黨的十七大以來(lái),邵陽(yáng)財(cái)政走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程,財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng),惠民力度空前加大。
財(cái)政收入:規(guī)模增長(zhǎng)2倍多
十七大以來(lái),我市財(cái)政收入如“芝麻開花節(jié)節(jié)高”:
從總量看,2011年全市完成財(cái)政總收入66.23億元,比2007年增加36.08億元,是2007年的2.2倍, 2012年全市財(cái)政總收入預(yù)計(jì)可達(dá)85億元。從人均量看,2011年全市人均財(cái)政收入935元,比2007年增加533元,是2007年的2.3倍。從增速看,5年間我市財(cái)政收入年均遞增17.05%,尤其是2010年以來(lái)財(cái)政收入增幅大幅提高,增長(zhǎng)速度達(dá)25%以上。財(cái)政實(shí)力的不斷壯大,為維護(hù)邵陽(yáng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全面建設(shè)小康社會(huì),不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平,提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支持。
財(cái)政支出:“民生財(cái)政”特色彰顯
2007年全市財(cái)政總支出81.77億元,歷經(jīng)幾年的改革發(fā)展,2011年全市財(cái)政總支出達(dá)192.76億元,為2007年的2.36倍。全市人均財(cái)政支出從2007年的1215元,增長(zhǎng)到2011年的2722元,增長(zhǎng)了2.24倍。
財(cái)政支出的巨大變化,不僅體現(xiàn)在支出規(guī)模上,而且體現(xiàn)在支出結(jié)構(gòu)上。我市堅(jiān)持“取之于民,用之于民”的原則,突出保障和改善民生,使財(cái)政支出重點(diǎn)由“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”向“民生財(cái)政”轉(zhuǎn)變。2011年我市公共財(cái)政支出中,“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障和就業(yè)等民生領(lǐng)域支出達(dá)123.5億元,占一般預(yù)算支出的64.07%。
——公共財(cái)政惠及“三農(nóng)”。十七大以來(lái),我市農(nóng)村面貌日新月異,農(nóng)田水利設(shè)施得到改善,每個(gè)村組都通了公路、電視和電話網(wǎng)絡(luò)。2007年至2011年,全市農(nóng)林水事務(wù)支出從7.9億元增加到21.52億元。全市各級(jí)財(cái)政部門積極把黨和政府的關(guān)懷傳送到農(nóng)民家中,糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)貼一項(xiàng)接著一項(xiàng),2007至2011年共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金45.19億元,惠及530余萬(wàn)農(nóng)民,為廣大農(nóng)民帶了實(shí)實(shí)在在的好處。
——保障教育優(yōu)先發(fā)展。全市財(cái)政部門把教育放在公共財(cái)政的突出位置,予以重點(diǎn)保障,成為歷史上投入最多、增長(zhǎng)最快的時(shí)期。2007年,全市教育支出16.22億元,到2011年達(dá)到33.22億元。在教育投入快速增長(zhǎng)的同時(shí),通過(guò)實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革等措施,我市全面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,城鄉(xiāng)辦學(xué)條件顯著改善,扶困助學(xué)體系基本形成。
——完善社會(huì)保障體系。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平繼續(xù)提高,按照國(guó)家統(tǒng)一部署,我市在連續(xù)7年調(diào)整增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,今年又按月人均增加180元標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整增加基本養(yǎng)老金。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保障制度,財(cái)政對(duì)新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補(bǔ)助水平從2009年的每人80元,提高到2012年的每人240元;基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助水平由2009年的每人15元,提高到2011年的每人25元。城鄉(xiāng)居民最低生活保障基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保,城市低保從2007年的每人每月150元增加到2011年的每人每月220元,農(nóng)村低保從2007年的每人每月60元增加到2011年的每人每月90元。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),今年全市實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)保和城居保全覆蓋,已有430.26萬(wàn)人登記參保,96.46萬(wàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村老年人享受了基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
數(shù)字印證發(fā)展,發(fā)展彰顯成就。伴隨著邵陽(yáng)前進(jìn)的腳步,邵陽(yáng)財(cái)政事業(yè)蓬勃發(fā)展,不斷譜寫著“強(qiáng)財(cái)力、惠民生”的新篇章。