寬敞平坦的柏油馬路，鱗次櫛比的辦公大樓，氣勢宏偉的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，高效運行的機(jī)械設(shè)備、工人們忙碌的身影……。仲夏時節(jié)，行走在隆回工業(yè)園區(qū)，觸目所及，無不讓人眼前一亮。

近年來，該縣堅持“工業(yè)強縣、園區(qū)興工”的理念，充分挖掘資源優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，培育引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成了“主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套、園區(qū)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、特色鮮明”的工業(yè)體系。該縣新型工業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”，正昂首騰飛。

軟硬兼顧優(yōu)環(huán)境

興昂鞋業(yè)是一家大型的臺資企業(yè)，2010年該集團(tuán)公司將湖南地區(qū)總部設(shè)在隆回，是女鞋、休閑鞋生產(chǎn)制造的領(lǐng)頭軍。當(dāng)初該集團(tuán)公司考慮到岳陽、長沙等地的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)潛力，計劃將總部落戶岳陽、長沙，但到隆回考察后，卻毅然選擇將總部落戶在隆回。前來考察的負(fù)責(zé)人介紹說：“選擇縣工業(yè)園作為投資首選之地，不但是看中了這里良好的交通條件、市場廣闊，更重要的是政府給了強有力的政策支持和幫助。”

給企業(yè)一個優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，確保企業(yè)引得來、留得住、做得好，讓企業(yè)安心創(chuàng)業(yè)發(fā)展。該縣在園區(qū)建設(shè)發(fā)展中，從軟硬兩個方面著手，集聚城市“財氣”，著眼于打造宜居宜業(yè)的投資熱土，實現(xiàn)“讓投資者獲利、讓創(chuàng)業(yè)者成功”的目標(biāo)，使生產(chǎn)要素和生活要素在本地聚集、成長和壯大。為此，該縣加大工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，將工業(yè)園區(qū)打造成“工業(yè)新城、城市新區(qū)”。目前，園區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資12.18億元，完成道路路基工程16.45公里，完成路面混凝土硬化12.5公里，完成路緣石安裝10.6公里，完成給排水工程32千米，完成綠化工程2.0千米，完成園區(qū)亮化工程4.1千米。同時，積極爭取部門資金4.8億元完善園區(qū)水、電、路、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。在完善硬件環(huán)境的同時，園區(qū)加大軟環(huán)境的建設(shè)優(yōu)化力度。該縣秉承“尊商、親商、愛商、扶商”的理念，推行區(qū)政合一管理模式，將審批權(quán)全部下放至園區(qū)，簡化審批手續(xù)，開辟審批綠色通道。凡入園項目行政審批手續(xù)一律在園區(qū)辦理，在3至5個工作日辦結(jié)；省級部門審批項目，用地、環(huán)評、能評、立項等審批手續(xù)由縣職能部門全程代辦，2個月內(nèi)辦結(jié)。該縣每年為園區(qū)舉辦2場專題招聘大會，保障企業(yè)用工需求，并為入園務(wù)工人員提供一定比例的公租房、廉租房等公共租賃住房，解決外來務(wù)工人員就醫(yī)和子女就學(xué)等問題。

筑巢引來金鳳凰

按照“大項目———產(chǎn)業(yè)鏈———產(chǎn)業(yè)群”的路子，該縣堅持“招商選資、招大引強”，利用沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，著力轉(zhuǎn)變招商引資方式，在確定招商引資的具體目標(biāo)時，首先對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性進(jìn)行綜合性分析，將工作重點放在引進(jìn)投資大、發(fā)展強勁、關(guān)聯(lián)廣、帶動性強，能形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)的項目上，以帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，目標(biāo)瞄準(zhǔn)世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)10強、大型央企、民企、知名企業(yè)集團(tuán)等能提升區(qū)域生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)集聚度的企業(yè)。

為此，該縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴長三角、珠三角等重點區(qū)域，召開工業(yè)園建設(shè)推介會，大力宣傳該縣招商引資的優(yōu)惠政策，開展“招老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等招商活動，重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工、電子信息等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。同時積極組團(tuán)參加世博會、中部博覽會、邵商大會等大型招商活動。深入廣東、上海、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)，向一些行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司和中央企業(yè)推介該縣優(yōu)勢招商項目。

花香自會引蝶，桐茂自會落鳳。“十二五”期間成功引進(jìn)福鴻工業(yè)、興昂鞋業(yè)等企業(yè)46家，完成固定資產(chǎn)投資總額84.43億元，投資1億元以上企業(yè)18個，5000萬元至1億元企業(yè)28個；并形成鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、木制品產(chǎn)業(yè)園、健康科技產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，逐步凸顯規(guī)模效益。同時，興昂鞋業(yè)、凱迪電力等項目的成功引進(jìn)填補了園區(qū)無全國500強企業(yè)和外資企業(yè)的空白，大大提升了園區(qū)的競爭力和影響力。今年初引進(jìn)的投資15億元的電子科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園也已開工建設(shè)。

轉(zhuǎn)型升級彰成效

該縣加快推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動企業(yè)發(fā)展。為此，該縣依托金銀花、龍牙百合、優(yōu)質(zhì)稻等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)產(chǎn)品加工由初級向高端升級。該縣引進(jìn)的國藥集團(tuán)投資15億元建設(shè)大健康（金銀花）科技產(chǎn)業(yè)園，使該縣金銀花產(chǎn)業(yè)形成獨立的種植、倉儲、研發(fā)、初加工、深加工、物流全領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力，搶占產(chǎn)業(yè)鏈下游。同時，該縣積極培育新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成了富硒農(nóng)產(chǎn)品加工、水泥建材、輕工制造、電子信息四大產(chǎn)業(yè)集群，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。白馬山寶蓮風(fēng)電場、望云山風(fēng)力發(fā)電廠已并網(wǎng)發(fā)電，最高峰日發(fā)電量達(dá)90萬度，萬源生物成功在上海股交所掛牌。該縣還大力提倡創(chuàng)新，以創(chuàng)謀“變”。支持企業(yè)建立技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、工程技術(shù)研究中心，增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力；鼓勵企業(yè)引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才，縣財政對企業(yè)引進(jìn)且連續(xù)服務(wù)3年以上的中級、副高、高級專業(yè)技術(shù)人員分別獎勵3000元、6000元、10000元，推動工業(yè)向提質(zhì)增效升級。目前，全縣共擁有中國馳名商標(biāo)1個、湖南省著名商標(biāo)8個，湖南省名牌產(chǎn)品2個，高新技術(shù)企業(yè)1家。該縣充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，搞活工業(yè)電商，發(fā)展“線上線下”共同交易的模式。推動電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，支持生產(chǎn)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)上訂貨和洽談等業(yè)務(wù)，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)委托專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。百山木業(yè)、福鴻工藝等企業(yè)通過電子商務(wù)廣拓國內(nèi)國際市場，提升市場競爭力。

據(jù)了解，“十二五”期間，該縣工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值由2011年的29.51億元增加到2015年的120.97億元，年均增長43.02%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由2011年的26.42億元增加到2015年的116.56億元，年均增長46.15%；稅收由2011年的0.754億元增長到2015年的2.076億元，年均增長27.18%。該縣也先后被評為“湖南省第一批中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)”、“湖南省第一批中小企業(yè)信用體系建設(shè)示范園區(qū)”，2015年12月被省政府確定為“湖南省第三批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。