1月15日，立新煤礦在拆除運(yùn)煤鋼軌   （劉芳軍 攝）

15日中午，雙扶煤礦在封填井口    （劉芳軍 攝）

雙扶煤礦的井口被完全封填     （劉芳軍 攝）

1月15日，武岡市煤炭、國土、電力等部門與文坪鎮(zhèn)政府聯(lián)合行動，在取得煤礦業(yè)主配合的前提下，對雙扶、立新煤礦實(shí)施封井拆卸。至此，武岡全面完成關(guān)閉退出9家小煤礦的任務(wù)，比邵陽市要求的最后期限提前了近半個月，比自定的目標(biāo)時間提前了5天。武岡市委市政府在此次小煤礦關(guān)閉退出工作中措施過硬，各工作小組行動迅速，采用“白+黑”工作模式，凝聚正能量，取得了階段性成效。

去年12月29日，邵陽市小煤礦關(guān)閉退出工作動員會召開，要求武岡必須在2014年1月28日前完成任務(wù)。1月2日晚，武岡召開2014年度第1次政府常務(wù)會議，迅速成立了以武岡市委書記、市長親自掛帥，市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的9個工作小組，與各責(zé)任單位層層簽訂了責(zé)任狀，要求20日完成小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)，并將各煤礦關(guān)閉退出的具體工作分解到天、到人、到崗。各工作小組按照既定目標(biāo)，夜以繼日，爭分奪秒，奔赴各煤礦開展工作。

煤礦，一家一家摸底

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，為全面掌握煤礦真實(shí)情況，武岡從去年12月1日開始，組織煤炭、安監(jiān)、國土等職能部門，深入各煤礦展開專題調(diào)研。工作人員頭頂凜冽寒風(fēng)，采取實(shí)地走訪、側(cè)面打聽、下井勘查等方式，對武岡16家煤礦逐項(xiàng)摸底調(diào)研。然后對各礦礦井災(zāi)害、資源儲藏、年度產(chǎn)量、生產(chǎn)條件、超層越界等10余項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評估，確定將年產(chǎn)9萬噸以下、超層越界開采、資源枯竭的福興、乙家槽、劉家沖、中心、正沖、茶山灣、火云（抄江井）、雙扶、立新9家小煤礦列入關(guān)閉退出名單。在此基礎(chǔ)上，武岡堅持依法關(guān)閉與獎補(bǔ)結(jié)合、直接關(guān)閉與整合關(guān)閉銜接，根據(jù)各礦實(shí)際情況，做好財政獎補(bǔ)預(yù)算，從源頭上確保煤礦關(guān)閉退出工作有序開展。

礦長，一次一次說服

接到邵陽市下達(dá)關(guān)閉退出小煤礦的任務(wù)后，武岡立即分別安排工作小組前去做煤礦業(yè)主的思想工作。為說服礦長及其工人另謀職業(yè)，各工作組各級領(lǐng)導(dǎo)輪番登門做工作，并廣泛發(fā)動煤礦業(yè)主的親友，甚至電話聯(lián)系其在外地工作的子女一起做工作。“往往是現(xiàn)在說得好好的，轉(zhuǎn)身就變卦；或者做通了甲礦長的思想工作，在去做乙礦長工作的途中又接到甲的反悔電話，只得又返回原地繼續(xù)做工作。”武岡煤炭局副局長何利明表示，這樣的例子不勝枚舉。9家煤礦只有9名礦長，但各礦股東思想難以統(tǒng)一，每礦記錄在冊的談話多達(dá)百余次。其中有一名礦長，在工作組登門做了30多次工作后，才初步達(dá)成共識。

協(xié)議，一字一字簽訂

當(dāng)武岡決定與已做通思想工作的礦長簽訂關(guān)閉協(xié)議，確保從法律角度落實(shí)到位，幾乎所有的礦長都犯難，因?yàn)閰f(xié)議一簽，就意味著他們祖輩相傳挖煤為生的生活將成為歷史。從簽第一個字到全名字完成，耗時最多的超過兩天半。據(jù)工作人員介紹，當(dāng)時一位礦長拿起了筆，在協(xié)議書上寫了第一個姓字后，就借故避開工作人員。為了完成后兩個字的簽訂，工作組又?jǐn)?shù)十次上門，歷時兩天多，才說服該礦長簽完全名。另一名礦長，當(dāng)他拿筆準(zhǔn)備簽字時，不料其妻子前來阻撓奪筆并走出家門，工作組人員又幫著他四處尋找妻子；數(shù)九寒天，眼看工作人員凍得直打哆嗦，夫妻倆終于被誠心所打動，返家完成了協(xié)議簽字，當(dāng)時已是翌日凌晨兩點(diǎn)多。至1月8日，武岡9家應(yīng)關(guān)閉退出煤礦全部簽訂協(xié)議。

關(guān)閉，一天一天堅守

從簽訂協(xié)議到執(zhí)行關(guān)閉，這是整個工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為確保9家煤礦按期關(guān)閉退出，武岡調(diào)集精兵強(qiáng)將，拿起鋪蓋睡在煤礦辦公室，寸步不離煤礦主要負(fù)責(zé)人，各工作小組掀起不分日夜的工作熱潮。工作小組的堅韌最終感動了礦長及其工人，有的礦長家屬做起了親人的說服工作，各煤礦業(yè)主均主動拆除了主要作業(yè)設(shè)備。1月10日，武岡迎來了首批兩家煤礦關(guān)閉的喜訊。目前，武岡9家煤礦的證照已經(jīng)吊銷、設(shè)備已經(jīng)拆除、工棚已經(jīng)搗毀、礦井已經(jīng)封堵填平，落實(shí)獎補(bǔ)資金等后續(xù)工作正在緊鑼密鼓推進(jìn)。

【作者：楊賢勇  胡南春  劉芳軍】

【來源：邵陽新聞網(wǎng)】