8月23日，有群眾在邵陽(yáng)新聞網(wǎng)資江論壇欄目舉報(bào)雙清區(qū)某處霸氣違章建筑，雙清區(qū)規(guī)劃區(qū)多次下發(fā)停工通知書(shū)，但是該工地仍堅(jiān)持建設(shè)。無(wú)獨(dú)有偶，邵陽(yáng)縣九公橋鎮(zhèn)長(zhǎng)沖村，某村民在手續(xù)不齊全的情況下，私自占用村里用于灌溉的山塘建房，鎮(zhèn)城建辦多次要求其停止建設(shè)，但是從村民反映到現(xiàn)在，四個(gè)月過(guò)去，房屋仍在建設(shè)。那么，違章建筑之所以敢如此明目張膽的橫行，到底是執(zhí)法不嚴(yán)，職能部門(mén)失職，還是另有隱情？

采訪中得知，規(guī)劃局由于沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，也無(wú)執(zhí)法人員，只能下達(dá)停工通知書(shū)，然后向上級(jí)政府部門(mén)匯報(bào)，等待處理。而控違部門(mén)只能對(duì)未規(guī)劃的建筑進(jìn)行拆除，建筑超層屬于規(guī)劃部門(mén)。

且不說(shuō)，規(guī)劃局上報(bào)后，各相關(guān)的職能部門(mén)之間的工作銜接配合能否順利，就說(shuō)等整套流程辦完后，違章建筑早就完工、入住了。這時(shí)再面對(duì)這些建筑，拆除起來(lái)怕也會(huì)擔(dān)心成本，有些干脆順?biāo)浦?，幫違建戶主把手續(xù)辦了，免得上級(jí)部門(mén)查起來(lái)，落個(gè)玩忽職守的罪責(zé)。

其實(shí)，無(wú)論是雙清區(qū)還是九公橋鎮(zhèn)，或是其他違建事件中，規(guī)劃部門(mén)始終處于尷尬的位置，手中雖然握有對(duì)建房能否施工的大權(quán)，但實(shí)際上這個(gè)權(quán)利也只是中看不中用，你不批又如何，我照蓋不誤。正因如此，有些熟悉其中“奧秘”的戶主，鋌而走險(xiǎn)甚至明目張膽地違建，仍你什么停工通知，也不怕，反正你規(guī)劃局也沒(méi)有執(zhí)法隊(duì)伍，不能拿我怎么樣。

此類事件暴露了政府部分職能部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、官僚主義作風(fēng)強(qiáng)。如今政府部門(mén)太多，分工太細(xì)，而且深悟“自掃門(mén)前雪”的道理，不是自己職權(quán)范圍內(nèi)的一定不管，導(dǎo)致很多處于兩者邊緣性的問(wèn)題，常年得不到真正的解決，有甚者為避免麻煩，逃脫責(zé)任故意推脫，部門(mén)之間打起了太極。

筆者認(rèn)為，城市規(guī)劃是事關(guān)城市發(fā)展大局，在這些問(wèn)題上決不能心慈手軟，該有“硬態(tài)度”，“硬手段”。拆違、控違事件中，其根本問(wèn)題就是規(guī)劃部門(mén)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，無(wú)法再第一時(shí)間制止止違建建筑建設(shè)，所以賦予規(guī)劃部門(mén)執(zhí)法權(quán)是當(dāng)務(wù)之急，還需要建立起群眾監(jiān)督的的平臺(tái)，打好控違戰(zhàn)役。（大樹(shù)）