邵陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)華學(xué)健

消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新時(shí)代社會(huì)治理的重要內(nèi)容。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要論述，堅(jiān)持知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，全力推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，以邵陽(yáng)一域之安為全局穩(wěn)定添彩。

一、堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任。始終堅(jiān)持“第一議題”，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示精神，堅(jiān)持從政治上看消防、抓消防。自覺(jué)篤行重要論述。始終以習(xí)近平總書記重要論述為根本遵循，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)作為心系“國(guó)之大者”的實(shí)際行動(dòng)和忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，堅(jiān)定防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)自覺(jué)。自覺(jué)踐行“兩個(gè)至上”。始終把“兩個(gè)至上”貫穿消防工作全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，壓緊壓實(shí)部門、企業(yè)責(zé)任，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，全力防風(fēng)險(xiǎn)、查隱患、抓整治，切實(shí)扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責(zé)任。自覺(jué)履行職責(zé)使命。深刻吸取省內(nèi)外安全事故教訓(xùn)，緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎二十大”主線，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，全力履職盡責(zé)，以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的不確定性，確保全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、全力加強(qiáng)社會(huì)火災(zāi)防控體系建設(shè)。始終把社會(huì)火災(zāi)防控體系建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)決筑牢火災(zāi)防線、守牢安全底線。堅(jiān)持源頭管控。推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立源頭防范、綜合監(jiān)管的火災(zāi)防控體系，實(shí)現(xiàn)消防安全從單一監(jiān)管向綜合監(jiān)管、從管事向管人、從查隱患向查責(zé)任轉(zhuǎn)變。全面實(shí)體化運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)消安委和村消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“一網(wǎng)格一消防”，規(guī)范自建房消防安全管理，提升本質(zhì)安全水平。堅(jiān)持隱患排查。全面梳理消防領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)問(wèn)題拉單列表、掛圖作戰(zhàn)、限期清零。充分運(yùn)用“一單四制”，強(qiáng)力整治重大火災(zāi)隱患，堅(jiān)決杜絕群死群傷事件發(fā)生。堅(jiān)持群防群治。健全風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患治理雙重預(yù)防體制機(jī)制，完善市、縣、鄉(xiāng)、村消防安全網(wǎng)格力量，堅(jiān)持四級(jí)力量同向發(fā)力、一體落實(shí)。堅(jiān)持共建共治共享，因地制宜打造“娘子軍、打更隊(duì)、巡防隊(duì)”等特色宣傳品牌，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注消防的濃厚氛圍。

三、全力筑牢消防事業(yè)發(fā)展基層基礎(chǔ)。鞏固拓展基層消防上臺(tái)階“三年行動(dòng)”成果，下大力氣補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力，暢通消防安全“最后一公里”。持續(xù)推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持消防基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃同建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)市政消火栓、消防隊(duì)站、消防裝備以及農(nóng)村“五改”等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐季研判推進(jìn)，定期通報(bào)約談，補(bǔ)齊舊賬、不欠新賬。全力開(kāi)展“智慧消防”攻關(guān)。開(kāi)展“智慧消防”大建設(shè)三年行動(dòng)，將“智慧消防”建設(shè)納入“數(shù)字邵陽(yáng)”同步開(kāi)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為社會(huì)單位、行業(yè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)等主體賦能，全面構(gòu)建立體消防防御體系。全面加強(qiáng)基層力量建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒河南“一隊(duì)一中心”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，將消防基層力量建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，推動(dòng)“一村一消防”實(shí)現(xiàn)“從弱到強(qiáng)”。實(shí)施能力提升工程，將森林防滅火等兼職力量納入大應(yīng)急力量范疇，培養(yǎng)一批消防安全“明白人”。

四、全力打造現(xiàn)代化應(yīng)急救援體系。對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急、大救援”任務(wù)需求，延伸應(yīng)急救援“觸角”，建立健全現(xiàn)代化應(yīng)急救援體系。打造現(xiàn)代化救援力量體系。建立高層、地下、石化等專業(yè)救援隊(duì)，成建制、成體系規(guī)劃裝備升級(jí)，實(shí)現(xiàn)模塊化配置、程序化調(diào)動(dòng)，鍛造應(yīng)急救援“尖刀”“拳頭”。大力發(fā)展社會(huì)救援力量，建立完善以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為主體、專業(yè)應(yīng)急力量為協(xié)同、社會(huì)應(yīng)急力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系。打造現(xiàn)代化調(diào)度指揮體系。全面升級(jí)市、縣消防救援指揮中心，加速推進(jìn)“消防一張圖”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)扁平化、可視化調(diào)度。分災(zāi)種、分等級(jí)完善數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案庫(kù)，將醫(yī)療、交通、供水、供電等納入聯(lián)動(dòng)范疇，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、精準(zhǔn)、高效指揮。打造現(xiàn)代化應(yīng)急保障體系。建立市級(jí)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備中心和區(qū)域性物資儲(chǔ)備庫(kù)，健全應(yīng)急資源快速調(diào)配機(jī)制，備足應(yīng)急救援“糧草”。完善城鄉(xiāng)應(yīng)急通信保障網(wǎng)建設(shè)，建立以消防通信平臺(tái)為主體的戰(zhàn)時(shí)通信指揮體系，保障大災(zāi)發(fā)生后前后方信息通信通暢。