邵陽新聞網(wǎng)12月29日訊（記者 劉其潔 朱力波）12月29日上午，邵陽市第十七屆人民代表大會第二次會議在賀綠汀大劇院隆重開幕。來自全市各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負(fù)重托、懷揣使命，滿懷豪情、匯聚一堂，共商邵陽發(fā)展大計，共繪邵陽美好明天。

市委書記嚴(yán)華出席，市委副書記、市長華學(xué)健向大會作《政府工作報告》，市人大常委會主任周迎春主持開幕式。

大會主席團常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席嚴(yán)華、周迎春、唐淵、蔣志剛、劉永德、陽曉華、毛學(xué)雄、李小平、羅玉梅、吳衛(wèi)紅在主席臺前排就座。

在主席臺就座的領(lǐng)導(dǎo)和老同志有：華學(xué)健、湯立斌、周文、于金旺、王永紅、王學(xué)武、肖擁軍、吳旭鵬、仇珂靜、龔紅果、諸葛軍、王昌義、晏麗君、蔣偉、沈志定、楊衛(wèi)平、李長躍、劉亞亮、段雪梅、劉承智、肖平、伍先明、豐新妹、楊博理、孫清良、蔣志南、李斌、周樂彬、李華和、曾鼎新、黃勁、寧立偉、張平、鄧政、許洪范、夏宇宏、王玉林、陸步詩、劉德勝及大會主席團其他成員。

本次大會應(yīng)到代表538人，實到代表491人，符合法定人數(shù)。

9時整，周迎春宣布大會開幕。全體人員起立，奏唱國歌。

在熱烈的掌聲中，華學(xué)健代表市人民政府作工作報告。報告分三個部分：一、2022年工作回顧；二、2023年工作安排；三、全面加強政府自身建設(shè)。

華學(xué)健說，2022年是極為不易、極具考驗、極其難忘的一年。面對多輪疫情、極端旱情、經(jīng)濟下行等諸多挑戰(zhàn)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的支持下，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，全力推進“三大支撐八項重點”，較好完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好。

華學(xué)健說，一年來，我們把迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線貫穿工作全過程，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進全面從嚴(yán)治黨，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)不斷加強；樹牢“事上見”工作導(dǎo)向，以“三重點”為抓手實行清單式管理、講評式推動、跟蹤式落實，扎實推進法治政府示范創(chuàng)建，政府工作效能和基層執(zhí)行力明顯提升，各項事業(yè)取得新進展新成效。

華學(xué)健指出，明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好全年工作意義重大。2023年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，落實省委、市委經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽開好局起好步。

2023年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長9%，地方一般公共預(yù)算收入增長8%，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；居民收入增速高于經(jīng)濟增速；糧食產(chǎn)量332萬噸以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

華學(xué)健說，明年要重點抓好以下工作：

一是全力擴大有效需求，加快推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。持續(xù)擴大有效投資，推動基礎(chǔ)設(shè)施項目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進消費回暖升級，培育壯大市場主體，筑牢建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽的實力支撐。

二是全力發(fā)展實體經(jīng)濟，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持產(chǎn)業(yè)興邵、實體優(yōu)先，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，做大做強先進制造業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進“五好”園區(qū)建設(shè)，打造建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽的“核心引擎”。

三是全力深化改革開放，加快釋放發(fā)展動力活力。高質(zhì)量推進重點領(lǐng)域改革，高水平擴大對外開放，高效率推動營商環(huán)境優(yōu)化，匯聚建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽的強大動能。

四是全力推進新型城鎮(zhèn)化，加快實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。強化區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，強化中心城區(qū)輻射帶動，強化縣城區(qū)域功能定位，拓展建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽的發(fā)展空間。

五是全力推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品安全供給，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，夯實建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽的“基本盤”。

六是全力建設(shè)綠色邵陽，加快打造生態(tài)安全屏障。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)，積極推進綠色低碳發(fā)展，擦亮建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽的生態(tài)名片。

七是全力增進民生福祉，加快推進社會事業(yè)建設(shè)。強化就業(yè)和社會保障，努力建設(shè)教育強市，推進健康邵陽建設(shè)，促進文體事業(yè)繁榮，辦好十件重點民生實事，提升建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽的民生成色。

八是全力守住安全發(fā)展底線，加快建設(shè)更高水平的平安邵陽。科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控，積極防范化解重大風(fēng)險，全面加強市域社會治理，為建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

華學(xué)健強調(diào)，踏上新的趕考之路，邁上新的偉大征程，我們將牢記“三個務(wù)必”，矢志不渝講政治、鑄忠誠，鍥而不舍講法治、踐承諾，篤行不怠講擔(dān)當(dāng)、提效能，馳而不息講紀(jì)律、守規(guī)矩，著力提升政府治理能力和水平，在建設(shè)中國式現(xiàn)代化新邵陽中恪盡政府之責(zé)、提升政府之效、展現(xiàn)政府之為。

華學(xué)健表示，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新邵陽而團結(jié)奮斗！

大會書面聽取了邵陽市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年計劃草案的報告、邵陽市2022年預(yù)算執(zhí)行情況與2023年預(yù)算草案的報告，表決通過了《邵陽市第十七屆人民代表大會第二次會議選舉辦法》。

邵陽市第十七屆人民代表大會第二次會議的列席人員參加大會，出席政協(xié)邵陽市第十三屆委員會第二次會議的全體委員列席大會。