天藍岸綠、水清氣凈，行走在寶慶大地，一幅幅青山碧水與藍天白云交相輝映的秀美畫卷徐徐鋪開，人與自然和諧共生的景象正在隨處上演。
良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。今年以來，邵陽市政協(xié)堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，圍繞省政協(xié)“1453”履職總要求，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續(xù)推動改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督不斷走深走實。半年改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督工作被省政協(xié)評為優(yōu)秀等次。
高位推動 讓“軟監(jiān)督”發(fā)揮“硬作用”
在市政協(xié)十三屆四次全會期間，每名政協(xié)委員收到一份年度全市生態(tài)環(huán)保工作情況通報，每年在政協(xié)全會上向委員通報生態(tài)環(huán)境保護工作已成為一種慣例。
今年4月，市政協(xié)黨組書記、主席周文帶領調(diào)研小組開展改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督。
為暢通監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督積極性，市政協(xié)在全省率先建立了市政府市政協(xié)雙月聯(lián)席會議、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量定期通報機制，充分知情明政，找準監(jiān)督方向，凝聚推動合力。同時，建立問題交辦、有獎舉報、綜合評議等制度，暢通下情反映渠道，職能部門主動整改處理，形成委員監(jiān)督、政協(xié)交辦、部門整改落實的工作機制。
為進一步增強民主監(jiān)督實效，市政協(xié)認真貫徹落實黨的二十屆三中全會關(guān)于完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機制的重要精神，推動政協(xié)民主監(jiān)督與市紀委監(jiān)委專責監(jiān)督、檢察院法律監(jiān)督相互貫通協(xié)調(diào)，以改善生態(tài)環(huán)境民主監(jiān)督為切口，將發(fā)現(xiàn)的問題線索和微建議、提案辦理等情況移交巡察機構(gòu)，打造發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)商討論、交辦反饋、跟蹤回訪的閉環(huán)鏈條，使政協(xié)的“軟監(jiān)督”發(fā)揮了“硬作用”。
思想需要綱領，行動需要指南。市政協(xié)緊跟省政協(xié)工作部署，建立“總方案+專項行動方案+責任清單+問題銷號臺賬+工作小結(jié)”的工作體系。以大氣污染防治、河流源頭生態(tài)保護、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行、農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥減量增效、中央和省環(huán)保督察突出問題整改等五大專項監(jiān)督行動為抓手，根據(jù)委員專長和實際情況，組建民主監(jiān)督小組，開展集中監(jiān)督。發(fā)揮委員工作室“前哨”作用和委員主體作用，開展日常監(jiān)督。各方聯(lián)動，橫向覆蓋，形成市政協(xié)專委會、界別、縣市區(qū)政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員工作室和各級委員參與的監(jiān)督網(wǎng)絡。
此外，為提高專項民主監(jiān)督水平，增強專業(yè)力量，市政協(xié)新增由14名環(huán)境資源界代表人士組成的環(huán)境資源界別，這是我市政協(xié)三十年來首次新增界別，意義重大。
有的放矢 監(jiān)督“利劍”護綠水青山
專項民主監(jiān)督工作做得好不好，關(guān)鍵在于問題解決得好不好。市政協(xié)將中央和省環(huán)保督察反饋問題整改和人民群眾反映強烈的環(huán)境問題作為監(jiān)督重點，持續(xù)監(jiān)督落實。
“資江作為邵陽市的母親河，其生態(tài)環(huán)境的保護和改善關(guān)系到全市人民的福祉。”今年4月，市政協(xié)黨組書記、主席周文帶領由部分政協(xié)委員、市直有關(guān)部門負責人、環(huán)保專家和志愿者組成的調(diào)研組，就資江干流生態(tài)和重要水源地保護開展專項民主監(jiān)督。
調(diào)研組乘船順流而下，認真察看資江市區(qū)和新邵縣段河流水質(zhì)、水面漂浮物打撈、河岸垃圾清理等情況，了解沿線水資源保護、水污染防治、執(zhí)法監(jiān)管等工作?！耙ζ平怙嬘盟吹卮贯?、游泳等持續(xù)多年的頑疾。”調(diào)研組對巡河發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場交辦。
