邵陽市委副書記、市長華學(xué)健

消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新時代社會治理的重要內(nèi)容。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要論述，堅持知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，全力推進消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，以邵陽一域之安為全局穩(wěn)定添彩。

一、堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險政治責(zé)任。始終堅持“第一議題”，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示精神，堅持從政治上看消防、抓消防。自覺篤行重要論述。始終以習(xí)近平總書記重要論述為根本遵循，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把防范化解重大安全風(fēng)險作為心系“國之大者”的實際行動和忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，堅定防范化解重大安全風(fēng)險的行動自覺。自覺踐行“兩個至上”。始終把“兩個至上”貫穿消防工作全過程，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，壓緊壓實部門、企業(yè)責(zé)任，以“時時放心不下”的責(zé)任感，全力防風(fēng)險、查隱患、抓整治，切實扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責(zé)任。自覺履行職責(zé)使命。深刻吸取省內(nèi)外安全事故教訓(xùn)，緊緊圍繞“防風(fēng)險、保安全、迎二十大”主線，堅決落實國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，全力履職盡責(zé)，以自身工作的確定性應(yīng)對風(fēng)險隱患的不確定性，確保全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、全力加強社會火災(zāi)防控體系建設(shè)。始終把社會火災(zāi)防控體系建設(shè)擺在重要位置，堅決筑牢火災(zāi)防線、守牢安全底線。堅持源頭管控。推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立源頭防范、綜合監(jiān)管的火災(zāi)防控體系，實現(xiàn)消防安全從單一監(jiān)管向綜合監(jiān)管、從管事向管人、從查隱患向查責(zé)任轉(zhuǎn)變。全面實體化運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)消安委和村消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“一網(wǎng)格一消防”，規(guī)范自建房消防安全管理，提升本質(zhì)安全水平。堅持隱患排查。全面梳理消防領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患，對問題拉單列表、掛圖作戰(zhàn)、限期清零。充分運用“一單四制”，強力整治重大火災(zāi)隱患，堅決杜絕群死群傷事件發(fā)生。堅持群防群治。健全風(fēng)險防控與隱患治理雙重預(yù)防體制機制，完善市、縣、鄉(xiāng)、村消防安全網(wǎng)格力量，堅持四級力量同向發(fā)力、一體落實。堅持共建共治共享，因地制宜打造“娘子軍、打更隊、巡防隊”等特色宣傳品牌，形成全社會關(guān)愛生命、關(guān)注消防的濃厚氛圍。

三、全力筑牢消防事業(yè)發(fā)展基層基礎(chǔ)。鞏固拓展基層消防上臺階“三年行動”成果，下大力氣補短板、強弱項、提能力，暢通消防安全“最后一公里”。持續(xù)推進公共消防設(shè)施建設(shè)。堅持消防基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃同建設(shè)，持續(xù)推進市政消火栓、消防隊站、消防裝備以及農(nóng)村“五改”等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐季研判推進，定期通報約談，補齊舊賬、不欠新賬。全力開展“智慧消防”攻關(guān)。開展“智慧消防”大建設(shè)三年行動，將“智慧消防”建設(shè)納入“數(shù)字邵陽”同步開展，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為社會單位、行業(yè)主管部門、消防救援機構(gòu)等主體賦能，全面構(gòu)建立體消防防御體系。全面加強基層力量建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒河南“一隊一中心”建設(shè)經(jīng)驗，將消防基層力量建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，推動“一村一消防”實現(xiàn)“從弱到強”。實施能力提升工程，將森林防滅火等兼職力量納入大應(yīng)急力量范疇，培養(yǎng)一批消防安全“明白人”。

四、全力打造現(xiàn)代化應(yīng)急救援體系。對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急、大救援”任務(wù)需求，延伸應(yīng)急救援“觸角”，建立健全現(xiàn)代化應(yīng)急救援體系。打造現(xiàn)代化救援力量體系。建立高層、地下、石化等專業(yè)救援隊，成建制、成體系規(guī)劃裝備升級，實現(xiàn)模塊化配置、程序化調(diào)動，鍛造應(yīng)急救援“尖刀”“拳頭”。大力發(fā)展社會救援力量，建立完善以國家綜合性消防救援隊伍為主體、專業(yè)應(yīng)急力量為協(xié)同、社會應(yīng)急力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系。打造現(xiàn)代化調(diào)度指揮體系。全面升級市、縣消防救援指揮中心，加速推進“消防一張圖”建設(shè)，實現(xiàn)扁平化、可視化調(diào)度。分災(zāi)種、分等級完善數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案庫，將醫(yī)療、交通、供水、供電等納入聯(lián)動范疇，實現(xiàn)科學(xué)、精準(zhǔn)、高效指揮。打造現(xiàn)代化應(yīng)急保障體系。建立市級應(yīng)急救援物資儲備中心和區(qū)域性物資儲備庫，健全應(yīng)急資源快速調(diào)配機制，備足應(yīng)急救援“糧草”。完善城鄉(xiāng)應(yīng)急通信保障網(wǎng)建設(shè)，建立以消防通信平臺為主體的戰(zhàn)時通信指揮體系，保障大災(zāi)發(fā)生后前后方信息通信通暢。