新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

邵陽(yáng)新聞網(wǎng)訊 （記者 邱文麗 徐鑼燁）9月30日，“砥礪奮進(jìn)的五年”邵陽(yáng)市迎接黨的十九大系列新聞發(fā)布會(huì)舉行第十一場(chǎng)，市環(huán)保局對(duì)外發(fā)布了黨的十八大以來(lái)全市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得的成就。

黨的十八大以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，始終堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生為主線(xiàn)，著力解決了一批影響當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題，使我市在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，環(huán)境面貌發(fā)生了可喜的變化，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綠色低碳環(huán)保發(fā)展理念深入人心，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善，有力地推進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

以生態(tài)優(yōu)先為理念，提升社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)

五年來(lái)，市委把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作重要講話(huà)和黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)工作政策文件精神作為中心組集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)多次專(zhuān)題聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)，研究部署環(huán)保工作，每年都以工作調(diào)度會(huì)、下發(fā)督辦函、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查等形式，推動(dòng)環(huán)保工作落實(shí)。

2017年，在市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，成立了全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，將環(huán)境保護(hù)工作納入市、縣績(jī)效考核體系。2015年9月，市委、市政府先后出臺(tái)《邵陽(yáng)市較大環(huán)境問(wèn)題（事件）責(zé)任追責(zé)辦法（試行）》和《邵陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步明確了環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)責(zé)任、落實(shí)措施、追責(zé)情形和問(wèn)責(zé)方式等。市人大、市政協(xié)定期開(kāi)展執(zhí)法檢查、民主評(píng)議監(jiān)督、“三湘環(huán)保世紀(jì)行”、環(huán)保專(zhuān)題調(diào)研等活動(dòng)，有力促進(jìn)了環(huán)保事業(yè)的改革發(fā)展。黨委政府主導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)各界參與的環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。

以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理

我市積極推行河長(zhǎng)制，完成了市區(qū)3條黑臭水體治理，編制出臺(tái)了《邵陽(yáng)市水污染防治方案》和市、縣集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分技術(shù)方案編制工作,啟動(dòng)了邵水流域水環(huán)境綜合整治，編制了整治方案，并納入了中央資金支持項(xiàng)目庫(kù)。積極開(kāi)展市區(qū)截污配套管網(wǎng)的升級(jí)改造，楓江溪、紅旗渠、江北污水處理廠完成配套管網(wǎng)34公里，洋溪橋污水處理廠二期及配套管網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，邵水東岸7個(gè)生活污水直排口全部成功截流。加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)退出，對(duì)發(fā)展前景好的企業(yè)如湘中制藥等企業(yè)實(shí)行“退城進(jìn)園”。加強(qiáng)“煤改氣”工作，市區(qū)共新增管道天然氣居民用戶(hù)5.4萬(wàn)余戶(hù)，892家非居民用戶(hù)改用了天然氣、電力等清潔能源。加強(qiáng)露天燒烤和餐飲油煙整治，推動(dòng)江北、南站兩處“夜宵一條街”近百戶(hù)餐飲店實(shí)施清潔能源和油煙治理改造。加快淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)輛，近兩年共淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)35359輛。推廣使用新能源公共汽車(chē)，市區(qū)先后投入新能源公交車(chē)350輛，群眾反映強(qiáng)烈的公交車(chē)“冒黑煙”問(wèn)題得到有效解決。完成了重金屬落后產(chǎn)能淘汰項(xiàng)目16個(gè)，解決歷史遺留污染問(wèn)題5個(gè)，完成重金屬污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目21個(gè)，取締關(guān)閉電鍍企業(yè)（車(chē)間）47家，建成了和天電鍍中心。

以提升人民福祉為目標(biāo)，綜合整治重點(diǎn)區(qū)域

五年來(lái)，我市積極推進(jìn)龍須塘老工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，與永清環(huán)保開(kāi)展戰(zhàn)略合作，計(jì)劃投資120億元，同步進(jìn)行區(qū)域污染治理與城市升級(jí)改造。2013年以來(lái)，先后關(guān)停搬遷污染嚴(yán)重、治理無(wú)望中小企業(yè)40余家，三個(gè)重金屬點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目已完成。“兩溝”“兩路”改造工程完成投資2.7億元，龍須溝現(xiàn)已完成1.14km底泥清理及940m河岸護(hù)砌，處理淤泥2.7萬(wàn)方；洋溪溝已完成1.8km底泥清理及1.2km河岸護(hù)砌，處理淤泥1.1萬(wàn)方。龍須塘路2016年7月開(kāi)工建設(shè)，已完成雨、污水管安裝600米，蓋板涵215米，完成路基土石方2.5萬(wàn)方。古塘路設(shè)計(jì)、施工圖、報(bào)建、用地手續(xù)等已完成，征地拆遷工作已全面啟動(dòng)，正在進(jìn)行施工招標(biāo)。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)。全域覆蓋開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，北塔、雙清整區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目分別于2016年6月、12月通過(guò)省里驗(yàn)收，其他8縣1市1區(qū)整縣（區(qū)）推進(jìn)項(xiàng)目正按照實(shí)施方案加快建設(shè)。

