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作為長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)，湖南岳陽擁有長江流經(jīng)湖南境內的163公里“黃金水道”及洞庭湖50%以上的水域面積。近年來，當?shù)亻_展長江岸線港口碼頭整治工作，“關停并轉”沿江企業(yè)，落實河長制，守護好一江碧水。
大江大湖，風景如畫。
岸邊草木蔥蘢，水面一碧萬頃。4月16日早上7點半，一場馬拉松賽事在湖南省岳陽市君山區(qū)江豚灣景區(qū)鳴槍開跑。
岳陽本地參賽選手李季十分享受這次“生態(tài)跑”：“一路奔跑，一路愜意呼吸清新空氣。”當日，1萬多名選手從這里出發(fā)，用腳步丈量這條長江與洞庭湖之間的美麗賽道。
如今，候鳥的歡歌、江豚的微笑、麋鹿的倩影，成為岳陽的一張張“金名片”。
整治——
從傷痕累累到岸線復綠
江豚灣景區(qū)地處長江沿岸，東洞庭湖國家級自然保護區(qū)管理局林閣老巡護監(jiān)測點設立于此。4月16日，駐足監(jiān)測點，順著東洞庭湖國家級自然保護區(qū)管理局副局長高大立指的方向，只見粼粼波光中，幾只江豚躍出水面?！敖喑扇航Y隊現(xiàn)身的頻率越來越高了！”高大立說。
上世紀90年代初開始，高大立一直在東洞庭湖國家級自然保護區(qū)管理局從事野生動物保護監(jiān)測工作，長期關注江豚、麋鹿的生存情況?！斑^去，江豚灣一帶是砂石年吞吐量達40多萬噸的華龍碼頭，日夜作業(yè)、噪聲隆隆，岸邊砂礫成堆、塵土飛揚?！备叽罅⒒貞?。
變化始于2017年。當年，君山區(qū)拆除了華龍碼頭，對其原址開展生態(tài)修復，清除8萬立方米砂石，回填1萬立方米泥土，生態(tài)修復面積達3.3萬平方米。如今，這里已是樹木葳蕤、綠草茵茵。由于長江在此繞了一道彎，江豚又頻繁出現(xiàn)在這段江面上，君山區(qū)給昔日的華龍碼頭起了個美麗的新名字——江豚灣，并將其建設成國家4A級景區(qū)。
從華龍碼頭到江豚灣的巨變，折射出岳陽市長江岸線的變化。
此前很長一段時間，不少人“靠江吃江”。岳陽市域內163公里長江岸線上，曾運行著82個泊位。這些泊位利用率不高、經(jīng)營主體多，大堤內違章建筑、非法砂石廠零星分布，河堤生態(tài)嚴重受損。
為此，岳陽市委市政府決定整治港口碼頭，推進市域內長江岸線綠色高效利用。2018年5月，岳陽市開始實施長江岸線港口碼頭“關停并轉”專項整治，不符合環(huán)保要求的、審批手續(xù)不全的、運量少的碼頭一律關閉，停止審批新的碼頭。
城陵磯港是個深水口岸，也是湖南唯一通江達海的口岸，主要負責鐵礦石、煤炭及砂石等散裝類貨物的裝卸與運輸。過去，港內設施陳舊，大量貨物露天堆存，風起有揚塵，雨來現(xiàn)污水，污水排長江。2019年6月，湖南省港務集團對城陵磯港開展環(huán)保提質改造，在散貨碼頭上更換效率更高的卸船機，采用全封閉式皮帶運輸機，還新建了長江流域首個“膠囊”形狀散貨倉庫。改造后，因該散貨倉庫具備全封閉、裝卸能力強等特點，碼頭解決了生產(chǎn)作業(yè)中的撒漏和揚塵問題。同時，碼頭的污水、噴灑水等也有了新用處——被統(tǒng)一收集至港內污水處理站，處理后循環(huán)用于港內綠化噴灑。
2018年以來，岳陽已累計拆除沿長江岸線“小、散、亂”碼頭泊位42個，提質改造泊位40個，暫停建設泊位11個，關停渡口15道，退還長江岸線7.3公里。在此基礎上，岳陽完成長江岸線復綠1.3萬畝，洲灘、關停碼頭全部復綠。
搬遷——
從化工圍江到綠色轉型
4月17日，記者在岳陽綠色化工高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)看到，伴隨著機器轟鳴，巴陵石化年產(chǎn)60萬噸己內酰胺產(chǎn)業(yè)鏈搬遷與升級轉型發(fā)展項目正在緊鑼密鼓地建設。當天，該項目煤儲運裝置的第二個煤倉順利封頂，標志著己內酰胺搬遷項目總體進度超過97%。據(jù)介紹，預計到6月，該項目將建成投產(chǎn)，屆時位于岳陽市區(qū)的巴陵石化己內酰胺老廠區(qū)將逐步關停退出。
“巴陵石化是岳陽首個實施搬遷的大型化工企業(yè)?！痹狸柺泄ば啪指本珠L余炯負責聯(lián)絡對接巴陵石化己內酰胺搬遷項目。他介紹，岳陽是中南地區(qū)重要的石化生產(chǎn)基地。過去幾十年，圍繞巴陵石化等企業(yè)，當?shù)剡M駐落地了一大批化工企業(yè)，逐漸形成了“化工圍江”困局。
據(jù)介紹，始建于上世紀80年代末的巴陵石化己內酰胺項目老廠區(qū)，位于岳陽市區(qū)，毗鄰洞庭湖，距離長江不足1公里，在此次治理中被納入搬遷企業(yè)名單。
