邵陽(yáng)新聞網(wǎng)訊（羊長(zhǎng)發(fā)） 10月21日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔文密深入市鍋廠、制線廠、建材總廠等企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)改制進(jìn)度，研究解決企業(yè)改制過(guò)程中面臨的困難和問(wèn)題。今年以來(lái)，邵陽(yáng)市上下齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，新一輪國(guó)企改革順利推進(jìn)。
邵陽(yáng)市實(shí)施新一輪企業(yè)改革的主攻目標(biāo)是用兩到三年時(shí)間完成市屬36戶國(guó)有工交企業(yè)改制，涉及職工4萬(wàn)人。由于歷史欠賬多，國(guó)企改革面臨資金籌措難、安置壓力大、矛盾問(wèn)題多等重重困難。面對(duì)挑戰(zhàn)，市委、市政府明確目標(biāo)，把握關(guān)鍵，搶抓國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展廠辦大集體企業(yè)改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等的政策機(jī)遇，全力打好新一輪國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
為確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改革任務(wù)，邵陽(yáng)市分階段分企業(yè)制定改革進(jìn)度表，采取“倒計(jì)時(shí)”方式，及時(shí)加強(qiáng)調(diào)度和服務(wù)指導(dǎo)。先后召開(kāi)全市國(guó)企改革工作會(huì)議和全市國(guó)企改革工作講評(píng)會(huì)，把改革任務(wù)分解到各企業(yè)主管部門(mén)，對(duì)今年全市國(guó)企改革情況進(jìn)行督辦講評(píng)，并嚴(yán)格實(shí)行“一旬一匯報(bào)，一月一調(diào)度”。市委書(shū)記郭光文高度重視企業(yè)改革工作，多次過(guò)問(wèn)和調(diào)度；市長(zhǎng)龔文密靠前指揮，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研16次，走訪改制企業(yè)31家，研究和處理各企業(yè)存在的問(wèn)題；其他掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，紛紛深入各自掛點(diǎn)企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)排憂解難，督導(dǎo)各企業(yè)加快改革進(jìn)度。在市領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭和親自協(xié)調(diào)下，市企改辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速跟進(jìn)。
近年來(lái)，隨著國(guó)家各項(xiàng)政策調(diào)整，企業(yè)改革面臨更多的新的障礙和難題，集中體現(xiàn)在職工安置和企業(yè)資產(chǎn)處置的操作中。為此，邵陽(yáng)市堅(jiān)持按“四個(gè)統(tǒng)一”即資產(chǎn)統(tǒng)一處置、人員統(tǒng)一安置、資金統(tǒng)一監(jiān)管、規(guī)費(fèi)統(tǒng)一征繳的要求，一手抓快速推進(jìn)各企業(yè)的改革，一手抓各項(xiàng)操作程序和政策的健全完善，出臺(tái)關(guān)于市屬?lài)?guó)有企業(yè)破產(chǎn)改制職工安置有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充意見(jiàn)等，基本消除了企業(yè)改革存在于操作層面上的障礙，形成了各部門(mén)齊心合力推動(dòng)國(guó)企改革的良好局面。
為破解企業(yè)改革籌措資金難的問(wèn)題，邵陽(yáng)市借鑒省內(nèi)兄弟市州的成功經(jīng)驗(yàn)，于今年5月正式注冊(cè)成立了國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司，作為邵陽(yáng)市本輪國(guó)企改革成本籌措的主要融資平臺(tái)。目前該公司已融資6.34億元用于企業(yè)改革。同時(shí)，采取“下清上不清”的措施，凡涉及發(fā)放給職工的各項(xiàng)費(fèi)用全部與職工結(jié)清，確保職工應(yīng)得的各項(xiàng)費(fèi)用一分不少，應(yīng)享受的各項(xiàng)社保待遇一項(xiàng)不缺；凡涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)要繳納或預(yù)留的費(fèi)用先繳足一年，然后在本輪改革終結(jié)時(shí)再一次性結(jié)清，以防止改革資金集中支付導(dǎo)致資金鏈斷裂，從而使邵陽(yáng)市本輪國(guó)企改革籌資難的壓力得到緩解，職工安置有了較好保障。
由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織落實(shí)，措施到位，邵陽(yáng)市新一輪國(guó)企改革平穩(wěn)推進(jìn)。至9月底，36戶企業(yè)中已有25戶職代會(huì)通過(guò)改革方案進(jìn)入改革程序，10戶企業(yè)完成資產(chǎn)處置，9戶企業(yè)完成職工安置，市轄三區(qū)和隆回縣、邵東縣全面完成所屬各類(lèi)企業(yè)改革。市本級(jí)累計(jì)啟動(dòng)市屬改制企業(yè)174戶，涉及職工11萬(wàn)人，分別占企業(yè)和職工總數(shù)的82.8%、92%。
【來(lái)源：邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)】
【作者：羊長(zhǎng)發(fā)】
