圖為2017年10月13日上午，湖南省委常委、常務副省長、湖南南山國家公園體制試點領導小組組長陳向群(左)在邵陽市為中國共產(chǎn)黨湖南南山國家公園管理局委員會授牌，湖南南山國家公園管理局黨委書記、城步縣委書記羅建南(右)接牌 (劉令攝)

圖為2017年10月13日上午，湖南省委常委、常務副省長、湖南南山國家公園體制試點領導小組組長陳向群(左)在邵陽市為湖南南山國家公園管理局授牌，湖南南山國家公園管理局黨委書記、城步縣委書記羅建南(右)接牌 (劉令攝)

圖為2017年9月24日縣領導在長沙推介城步苗香梨一幕 (饒興建攝)

圖為武靖高速公路城步縣城入口 (饒興軍攝)

邵陽新聞網(wǎng)訊  這是砥礪奮進的一年!這是穩(wěn)中求進的一年!

春節(jié)臨近，穿行于城步苗鄉(xiāng)，見到的是一幅幅火熱的場面：武靖高速城步支線竣工通車，從縣城上高速的車輛川流不息；南山至綏寧古龍巖公路、西巖至威溪公路改擴建工程全面開工；縣城至茅坪供水項目實現(xiàn)通水；中醫(yī)院搬遷工程開工建設；鄉(xiāng)村油茶林、青錢柳等基地上一派繁忙……

盤點2017年，城步緊緊圍繞“一個戰(zhàn)略、四個目標”，興項目、強產(chǎn)業(yè)，謀民利、惠民生，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌大變化、綜合實力大提升、群眾生活大改善。

　　多措并舉穩(wěn)增長

突出實體經(jīng)濟發(fā)展，加強經(jīng)濟運行調度，主要經(jīng)濟指標從年初的低位運行逐月逐季回升，規(guī)模工業(yè)增加值和財政總收入增速從第三季度實現(xiàn)由負轉正。全縣經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。8大主要經(jīng)濟指標有5項增速排名邵陽市前六位，其中農(nóng)民人均收入和進出口總額增速排第1位。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值39.7億元，增長7.9%；固定資產(chǎn)投資52.2億元，增長12.4%；規(guī)模工業(yè)增加值8.4億元，增長6.4%；財政總收入4.7億元，增長9.9%；社會消費品零售總額27.3億元，增長10.7%；全體居民人均收入11261元，增長12.4%，其中城鎮(zhèn)居民可支配收入21988元，增長10.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入7160元，增長15.9%，高于全市5.3個百分點。實際利用內資56.67億元，增長16.73%；進出口總額2518萬美元，增長773.9%，是全市平均增速的22.6倍；金融機構年末貸款余額41.57億元，增長30.24%，貸款增速、存貸比排名均位列全市第一，貸款凈增額創(chuàng)歷史新高。

　　全力以赴抓脫貧

堅持精準施策、精準發(fā)力，加快脫貧攻堅步伐，全年實現(xiàn)32個貧困村出列，2147戶8789名貧困人口脫貧。突出精準識別。針對脫貧質量不高、對象識別不準、基礎工作不扎實等問題，開展了五輪“精準識貧專項清理”、“精準退出專項清理”行動，確保了不符合條件一個不進，符合條件一個不漏。突出結對幫扶。深入開展“三走訪三簽字”活動，切實加強結對幫扶，44名縣級領導干部每人聯(lián)系1個片區(qū)，共安排115個單位組成87個駐村幫扶工作組，安排幫扶責任人6923人，實現(xiàn)貧困村駐村幫扶、貧困戶結對幫扶全覆蓋。突出資金整合。整合涉農(nóng)資金2.9億元，實施水利、電力、交通、危房改造、環(huán)境整治、通信、文化、金融、電商等脫貧攻堅重點工程，大力推行“旅游+扶貧”、“企業(yè)+扶貧”、“合作社+扶貧”等模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目113個，帶動貧困對象1.2萬人增收，產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。

　　堅持不懈興產(chǎn)業(yè)

竹木加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在困境中主動尋求突圍，奶業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)力，青錢柳系列加工等新興產(chǎn)業(yè)逐步起步。湘商產(chǎn)業(yè)園建成標準化廠房6萬平方米，投產(chǎn)3.2萬平方米，新增湘電新能源等7家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達30家。南山牧業(yè)低溫奶生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，高端奶粉生產(chǎn)線已投產(chǎn)運行，清溪標準化牛場基本建成。羴牧公司奶山羊養(yǎng)殖及3萬噸乳制品加工項目列入全省重大產(chǎn)業(yè)項目，成人奶粉生產(chǎn)線試生產(chǎn)。南山牧業(yè)公司和青柳源公司納入全省重點上市后備企業(yè)資源庫。糧食作物播種面積24萬畝，總產(chǎn)8.8萬噸。建成西巖五桂“千頭級”和金紫太坪“萬頭級”奶山羊示范養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖奶山羊3000余只，初步形成“南牛北羊、牛羊并舉”的乳業(yè)發(fā)展格局。全面實施“生態(tài)丹霞”、“美麗鄉(xiāng)村”、“環(huán)南山黃金旅游圈”等旅游基礎設施項目建設，成功舉辦湖南南山“六月六”山歌節(jié)暨湘桂原生態(tài)風情節(jié)，生態(tài)旅游持續(xù)升溫，接待國內外游客150萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入10億元，同比均增長50%以上。

