如何落實(shí)《政府工作報(bào)告》，2013年市寶科園將重點(diǎn)實(shí)施六大工程，引領(lǐng)“千億園區(qū)”揚(yáng)帆起航。李小平說，產(chǎn)業(yè)是支撐園區(qū)的脊梁。園區(qū)以先進(jìn)裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)加工業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、電子信息為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輔以現(xiàn)代物流、汽車商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，隨著招商引資力度不斷加強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不斷加快，園區(qū)產(chǎn)業(yè)逐漸形成集聚。
一是要實(shí)現(xiàn)三一湖汽產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)。三一湖汽產(chǎn)業(yè)園一期投資10億元，占地450畝，生產(chǎn)混凝土攪拌車及專用車底盤。目前產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合廠房設(shè)備安裝調(diào)試已完成，并投入使用。三一集團(tuán)公司已決定將長(zhǎng)沙21號(hào)廠房的生產(chǎn)設(shè)備和人員整體搬遷至邵陽產(chǎn)業(yè)園，在2013年初達(dá)到年產(chǎn)2萬臺(tái)攪拌車的生產(chǎn)能力，并建成重型卡車生產(chǎn)線，到2013年度將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值80億元，稅收3億元以上。
二要確保九興控股興昂鞋業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)并爭(zhēng)取二期落戶。傳統(tǒng)加工業(yè)“領(lǐng)頭羊”——全球十大制鞋企業(yè)之一九興控股（香港興昂鞋業(yè)）投資9000萬美元，在園區(qū)建設(shè)年產(chǎn)600萬雙耐克成品鞋的產(chǎn)業(yè)園。該項(xiàng)目于2012年6月動(dòng)工，現(xiàn)場(chǎng)地平整、地質(zhì)勘探等前期工作已完成，即將啟動(dòng)主體工程建設(shè)，將在2013年10月前實(shí)現(xiàn)一期投產(chǎn)，年產(chǎn)值將達(dá)20億元，吸納1萬人就業(yè)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取九興集團(tuán)再擴(kuò)大投資，將大陸總部放在邵陽，建立集皮革加工、品牌皮鞋生產(chǎn)、品牌箱包制造于一體的皮具產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)將邵陽打造成為集旅游、購(gòu)物于一體的“世界皮都”。
三要推動(dòng)平板顯示觸摸屏超薄超強(qiáng)電子玻璃項(xiàng)目早日開工。該項(xiàng)目是國(guó)家“十二五”重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，總投資50億元。一期占地500畝，投資8億元，建設(shè)工程技術(shù)研發(fā)中心、裝備制造廠和第一條生產(chǎn)線，二建設(shè)5條生產(chǎn)線，三期建設(shè)4條生產(chǎn)線。三期全部建成后，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元，稅收10億元，著力打造全國(guó)最大的觸摸屏和蓋板玻璃產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。該項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重，目前各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地開展，計(jì)劃90天內(nèi)完成征地、拆遷等前期工作，2013年6月開工建設(shè)。
四要加快恒天九五邵陽紡機(jī)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)步伐。項(xiàng)目占地746.5畝，投資8億元，擬建設(shè)廠房270000平方米，辦公研發(fā)中心及配套設(shè)施30000平方米，投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)銷規(guī)模20億元以上，稅收2億元以上。目前項(xiàng)目征地拆遷、場(chǎng)地平整、設(shè)計(jì)等前期工作已完成，配套道路寶東路已開工建設(shè)，電纜鋪設(shè)到位，即將啟動(dòng)2號(hào)廠房建設(shè)。2013年，我們將加大項(xiàng)目調(diào)度的頻率和力度，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)恒天九五9月建成投產(chǎn)。
五要力爭(zhēng)湘中制藥制劑產(chǎn)品擴(kuò)建項(xiàng)目2013年底建成。湘中制藥是我市醫(yī)藥龍頭企業(yè)，重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)單位和納稅大戶，2012年7月簽訂合同落戶園區(qū)，攜手全國(guó)醫(yī)藥龍頭企業(yè)——重慶科瑞制藥（集團(tuán)）有限公司，建設(shè)科研中心、中心化驗(yàn)室以及制劑和針劑分廠、酒酊劑分廠，打造亞洲最大的抗癲癇藥物生產(chǎn)基地。項(xiàng)目投資3.8億元，占地180畝。將于2013年1月完成征拆工作，4月啟動(dòng)一期項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底建成，年產(chǎn)值可達(dá)5億元，稅收1.5億元。該項(xiàng)目的建成，將為全市中小企業(yè)退城入園，尋求二次發(fā)展提供有力的吸引。