生態(tài)創(chuàng)建取得明顯成效。先后實(shí)施“三區(qū)三邊三年”和“四邊五年”綠色行動(dòng)，完成造林39.3萬(wàn)畝。目前，全市森林覆蓋率達(dá)到60.49%，已建成自然保護(hù)區(qū)7個(gè)、風(fēng)景名勝區(qū)8個(gè)、森林公園6個(gè)，綏寧、城步、新寧、新邵、邵陽(yáng)等7縣被列入國(guó)家和省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金4億元。

嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，落實(shí)綠色發(fā)展戰(zhàn)略

五年來(lái)，我市嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“三去一降一補(bǔ)”以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)政策，出臺(tái)了《邵陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目錄（2015年本）》，積極下放行政審批權(quán)限17項(xiàng)。2013年以來(lái)市本級(jí)共審批建設(shè)項(xiàng)目411個(gè)，對(duì)選址不當(dāng)?shù)挠晗I(yè)園和神灘渡電站等40個(gè)不合規(guī)的項(xiàng)目予以否決。持續(xù)開(kāi)展主要污染物減排，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出環(huán)境容量。2013年以來(lái)，我市共完成涉水污染物減排項(xiàng)目332個(gè)，動(dòng)態(tài)削減化學(xué)需氧量13932噸、氨氮1448噸，完成涉氣污染物減排項(xiàng)目40個(gè)，動(dòng)態(tài)削減二氧化硫5695噸、氮氧化物7229噸。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，遏制環(huán)境違法行為

五年來(lái)，我市按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求，構(gòu)建事前事中事后全過(guò)程監(jiān)管體系，有效預(yù)防和妥善處置環(huán)境事件，環(huán)境污染事件呈逐年下降趨勢(shì)。認(rèn)真開(kāi)展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理，全市通過(guò)清理并上報(bào)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目1715個(gè),到2016年底，全面完成了清理整治任務(wù)。落實(shí)污染物日常監(jiān)管隨機(jī)抽查制度，建立轄區(qū)內(nèi)污染源日常環(huán)境監(jiān)管對(duì)象清單，確定環(huán)境監(jiān)察人員，根據(jù)污染源企業(yè)名單及隨機(jī)抽查制度實(shí)施方案的要求開(kāi)展隨機(jī)抽查，2016年開(kāi)始實(shí)施隨機(jī)抽查，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員4000余人次，抽查各類(lèi)企業(yè)2343家，發(fā)現(xiàn)違法行為58件，立案查處58起，處罰金額200余萬(wàn)元。完善“兩法”銜接機(jī)制，加強(qiáng)與公檢法聯(lián)動(dòng)。2015年以來(lái)，全市共辦理新環(huán)保法及“四個(gè)配套辦法”案件83件，其中移送拘留案件20件，立案?jìng)刹榄h(huán)境犯罪案件14起，污染犯罪案件2件，查封、扣押案件2件，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治案件6件，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法案件27件，行政處罰案34件。

以服務(wù)中心工作為大局，夯實(shí)環(huán)?；A(chǔ)支撐能力

五年來(lái)，我市共爭(zhēng)取中央、省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目178個(gè)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金46537.34萬(wàn)元。幾年來(lái)，全市共建成污水處廠12家，污水處理能力為40.5萬(wàn)噸/日，生活污水集中處理率≥85.4%；建成垃圾填埋場(chǎng)9座，收集處理生活垃圾量約2500噸/日，建成了I級(jí)無(wú)害化生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，市內(nèi)和全市生活垃圾無(wú)害化處理率分別為98%、97.3%，全市糞便無(wú)害化處理率達(dá)到96% 。完成了醫(yī)廢處置中心建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，日均規(guī)范收集、無(wú)害化處置醫(yī)療廢物約10噸，全年處置約3000噸。先后投入4000余萬(wàn)元，進(jìn)一步優(yōu)化了大氣、水、土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。截至目前，市區(qū)建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站一座，全市核定地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）41個(gè)，核定環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站14個(gè)，設(shè)置土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位13個(gè)，初步建立了市、縣兩級(jí)大氣、水、土壤等主要環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。