　　齊心協(xié)力建項目

向上申報項目80個，儲備項目100個，爭取資金3.36億元。突破征地、拆遷、融資等瓶頸制約，實施重點項目47個，完成投資42.5億元。一批重點項目相繼建成或開工。武靖高速城步支線竣工通車，實現(xiàn)縣城直接上高速。南山至綏寧古龍巖公路、西巖至威溪公路改擴建工程全面開工。實施32個村141條組道擴改建設工程。改造高標準農(nóng)田6200畝，竣工54處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決3.92萬人飲水安全問題，全縣農(nóng)村飲水安全達標率98.53%。完成白云大道南段路基硬化工程，興業(yè)路全線拉通，縣城至茅坪供水項目實現(xiàn)通水，中醫(yī)院搬遷工程開工建設。

　　眾志成城抗大汛

面對“7.1”和“8.14”特大洪澇災害，縣委縣政府始終把人民群眾生命安全放在首位，科學研判、精準調度，嚴格落實防汛責任，突出重點嚴防死守，廣大黨員干部持續(xù)奮戰(zhàn)在抗洪搶險一線，全力以赴保暢通、保安全、保穩(wěn)定，及時有效處置一批重大險情，災民全部得到妥善安置。洪災過后，縣委縣政府迅速把主力精力投入到災后重建上來，全力推進道路、電力、通訊、水利等基礎設施搶修恢復。積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，實現(xiàn)大災之年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)。集中力量、整合資金，迅速開展倒房戶摸底和重建工作，全面完成倒房重建任務，奪取了抗洪搶險和災后重建的全面勝利。

　　持之以恒抓生態(tài)

積極配合湖南南山國家公園管理局認真做好國家公園建設工作，完成《湖南南山國家公園總體規(guī)劃》(草案)編制，試點區(qū)域內自然資源調查登記工作基本完成。加強主動管控，停止批建試點區(qū)內所有水電開發(fā)項目。深入開展環(huán)保整治，中央第六環(huán)保督察組的3件交辦件全面辦結，市政府交辦的16個突出環(huán)境問題基本完成。全面推進白云湖飲用水源保護工作，全面關停小型造紙和粘土磚廠。加快實施“四邊五年”綠色行動，完成造林綠化3.1萬畝、退耕還林4500畝、封山育林184萬畝，新造油茶林1.1萬畝，完成13個秀美村莊建設，被評為全國綠化模范縣。全面落實縣、鄉(xiāng)、村三級“河長制”，有效整治污水直排、垃圾傾倒、無序采礦等突出問題，開展“僵尸船”清理，水岸同治成效明顯。

　　真抓實干惠民生

縣委縣政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實保障和改善民生。實施“全面改薄”項目學校32所，南山實驗學校正式投入使用。深化公立醫(yī)院改革，建設村衛(wèi)生室160個。啟動蘭蓉、威溪、長安營、蔣坊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小套房和105個村級綜合服務平臺建設。加大社會保障力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3300人。蔣坊鄉(xiāng)鋪頭村獲評全省“最美少數(shù)民族特色村寨”，完成190個村“村村響”工程建設。組團參加第四屆市民運會，取得金牌數(shù)和團體總分第一名的好成績。全面完成第十屆村委會換屆選舉和第二次全國地名普查，實施18個美好社區(qū)建設。持續(xù)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。健全社會治安防控體系和矛盾糾紛多元化解機制，推進“公安消防大建設三年行動計劃”，加強“一村一輔警”工作，完善社會巡邏防控，繼續(xù)深入開展大走訪活動，大力開展“狂飆行動”、“輯槍治爆”、“集中追逃”、“掃黑除惡”等專項行動，社會大局保持和諧穩(wěn)定，連續(xù)第五年被評為全省社會治安綜合治理工作先進縣、連續(xù)第三年保持全省“平安縣”榮譽稱號。

新時代，新氣象，新作為。展望新的一年，城步繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調，始終堅持新發(fā)展理念，始終堅持“一個戰(zhàn)略、四個目標”，朝著全面建成小康城步的偉大夢想闊步前進!