在我國，居民生活中丟失身份證后，即使做補辦（掛失）處理，但由于目前沒有任何注銷措施，導(dǎo)致原身份證仍可正常使用。新華社記者近期在調(diào)查中了解到，大量遺失、被盜身份證正通過網(wǎng)絡(luò)進行非法交易，并被廣泛用于開辦銀行卡、信用卡，掩護詐騙、洗錢活動。

有網(wǎng)友說，“丟人可以，千萬別丟身份證”，看似調(diào)侃，實是真誠提醒。丟了面子，還可以找回來；一旦丟了身份證，且被不法分子利用，后果不堪設(shè)想。比如媒體報道過這樣的案例：陳先生遺失了二代身份證，盡管很快掛失補辦，但半年后再到銀行辦理業(yè)務(wù)時突然發(fā)現(xiàn)，有人用其身份證辦理的銀行卡多達38張。北京的于女士更悲催，有一天突然被警方帶走，因為她成了網(wǎng)上通緝的嫌犯——一家虛開增值稅發(fā)票的違法公司法人代表用的就是于女士的姓名，身份證號也全部相同。原來，于女士曾丟過身份證，被人冒用了。別說這只是個案，每個人都可能丟失身份證，如果無意丟失的身份證，成為一顆粉碎平靜生活的“不定時炸彈”，誰不恐慌？

身份證丟了，如果及時注銷，使舊證失去效力，便可無憂。問題是，即便掛失了，又補辦了新證，但丟失的舊證依然可以使用，依然可能被不法分子使用，究其因，這是設(shè)計缺陷。既然是先天缺陷，就應(yīng)該后天完善。有專家回應(yīng)，身份證和銀行卡、手機卡有一個根本的區(qū)別，就是它使用的環(huán)境不同。身份證是在一個開放的環(huán)境中離線使用的，它不依賴于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，身份證使用的環(huán)境也不可能什么地方都滿足于這個網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。因此，身份證不能像銀行卡一樣隨時被掛失停用。此說不無道理，但并等于就該束手無策，技術(shù)應(yīng)升級，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境應(yīng)配套，而不是放任身份證丟失后被人冒用。

“千萬別丟身份證”，考驗的是公安部門的責(zé)任升級，也考驗著用證單位的基本把關(guān)意識。使用別人的身份證，居然能辦38張銀行卡，難道銀行沒有責(zé)任嗎？用證單位必須履行人、證一致性審核的責(zé)任，這一點不能討價還價，也不能麻痹大意，現(xiàn)實中偏偏有不少用證單位，基于種種考慮，并未履行這一責(zé)任。公安部治安管理局居民身分證管理處處長甄志剛稱，“如果相關(guān)單位不履行審核責(zé)任，我們就是把指紋、虹膜、DNA，能想到的都加到身份證里面去，也沒有辦法解決丟失被盜身份證被冒用的問題。”與其說這是推卸責(zé)任，不如說直陳了不容忽視的現(xiàn)實命題，即遏制丟失的身份證被冒用，需要雙管齊下，既需要公安部門在技術(shù)上完善，也需要用證單位嚴(yán)格履行審核責(zé)任，少了哪一個環(huán)節(jié)都不行。

此外，應(yīng)加大涉身份證犯罪的打擊力度。根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定，冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證的，由公安機關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得。一旦違法成本過低，就很難遏制不法分子盜用他人身份證牟取利益的沖動。必須提及的是，相關(guān)用證單位沒有履行嚴(yán)格的審核責(zé)任，亦應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，有的銀行為了讓人辦信用卡，只要有證，不管是不是辦卡本人的身份證，都照樣給辦卡，有時甚至沒有身份證也能辦卡，如果出現(xiàn)了冒用他人身份證辦卡而犯罪的事實，銀行必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

小小的身份證，不止用來證明公民身份，它還關(guān)系著公民權(quán)益，還關(guān)系著公共安全，任何的小漏洞都可能釀成大事件。二代身份證除了無法注銷，還因為在設(shè)計上將信息印刷在雙面，增加了行政成本和復(fù)印成本。如此等等，都需矯正。目前的二代身份證使用者已經(jīng)超過12億人，身份證問題絕不是小事。

“千萬別丟身份證”是一道考題，不止考驗職能部門和用證單位，它還考驗著持卡人本身。嚴(yán)防丟證，需要謹(jǐn)慎。丟了證不僅需要費時費力補辦，還可能被人盜用，豈可掉以輕心？

【作者：王石川】

【編輯：馬晶】