邵陽新聞網(wǎng) （記者 鄧覺平 喬貝貝）市人大代表、大祥區(qū)委副書記、區(qū)長李桂楚在座談?wù)ぷ鲌蟾鏁r說：“龔文密代市長在邵陽市第十五屆人民代表大會第一次會議上作《政府工作報告》時指出，全市今后五年要努力建設(shè)經(jīng)濟繁榮、人民富足、生態(tài)優(yōu)良的幸福美好邵陽。大祥區(qū)作為市中心城區(qū)，更應(yīng)在加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福美好邵陽上奮力而為，有所作為。”

大祥區(qū)怎么干 ？李桂楚充滿信心地對記者說，未來五年，加快邵陽發(fā)展，其勢已成，其時已至。大祥區(qū)將加速發(fā)展，重點在以下幾個方面下功夫。

一、找準(zhǔn)定位，確立發(fā)展戰(zhàn)略

1、戰(zhàn)略定位。市委十屆三次全會提出“八個建成”的宏偉目標(biāo)，為全市加快發(fā)展指明了方向。大祥區(qū)立足實際，確立了“新興工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、先進文化、生態(tài)宜居、平安和諧”五大發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造濱江生態(tài)幸福城區(qū)。

2、目標(biāo)定位。今后五年大祥區(qū)的奮斗目標(biāo)是，到2017年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%以上，突破180億元；財政總收入年均增長15%以上，突破6億元；全社會消費品零售總額年均增長18%以上；固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上，；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，突破3萬元；農(nóng)村居民人均純收入年均增長14%以上，突破2萬元。

3、產(chǎn)業(yè)定位。以“三產(chǎn)”服務(wù)為主體，以工業(yè)發(fā)展為支撐，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為配套。致力發(fā)展九大產(chǎn)業(yè)：一是環(huán)保低碳工業(yè)，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保循環(huán)型產(chǎn)業(yè)項目；二是城郊特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展集生態(tài)性、觀賞性、配套性于一體的產(chǎn)業(yè)，重點抓好果園、菜園、林園、游園和農(nóng)家樂的發(fā)展；三是商貿(mào)物流業(yè)，打造高端商業(yè)圈，形成一批專業(yè)市場和品牌名店；四是文化、體育、教育產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)鞏固全市文教中心地位，加快推進大學(xué)城和體育中心建設(shè)；五是旅游服務(wù)業(yè)；六是金融保險業(yè)；七是房地產(chǎn)業(yè)；八是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造一批具有大祥特色的產(chǎn)業(yè)品牌；九是總部經(jīng)濟，加強與央企、省企、上市公司的對接，引進一批世界500強、中國500強企業(yè)落戶大祥。

4、功能定位。大祥區(qū)作為中心城區(qū)應(yīng)重點強化教育文化、商貿(mào)金融、旅游娛樂和生態(tài)宜居功能。教育文化方面，積極做好邵陽學(xué)院和邵陽醫(yī)專合并的服務(wù)工作，配合抓好邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、邵陽幼師高等?？茖W(xué)校、邵陽技師學(xué)院的擴建籌建工作。在商貿(mào)金融方面，加快商貿(mào)流通市場規(guī)劃建設(shè)，啟動金融生態(tài)模范城區(qū)創(chuàng)建工作，在大祥區(qū)建設(shè)金融集聚區(qū)。在旅游娛樂方面，推進餐飲食宿、娛樂休閑、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)升級改造，建設(shè)五星級賓館。抓好蔡鍔故居文物保護和旅游開發(fā)的規(guī)劃與建設(shè)，將其打造成國家4A級景區(qū)?；謴?fù)重建“寶慶八景”等歷史文物古跡。在生態(tài)宜居方面，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加強城市管理，提升城市品位，促進城鄉(xiāng)環(huán)境同治，營造良好人居環(huán)境。