“搬遷是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程。因此，我們建立了一園一策、一企一策工作方案?！庇嗑颊f，企業(yè)列出詳細的時間表、任務書、路線圖，明確資金籌措、職工安置、保障措施等。在巴陵石化公司黨委副書記、總經(jīng)理顏剛看來，搬遷雖然投入不小，卻倒逼企業(yè)走上了科技引領綠色發(fā)展的道路。
原來，位于市區(qū)的老廠區(qū)建設年代較早，雖經(jīng)過多次工藝改造，能耗物耗依然很高?！拔覀兿Ｍ园徇w為契機，通過生產(chǎn)工藝的改進、產(chǎn)業(yè)鏈條的延長等，減少排污、降低成本?！鳖亜傉f，該項目采用了中國石化具有自主知識產(chǎn)權的成套綠色環(huán)保新技術，對己內酰胺產(chǎn)業(yè)鏈進行升級。建成投產(chǎn)后，新廠區(qū)占地面積是老廠區(qū)的一半，產(chǎn)能卻實現(xiàn)了倍增。
2020年3月，湖南印發(fā)《湖南省沿江化工企業(yè)搬遷改造實施方案》，岳陽市開始大力破解“化工圍江”難題。當?shù)亻_展了6輪全面摸底，排查出全市距長江、洞庭湖及主要支流岸線1公里范圍內的化工企業(yè)35家。根據(jù)風險評估結論，對16家產(chǎn)品技術含量相對較低、市場競爭力不強的生產(chǎn)企業(yè)實施關閉退出；對19家市場前景好、產(chǎn)品技術含量高的生產(chǎn)企業(yè)，則引導其搬遷進入合規(guī)化工園區(qū)。
截至目前，35家化工企業(yè)中，已有26家完成了關停搬遷改造，騰退土地1850余畝，完成了總任務的74.2%。今年底前，岳陽將全面完成沿江化工企業(yè)關停搬遷改造任務。
治水——
從“無人管”到“找河長”
“前兩天下了大雨，擔心污水倒灌，趕緊來看看?！苯?，岳陽市岳陽樓區(qū)梅溪街道黨工委書記、鄉(xiāng)級河長劉衛(wèi)華來到轄區(qū)內的芭蕉湖邊，和村級河長胡亞兵一道，從洪源路口乘上快艇，穿好救生衣開始巡湖。
快艇沿著湖邊轉了一圈，劉衛(wèi)華發(fā)現(xiàn)，雖然雨水攪動了湖里的泥沙，湖水有些渾濁，但沒有發(fā)現(xiàn)黑臭污水流入湖里的情況，空氣里也沒有異味，他這才安下心來。
劉衛(wèi)華從2019年8月起擔任梅溪街道的鄉(xiāng)級河長。梅溪街道轄區(qū)內有芭蕉湖、東風湖、王家河等河湖。芭蕉湖，因形狀酷似芭蕉葉而得名。作為洞庭湖水系的內湖、長江直入水系，芭蕉湖的水質直接影響洞庭湖和長江的生態(tài)環(huán)境。得益于岳陽市開展的市縣鄉(xiāng)村四級河湖長制度，芭蕉湖生態(tài)環(huán)境越來越好，如今已常年穩(wěn)定在Ⅲ類水質。
隨著長江“十年禁漁”啟動，岳陽市建檔立卡漁民“洗腳上岸”。然而，一些人將廢棄漁船運至芭蕉湖，在船上非法開設茶樓、餐館等，經(jīng)營活動產(chǎn)生的垃圾污水直接排入芭蕉湖，導致湖面垃圾污水橫流。
“當時，足足有86條船舶在從事餐飲類活動?！眲⑿l(wèi)華巡湖時，把經(jīng)營船只拍下來，及時上報市、區(qū)河長辦，同時聯(lián)合公安、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門，拆除了這些船只。
河湖之“病”，病癥在水里，病根在岸上。岳陽共有大小湖泊118個，全市有283條河流匯入長江和洞庭湖。過去，由于職責不明晰，河流湖泊“無人管、管不住、多頭管”的情況較為普遍，污染問題時有發(fā)生。對此，岳陽市以落實河湖長制為抓手，破解河湖治理難題，實現(xiàn)“河長帶頭巡河，有問題找河長”。
2018年以來，岳陽市水利局牽頭，連續(xù)5年開展“河湖健康問診”暗訪督查，推動問題解決。岳陽市水利局河長制工作科副科長黃韜介紹，岳陽市通過衛(wèi)星遙感、“河湖監(jiān)測—圖斑快遞”系統(tǒng)等方式，對省、市級河湖問題做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間交辦，效率得到很大提高。此外，對整治難度大的問題，建立市級聯(lián)合督導機制，確保重大問題銷號率100%。
洞庭山水翠，長江漾清波。2022年，長江岳陽段水質優(yōu)良率100%，均為Ⅱ類水質斷面，地處岳陽市的東洞庭湖水質總磷年均濃度為0.067毫克/升，同比下降4.4%?！拔覀冔`行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，始終把保護修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”岳陽市委書記曹普華說。
