湖南日報全媒體記者 張璐 鄒麗娜

“這次省委舉辦專題研討班，對我們?nèi)鏈蚀_理解黨的二十屆三中全會和省委十二屆七次全會精神，推動各項改革舉措落地見效，具有十分重要的意義?！?1月17日，邵陽市委副書記、代市長程蓓接受湖南日報全媒體記者專訪時表示，邵陽將深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，落實省委工作要求，蹄疾步穩(wěn)走好新時代邵陽高質量發(fā)展之路。

邵陽是湖湘文化和湖南民營經(jīng)濟的重要發(fā)祥地之一，也是“睜眼看世界第一人”魏源的故鄉(xiāng)。如何立足本地區(qū)特色優(yōu)勢，謀劃推動改革？程蓓結合自己的觀察思考，分享了邵陽的經(jīng)驗做法。

程蓓介紹，黨的二十屆三中全會和省委十二屆七次全會召開后，邵陽市委迅速抓好貫徹落實，堅持把貫徹好中央、省委《決定》精神與落實好省委主要領導對邵陽提出的“在七個方面下更大功夫”要求貫通起來，注重把吃透政策與摸清實情結合起來，把整體推進與重點突破結合起來，把運用經(jīng)驗與探索創(chuàng)新結合起來，做到在思想上聚好力、在謀劃上布好局、在推進上落好子，努力以改革賦能高質量發(fā)展。譬如，當前邵陽主要是抓好省委部署的第一批重點改革事項和健全中醫(yī)藥管理體制機制等具有邵陽特色的重點改革事項。

“進一步全面深化改革，必須堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展?！背梯砀嬖V記者，下一步，邵陽將重點圍繞培育新質生產(chǎn)力、優(yōu)化營商環(huán)境、提升公共治理質效等三個方面改革攻堅。

“培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，找準改革賦能的著力點，勢在必行，迫在眉睫?！背梯斫榻B，邵陽將聚焦構建“3×3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進科技體制、人才體制、園區(qū)體制等重點改革，強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，做實“人才引育、平臺搭建、協(xié)同創(chuàng)新、成果轉化”文章，持續(xù)做大做強裝備制造、新型顯示、特色輕工等九大產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)建設“向新”攀升；加強完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，按照東部城鎮(zhèn)群、西部生態(tài)圈“一群一圈”的總體布局，堅持國家級園區(qū)“兩主一特”、省級園區(qū)“一主一特”的總體定位，持續(xù)打造一批工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)大縣、旅游名縣，推動產(chǎn)業(yè)布局“向優(yōu)”提升；堅持高端化、綠色化、融合化發(fā)展，健全質量標準管理體系和效益評價體系，做實“文化賦能”“數(shù)智賦能”“科技賦能”等文章，推動產(chǎn)業(yè)效益“向好”躍升。

百萬邵商是邵陽寶貴的發(fā)展資源。如何充分發(fā)揮這一優(yōu)勢？程蓓表示，要用好改革“關鍵一招”，樹牢“用戶思維”，持續(xù)打造“三化一流”營商環(huán)境。全力優(yōu)化政務服務，深化“放管服”改革，堅持“企業(yè)家接待日”“政銀企對接早餐會”等特色做法，打造極簡審批模式、建立快速響應機制，推動“審批服務一站辦結、問題投訴一鍵受理、惠企政策一步直享”；全力強化要素保障，持續(xù)推進要素資源市場化配置改革，扎實推進公共資源交易領域專項治理，推動資本、土地、技術、數(shù)據(jù)等要素資源暢通流動、高效配置，做到國有民營一視同仁、大小企業(yè)同等對待；全力降低綜合成本，健全政策支持體系，進一步做優(yōu)物流、做足配套、做強支撐，持續(xù)深化金融改革創(chuàng)新，充分借助大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術，創(chuàng)新金融機構管理模式、流程和產(chǎn)品，努力以成本“洼地”換取投資“高地”。

程蓓介紹，邵陽聚焦提升政府經(jīng)濟治理能力、數(shù)字治理能力、協(xié)同治理能力等，鋪排了一批重點改革事項。比如，構建集中力量辦大事的財政保障機制，完善“投貸擔”聯(lián)動機制，推動“撥改投、股改投、貼改投”，加快對接“金芙蓉”產(chǎn)業(yè)引導基金，擴容產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，撬動更多社會資本“投早、投小、投硬科技”，加快培育一批龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

“邵陽將堅持‘以事定錢’，打破財政預算基數(shù)概念和支出固化格局，提高財政資金質效，努力以政府的‘緊日子’換取企業(yè)的‘穩(wěn)日子’、老百姓的‘好日子’。”程蓓說。