六要全面落實(shí)統(tǒng)一企業(yè)項(xiàng)目工作任務(wù)。2012年12月27日，統(tǒng)一企業(yè)正式落戶園區(qū)，這是園區(qū)又一個(gè)靠真心誠(chéng)意、靠熱情服務(wù)爭(zhēng)取來的大項(xiàng)目。項(xiàng)目占地586畝，總投資10億元，將建設(shè)6條飲料生產(chǎn)線，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20億元，年稅收1.5億元以上，增加就業(yè)人數(shù)1000余人。“時(shí)間就是效益”，我們將全面落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施工作部署會(huì)議精神，以最快的速度開展工作，2013年5月31日要完成征地、拆遷、場(chǎng)平工作，力促項(xiàng)目2013年6月開工建設(shè)。
李小平說，隨著重大項(xiàng)目的紛紛上馬，我們有信心在2017年邁進(jìn)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)行列，2020年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1000億元，將“打造千億園區(qū)”的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。
“六大工程推進(jìn)，必須有強(qiáng)有力的措施保證，我們主要實(shí)施四項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)興旺”李小平向我們闡述了園區(qū)的創(chuàng)新舉措。
李小平說，邵陽的發(fā)展在工業(yè)，工業(yè)的發(fā)展在園區(qū)，這是我們每一個(gè)園區(qū)人肩負(fù)的責(zé)任。這既是我們的壓力，更是我們的動(dòng)力。但邵陽的工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步晚，需要在體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，努力優(yōu)化環(huán)境，將園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)興旺的洼地。
一是改革管理體制，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作。要爭(zhēng)取盡快實(shí)行“園政一體”的管理體制，提高行政效率，加快征地拆遷速度，有效地破解項(xiàng)目落地難等突出問題。同時(shí)要爭(zhēng)取權(quán)限下放，通過設(shè)立相應(yīng)派出機(jī)構(gòu)，在園區(qū)成立政務(wù)服務(wù)中心，授予園區(qū)市一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分行政審批權(quán)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)審批事項(xiàng)的“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦公，提高辦事效率。
二是建立融資平臺(tái)，突破資金瓶頸。園區(qū)目前建設(shè)資金需求過大，要在財(cái)政繼續(xù)加大投入的基礎(chǔ)上，搭建融資平臺(tái)，同時(shí)利用好國(guó)家政策，積極參與多種經(jīng)營(yíng)，通過土地開發(fā)、設(shè)施建設(shè)、廠房出租、有償服務(wù)等各種途徑，多渠道籌措資金，有效破解資金瓶頸，不斷壯大自身財(cái)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)。同時(shí)，采取BT、BOT等多種模式，整合社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)。
三是加強(qiáng)民生保障，園區(qū)變成“特區(qū)”。要把園區(qū)建設(shè)成惠及百姓、具有吸引力的“特區(qū)”，在征地拆遷過程中，要變做工作推動(dòng)拆遷為老百姓積極配合拆遷，要在以下幾個(gè)方面下功夫：大力推行《被征拆戶將征拆補(bǔ)償資金投入寶慶工業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展基金的試行辦法》，將征地拆遷補(bǔ)償款閑置資金投入園區(qū)建設(shè)發(fā)展基金，讓被征農(nóng)戶共享開發(fā)建設(shè)成果；加強(qiáng)農(nóng)民失地后的社會(huì)保障，村變社區(qū)、農(nóng)民變市民，失地農(nóng)民可按照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障基本生活來源，解決農(nóng)民失地的后顧之憂；為被征拆戶提供就業(yè)渠道，園區(qū)范圍內(nèi)保潔等公益性崗位，可提供給年紀(jì)大的農(nóng)民，年輕、有一定文化素質(zhì)的農(nóng)民可推薦給企業(yè)當(dāng)工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人向城市人的轉(zhuǎn)變。
四是提高隊(duì)伍素質(zhì)。要精于業(yè)，要甘于苦，要敢于拓，堅(jiān)持“新園區(qū)、新城區(qū)、新社區(qū)”三位一體的建設(shè)理念，按照“產(chǎn)城結(jié)合”的發(fā)展思路，把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新城的有機(jī)結(jié)合體，打造成為邵陽體制創(chuàng)新的先行區(qū)、增加財(cái)政收入的稅源地、引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的主力軍。