二、把握重點，提升發(fā)展質(zhì)量

1、以項目為支撐，全力壯大經(jīng)濟總量。緊抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移機遇，全面落實招商引資優(yōu)惠政策，每年引進5-10個投資過億元的基礎(chǔ)型、產(chǎn)業(yè)型、財源型的大項目、好項目。發(fā)揮“一園兩區(qū)”（雨溪循環(huán)經(jīng)濟示范園、橫沖工業(yè)小區(qū)、面鋪工業(yè)小區(qū)）聚集效應(yīng)，發(fā)展壯大新型能源、農(nóng)產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)，形成一批優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)集群。

2、以嚴(yán)管為手段，全力提升城市品位。繼續(xù)開展城市管理綜合整治，建立健全城市建設(shè)管理的長效機制，穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)體制改革，全面落實“門前三包”責(zé)任制，徹底治理“臟亂差”，實現(xiàn)城區(qū)整潔、有序、亮麗。加大控違拆違工作力度，遏制違法建設(shè)，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。

3、以生態(tài)為屏障，全力美化人居環(huán)境。加快推進綠色大祥建設(shè)，切實加強石漠化綜合治理，鞏固退耕還林成果，全面完成“三邊三年”綠色行動任務(wù)。扎實開展農(nóng)村面源污染治理。加快推進城鎮(zhèn)化，加強雨溪、羅市、陳橋集鎮(zhèn)建設(shè)，以鎮(zhèn)帶村改善鄉(xiāng)村形象。

4、以民生為目的，全力促進社會和諧。切實改善民生民利，不斷完善以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、和城鄉(xiāng)低保為重點的社會保障機制。多渠道、多形式促進勞動者就業(yè)。加強群眾信訪服務(wù)，切實化解矛盾糾紛。切實抓好社會治安。加強治安巡邏，嚴(yán)厲打擊殺人、“兩搶一盜”、吸毒販毒等各類違法犯罪行為。

三、突破瓶頸，擴展發(fā)展平臺

1、進一步解放思想，解決思維瓶頸。不斷提振推進跨越發(fā)展的精氣神，始終保持思路寬一點、膽子大一點、步子快一點。充分把握好有利于加快邵陽發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，醞釀項目、包裝項目、運作項目。要樹立“我就是環(huán)境”的責(zé)任感和使命感，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真抓好“三管一查”：管好干部、管好居民、管好企業(yè)法人以及嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違法行為。

2、進一步深化改革，解決體制瓶頸。積極推進行政管理、行政審批、投資、財稅體制改革，建立責(zé)權(quán)一致、分工合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的市、區(qū)行政管理體制，有效解決推諉扯皮、效率低下的問題。同時，進一步簡化項目審批程序，開通重大項目審批“綠色通道”，推動簽約項目快速落地建設(shè)。

3、進一步開放搞活，解決要素瓶頸。千方百計解決項目用地難題，做好土地儲備、土地整理、土地開發(fā)等工作。千方百計解決項目征拆難題，充分尊重和保障拆遷戶和投資者的合法權(quán)益。千方百計解決項目融資難題，積極爭取上級資金和信貸支持。千方百計解決項目用人難題，應(yīng)對企業(yè)需求，加大專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，發(fā)揮高校資源優(yōu)勢，建立人才信息、咨詢等中介服務(wù)平臺。

4、進一步拓展城區(qū)，解決空間瓶頸。加快拓城步伐，推進濱江新城、桃花新城、大學(xué)新城、體育新城建設(shè)。配合市里和自主抓好婁邵鐵路擴改、懷邵衡鐵路、學(xué)院路延伸段、邵州西路、邵水西路延伸段、迎春路、湖口井路、馬鞍石路、大祥路、電機路、雪峰橋、桂花橋、資江南路防洪堤等重點項目建設(shè)。加快推進建設(shè)南路延伸至蔡鍔故居并連接至賀淥汀故居公路建設(shè)。