圖為會(huì)議現(xiàn)場。

邵陽新聞網(wǎng)訊（通訊員 陳湘 羅亮紅 吳艷紅） 3月27日，新邵縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在縣委大禮堂隆重舉行。264名人大代表帶著全縣人民的重托，懷著共議縣是的滿腔熱情和崇高使命，歡聚一堂，共謀新邵發(fā)展藍(lán)圖。

本次大會(huì)應(yīng)到代表283人，實(shí)到代表264人，符合法定人數(shù)。

開幕大會(huì)由縣人大常委會(huì)黨組副書記楊忠誠主持。上午9時(shí)，大會(huì)在雄壯的《中華人民共和國國歌》聲中拉開帷幕。

在熱烈的掌聲中，縣長陽曉華代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，報(bào)告分三個(gè)部分：一、“十二五”及2015年工作回顧；二、“十三五”時(shí)期的目標(biāo)與任務(wù)；三、2016年工作安排。

陽曉華說，過去五年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)迎難推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村欣欣向榮，第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍；發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。交通條件全面提升，農(nóng)田水利基礎(chǔ)有效夯實(shí)，能源通信保障更加有力，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快；生態(tài)建設(shè)取得突破；“四大整治”持續(xù)深入。控違拆違強(qiáng)力推進(jìn)，超載超限有效治理，河道采砂規(guī)范有序，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善；民生民利有效改善。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定；自身建設(shè)得到加強(qiáng)。與此同時(shí)，其他各項(xiàng)工作都取得了新的成績。2015年，我們?nèi)翰呷毫?，攻?jiān)克難，較好的完成了預(yù)期目標(biāo)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合排名全市前列，財(cái)政收入突破10億元大關(guān)，總量和增速均居全市第二；工業(yè)園區(qū)空間布局更加合理，湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得重大進(jìn)展；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速居全市第一；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、精準(zhǔn)扶貧、舊城改造、“四邊四年”、“四大整治”深入推進(jìn)。我縣成功入選全國首批社會(huì)治理創(chuàng)新優(yōu)秀城市，成功創(chuàng)建省級(jí)“雙擁”模范縣，縣人民法院獲全國模范法院殊榮。

陽曉華指出，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，更加突出工業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)城融合、共建共享，更加注重主體功能分區(qū)、優(yōu)化區(qū)域布局，努力把新邵建設(shè)成為大湘西產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、邵陽對(duì)外開放新門戶、生態(tài)宜居水脈智城和城郊旅游休閑度假勝地，全力打造開放、平安、生態(tài)、富裕新邵。發(fā)展目標(biāo)是：生產(chǎn)總值突破200億元，年均增長10%左右；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到21：29：50；完成固定資產(chǎn)投資800億元，年均增長18%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額80億元，年均增長12%；城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村家庭人均純收入分別達(dá)到33800元和13200元，年均分別增長10%、11%；縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全省第一方陣；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口整體脫貧。圍繞上述目標(biāo)，要堅(jiān)持不懈做好以下四個(gè)方面的工作：打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)城融合；堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明；強(qiáng)化共享理念，增進(jìn)民生福祉。

陽曉華強(qiáng)調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%左右，財(cái)政收入增長8.5%；固定資產(chǎn)投資增長20%，規(guī)模工業(yè)增加值增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民收入增長11%，節(jié)能減排約束性指標(biāo)全面完成。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：著力改善民生民利，突出抓實(shí)精準(zhǔn)扶貧；堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)，加快“一區(qū)四園”建設(shè)；發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展；加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定旅游活縣信心；準(zhǔn)確把握后發(fā)優(yōu)勢，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；積極擴(kuò)大有效投資，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施；全面深化改革開放，始終保持發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力；創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四項(xiàng)整治”和生態(tài)建設(shè)，為全面建成小康新邵而努力奮斗！

開幕會(huì)上，縣人大常委會(huì)主任陳軍渝作人大常委會(huì)工作報(bào)告。認(rèn)真回顧2015年工作，部署安排今年人大工作。

陳軍渝指出，2015年，縣人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)精神，圍繞“四個(gè)人大”建設(shè)，為加強(qiáng)民主法治建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，作出了積極貢獻(xiàn)。堅(jiān)持依法履行職權(quán)?？茖W(xué)議決大事，嚴(yán)格開展監(jiān)督，規(guī)范人事任免；堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展大局。促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，參與項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展；堅(jiān)持維護(hù)民生民利。開展“四行”活動(dòng)，改善民生民利，落實(shí)人民意志，維護(hù)人民利益，關(guān)注民生實(shí)事，推進(jìn)供水工程；堅(jiān)持發(fā)揮代表作用。加強(qiáng)代表培訓(xùn)，督辦代表建議，開展代表活動(dòng)；堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，夯實(shí)基層工作，創(chuàng)新宣傳載體。

陳軍渝強(qiáng)調(diào)，2016年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大的換屆之年。縣人大常委會(huì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五個(gè)發(fā)展”理念要求，依法行使各項(xiàng)職權(quán)，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“四個(gè)新邵”做出新的貢獻(xiàn)。根據(jù)這一要求，要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：著力抓好換屆選舉工作；著力推進(jìn)民主法治建設(shè)；著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；著力監(jiān)督民生工作落實(shí)；著力增強(qiáng)依法履職能力。