàn)有集體林58.5萬畝，占林地總面積67.3%。為有效破解公園內(nèi)集體林比重大、管理難問題，促進(jìn)生態(tài)美與百姓富有機(jī)結(jié)合，南山國家公園管理局以自然資源完整保護(hù)為原則，以強(qiáng)化展集體林經(jīng)集體林生態(tài)保護(hù)為目標(biāo)，積極探索集體林“三權(quán)分置”改革工作機(jī)制。今年4月在城步白毛坪鄉(xiāng)坳嶺村開營權(quán)流轉(zhuǎn)及生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)登記并獲得成功。

日前，南山國家公園管理局會同城步苗族自治縣政府下發(fā)《南山國家公園集體林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案》。南山國家公園管理局將按照“尊重歷史、維護(hù)穩(wěn)定，注重實(shí)際、實(shí)事求是，政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，通過租賃等方式，按照租賃林地20元每畝每年、生態(tài)公益林補(bǔ)償30元每畝每年的標(biāo)準(zhǔn)，對公園內(nèi)確權(quán)發(fā)證的自留山、責(zé)任山、集體山林進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

流轉(zhuǎn)完成后，林木所有權(quán)、各種政策性補(bǔ)償資金繼續(xù)歸林木所有權(quán)人享有，流轉(zhuǎn)群眾每年人均增收1500余元，今后將按國家政策規(guī)定適當(dāng)提高。

按照國家公園體制試點(diǎn)要求，南山國家公園管理局可在租賃的集體林開展科研監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)、林相改造以及必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動。

據(jù)悉，南山國家公園集體林“三權(quán)分置”改革將在今年12月底前完成。在此基礎(chǔ)上，南山國家公園將健全完善生態(tài)公益林補(bǔ)償提標(biāo)長效保障等體制機(jī)制，為在我國中部集體林比重較大的少數(shù)民族地區(qū)加強(qiáng)集體林管理提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。