邵陽(yáng)新聞網(wǎng)訊（記者 鄧覺(jué)平 喬貝貝）“龔市長(zhǎng)做的《政府工作報(bào)告》客觀實(shí)在，目標(biāo)明確，前瞻性強(qiáng)，措施有力，振奮人心，尤其是對(duì)城市擴(kuò)容提質(zhì)和事關(guān)全局長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高目標(biāo)要求。”元月2日，市人大代表、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)周飛鵬對(duì)本網(wǎng)記者專(zhuān)訪時(shí)感慨萬(wàn)千。 他說(shuō)，去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市上下加快發(fā)展的良好氛圍中，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)克服建設(shè)資金短缺和征地拆遷難等不利因素，求真務(wù)實(shí)，大干快上，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)搶抓機(jī)遇，加速開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)，抓好風(fēng)景園林綠化，深入實(shí)施節(jié)能減排，積極發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，2012年，全市城市化水平提高到40%，市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)59平方公里，人口58.5萬(wàn)人。周飛鵬表示，今年是開(kāi)局之年，落實(shí)《政府工作報(bào)告》一定要圍繞“兩會(huì)”提出的“八個(gè)建成”，謀劃建設(shè)工作。

（一）建設(shè)高品質(zhì)城市

市區(qū)繼續(xù)加大資金投入，加快中心城區(qū)建設(shè)力度，不斷拓展城市交通體系。多渠道籌措城市建設(shè)資金，全年計(jì)劃投入城建資金10億元以上。加快城市道路建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施中心城區(qū)快速環(huán)線和東部城鎮(zhèn)群快速通道建設(shè)、城市橋梁建設(shè)及打通城區(qū)瓶頸路。完成東互通大道主路面工程，開(kāi)工建設(shè)學(xué)院路延伸段，實(shí)施蔡鍔路提標(biāo)，加快市區(qū)同邵東、邵陽(yáng)、新邵三縣的融城步伐。啟動(dòng)雪峰橋，完成大祥立交橋西向建設(shè)。推進(jìn)城市主次干道和小街小巷提標(biāo)改造，完成340條小街小巷提質(zhì)改造。開(kāi)展城市綠化攻堅(jiān)。完成西苑公園一期工程，啟動(dòng)北塔公園，實(shí)施資江風(fēng)光帶建設(shè)。打造東互通大道、邵陽(yáng)大道、學(xué)院路、西湖路、蔡鍔路、寶慶路等園林景觀道。

（二）全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

全面加強(qiáng)“東部城鎮(zhèn)群，西部生態(tài)圈”建設(shè)。東部以中心城區(qū)為主城，新邵、邵東為輔城，邵陽(yáng)、隆回為衛(wèi)星城，加快中心城區(qū)與邵東、新邵、隆回、邵陽(yáng)縣融城，加快建設(shè)東部城鎮(zhèn)群的城際快速干道和環(huán)城路網(wǎng)，形成半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。西部以武岡為中心，以崀山為龍頭，新寧、洞口、綏寧、城步為節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，打造旅游圈，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展。做大做強(qiáng)縣城，帶動(dòng)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，把縣城、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要紐帶，建設(shè)成為生產(chǎn)要素集聚和承載農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，縣（市）政府所在地周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。進(jìn)一步加大對(duì)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投入。引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，推行城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)居住功能和生活水平。做好綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，做好傳統(tǒng)村落的保護(hù)。

（三）打造宜居生態(tài)環(huán)境

以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為契機(jī)，以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為抓手，推進(jìn)城區(qū)綠化建設(shè)和管理。加快建設(shè)城區(qū)公共綠化“精品工程”，開(kāi)展“綠色小區(qū)、綠色單位、綠色學(xué)校、綠色機(jī)關(guān)”等綠化創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施城區(qū)綠化“細(xì)胞工程”。在城區(qū)綠化項(xiàng)目規(guī)劃上，大力實(shí)施規(guī)劃建綠。加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃的編制，嚴(yán)格實(shí)施綠線管制制度。實(shí)現(xiàn)城區(qū)三大綠化指標(biāo)達(dá)到省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達(dá)到31%、35%、7平方米以上。繼續(xù)加強(qiáng)世界遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)。全面推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃工作，加快風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃編制。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)、景點(diǎn)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)等工作，提升風(fēng)景名勝區(qū)的質(zhì)量水平。積極推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目工作，充分挖掘崀山和其他風(fēng)景名勝區(qū)文化內(nèi)涵。抓緊洞口、邵陽(yáng)縣兩縣的風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)工作，盡快消滅風(fēng)景名勝區(qū)空白縣。

（四）推進(jìn)“兩型”發(fā)展理念

加大建筑節(jié)能法規(guī)條例的宣貫力度和建筑節(jié)能技術(shù)支撐體系建設(shè)，強(qiáng)化新建建筑節(jié)能全過(guò)程監(jiān)督，加強(qiáng)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，組織落實(shí)能效評(píng)估和節(jié)能措施信息公示制度，實(shí)行建筑節(jié)能不良行為公示制度。做好市本級(jí)申報(bào)國(guó)家可再生能源利用示范市的前期準(zhǔn)備工作，鼓勵(lì)建設(shè)單位多創(chuàng)可再生能源利用示范工程和綠色標(biāo)識(shí)建筑。繼續(xù)抓好污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作，完善污水處理在線監(jiān)控系統(tǒng)，提高監(jiān)管水平。開(kāi)展污泥處理處置試點(diǎn)，爭(zhēng)取列入國(guó)家示范項(xiàng)目。全面鋪開(kāi)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，加快江北污水處理廠一期、洋溪橋污水處理廠配套管網(wǎng)改擴(kuò)建一期和市污水處置中心工程建設(shè)，繼續(xù)抓好資江、邵水中心城區(qū)段清污。

（五）力促建設(shè)產(chǎn)業(yè)繁榮

堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。加強(qiáng)商品房預(yù)售、廣告管理，完善商品房?jī)r(jià)格申報(bào)和明碼標(biāo)價(jià)制度。著力加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理漲跌。加快推進(jìn)住房保障建設(shè)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，緩解群眾在居住方面遇到的困難，推行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管。在全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)推行房地產(chǎn)行業(yè)信用信息管理。支持商業(yè)、旅游、休閑、養(yǎng)老等房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持綠色和初、精裝修商品房住宅上市，支持住宅產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)管理，提升從業(yè)人員技術(shù)水平。鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)引進(jìn)人才，積極開(kāi)拓市外勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)。積極創(chuàng)新，拓展勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍。大力繁榮設(shè)計(jì)創(chuàng)造，強(qiáng)力推行工程勘察現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證、竣工驗(yàn)收、設(shè)計(jì)質(zhì)量追究制和勘察初步設(shè)計(jì)招投標(biāo)制。以施工圖審查為抓手，不斷提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)外來(lái)隊(duì)伍管理，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，制止壓價(jià)、濫價(jià)、低于成本價(jià)承攬業(yè)務(wù)。加快信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、公平、有序的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)體系。

（六）強(qiáng)化建筑質(zhì)量安全

加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。改進(jìn)監(jiān)管模式，實(shí)行差別化監(jiān)督管理，嚴(yán)格把住主體檢測(cè)和竣工驗(yàn)收關(guān)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)管人員的考核制度，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)。扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管工作信息化，強(qiáng)化監(jiān)管規(guī)范化，加強(qiáng)信息共享，建立監(jiān)管信息聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。健全由建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和施工圖審查、質(zhì)量檢測(cè)共同組成的工程質(zhì)量責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)施工項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員配備，完善工程監(jiān)理工作，確保工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。