在資江干流和重要水源地保護監(jiān)督中，市政協(xié)定期檢測資江水質(zhì)和部分污水處理廠水質(zhì)并公布，通過委員巡河視察、協(xié)商交辦，推動各部門建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制和聯(lián)合執(zhí)法行動，先后與生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、屬地政協(xié)等單位召開協(xié)商會議3次，有效遏制了一級飲用水水源保護區(qū)垂釣、游泳現(xiàn)象，清潔了河道岸線，監(jiān)督報告得到市委主要領導的批示。
洞口縣茶鋪飛灰填埋場由部分原垃圾填埋場庫容改造，項目2021年取得環(huán)評批復，但建設進度嚴重滯后，未能正常運行填埋工作。市政協(xié)副主席伍先明多次帶領市縣政協(xié)委員現(xiàn)場調(diào)研、主動介入、協(xié)商推進、持續(xù)跟蹤，該項目將于年底投入運行使用；紅旗河是資水流域邵水的一級支流，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，兩岸的污水排入紅旗河中，造成水體污染，破壞了水生態(tài)。市政協(xié)聯(lián)動雙清區(qū)政協(xié)開展改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督，緊盯問題不放，逐一排查污染來源，協(xié)商助推紅旗河治理工作加速推進，水體污染情況得到有效遏制，委員網(wǎng)格化守護治理紅旗河的做法，作為優(yōu)秀案例被省政協(xié)推介......一個個真實、生動的案例成果，串聯(lián)起市政協(xié)助力生態(tài)環(huán)境改善的精彩履職答卷。
在政協(xié)推動下，洞口縣茶鋪飛灰填埋場環(huán)保問題整改落實到位，將于年底投入運行使用。
今年來，市政協(xié)共開展了調(diào)研視察108次，協(xié)商座談84次，委員參與集中監(jiān)督3500多人次，簽發(fā)問題交辦單19張，就38件生態(tài)文明建設方面的提案進行督辦，對14個中央和省環(huán)保督察反饋問題整改進行了跟蹤監(jiān)督。推動河道清理、工地揚塵、違規(guī)垂釣游泳、農(nóng)藥廢棄物回收等162個問題妥善解決。協(xié)助做好廢水直排、噪音污染等34件中央環(huán)保督察信訪件核查銷號工作。
委員發(fā)力 政協(xié)優(yōu)勢轉(zhuǎn)治理效能
秸稈焚燒帶來的空氣污染一直是亟需解決的環(huán)保問題，事關(guān)群眾切身利益。市縣兩級政協(xié)組織、三百多家委員工作室、三千多名政協(xié)委員、四百多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作者，深入田間地頭開展秸稈綜合利用和焚燒管理政策宣講、民主監(jiān)督2200人次，反映意見建議210余條，其中就秸稈禁燒區(qū)限燒區(qū)劃定征集意見建議60條，被采納33條。
委員們高度關(guān)注揚塵污染問題，通過小組定期監(jiān)督、界別視察監(jiān)督、提案辦理監(jiān)督、建言獻策監(jiān)督等多種形式，就建筑工地和道路揚塵管控等問題，深入現(xiàn)場，明查暗訪等，反映工地車輛沖洗不到位、黃土裸露、自動噴淋系統(tǒng)未運行等15個問題，督促有關(guān)部門嚴格落實揚塵防治“8個100%”要求。
今年10月，258名委員集中視察全市生態(tài)環(huán)境改善情況，通過視察紅旗河治理項目、新邵生活垃圾焚燒發(fā)電廠、邵東市原國營錳礦采礦區(qū)污染治理項目、邵陽縣第一污水處理廠、白水洞村生態(tài)保護等現(xiàn)場，檢驗專項民主監(jiān)督成果，切身感受生態(tài)環(huán)境變化，凝聚生態(tài)文明共識。
今年3月，市政協(xié)委員在寶慶森林公園參加義務植樹活動。
在社會環(huán)保風尚引領上，委員們積極參與“六五”環(huán)境日、“8·15”生態(tài)環(huán)境日等主題宣傳活動，拍攝《節(jié)約用水》《餐桌上的文明》等環(huán)保公開課9期、《我為家鄉(xiāng)紅旗河水清助力》等我的監(jiān)督故事6期，瀏覽量4萬余次。在“關(guān)注森林”活動中，委員義務植樹8000余株，拓寬“政協(xié)林”面積20公頃，關(guān)注生態(tài)環(huán)境氛圍日益濃厚。
廣大政協(xié)委員積極成為助推生態(tài)環(huán)境改善和社會治理的“參與者”，及時聽取收集環(huán)保志愿者和界別群眾意見建議，通報生態(tài)環(huán)境保護工作，把政協(xié)優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為治理效能，讓“政協(xié)離自己很近，委員就在身邊”有了新注解。今年來，共反映提交生態(tài)環(huán)保類社情民意143篇、微建議107個。
最動人的風景，總在奮斗者的征途。市政協(xié)將繼續(xù)以“時時放心不下”的責任心、“如芒在背”的緊迫感、挺膺擔當?shù)木珰馍瘢罨纳粕鷳B(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督，助力良好的生態(tài)環(huán)境托起百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?，助推美麗邵陽建設展現(xiàn)新氣象、形成新成果。
（邵陽日報記者 記者 郭慧鵬 通訊員 許小松）
