8月下旬，新寧縣委成立貫徹落實(shí)中央人大工作會議精神調(diào)研督查小組，對全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣委有關(guān)部委、“一府一委兩院”及政府有關(guān)部門等40個(gè)單位黨委（黨組）貫徹落實(shí)中央人大工作會議精神和《中共新寧縣委印發(fā)<關(guān)于貫徹落實(shí)<中共湖南省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的意見>的責(zé)任清單>的通知》開展專項(xiàng)調(diào)研督查，推動(dòng)中央人大工作會議精神和省委、市委貫徹落實(shí)中央人大工作會議精神推進(jìn)會精神落實(shí)落地，推動(dòng)縣鄉(xiāng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

縣委書記鄧濤走訪人大代表，指導(dǎo)推動(dòng)崀山臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全力推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央人大工作會議精神走深走實(shí)

中央人大工作會議和省委、市委推進(jìn)會召開后，縣委常委會迅速召開會議專題研究，要求全縣各級各部門黨委（黨組）全面貫徹落實(shí)“三個(gè)納入”（將學(xué)習(xí)中央人大工作會議精神納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)議題、納入縣委黨校干部教育培訓(xùn)內(nèi)容、納入黨支部主題黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)容），完整、準(zhǔn)確、全面、深入貫徹落實(shí)中央人大工作會議精神和省委、市委推進(jìn)會精神。

縣委成立中央人大工作會議精神專題宣講團(tuán)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開展宣講；縣人大常委會創(chuàng)新宣講形式和內(nèi)容，由常委會班子成員帶隊(duì)，將中央人大工作會議精神與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合開展宣講。全縣各級各部門開展宣講72場次，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部人民代表大會制度的制度自信。

縣委理論學(xué)習(xí)中心組于2021年10月21日集中學(xué)習(xí)研討《中共湖南省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的意見》、11月22日集中學(xué)習(xí)研討《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》、12月24日集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神，全面、完整、準(zhǔn)確把握黨中央和省委市委對新時(shí)代人大工作提出的新要求。

同時(shí)，根據(jù)中央和省市相關(guān)文件，該縣研究制定《中共新寧縣委印發(fā)<關(guān)于貫徹落實(shí)<中共湖南省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的意見>的責(zé)任清單>的通知》，將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬人大工作、加強(qiáng)黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人大常委會依法行使職權(quán)、更好發(fā)揮人大代表作用等4大項(xiàng)15個(gè)方面43條具體任務(wù)分解到各級各部門。

縣人大常委會黨組書記、主任劉松榮帶隊(duì)督查中央人大工作會議精神貫徹落實(shí)情況。

始終堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿縣人大工作全過程

完善和落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制?？h委定期聽取縣人大常委會黨組工作情況報(bào)告，及時(shí)研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題和重要事項(xiàng)。今年以來，縣委書記8次專題聽取縣人大常委會黨組工作情況匯報(bào)，研究貫徹落實(shí)市人大常委會“五大”主題活動(dòng)和“五講五比”活動(dòng)措施，指導(dǎo)縣人大常委會開展“三講三強(qiáng)”（講學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、講實(shí)干強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、講正氣強(qiáng)作風(fēng)）主題實(shí)踐活動(dòng)?？h委組織部把黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作、黨委工作部門支持人大工作、“一府一委兩院”自覺接受人大監(jiān)督的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核。

加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。該縣改進(jìn)和規(guī)范人大代表推薦提名程序，從嚴(yán)把好人大代表的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)和身份關(guān)、提名關(guān)、考察關(guān)。2021年8月23日至25日依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大代表269名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1148名，確保人大換屆風(fēng)清氣正。

充分發(fā)揮縣人大常委會黨組作用。該縣壓實(shí)縣人大常委會黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，督促縣人大常委會黨組嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委和縣委有關(guān)規(guī)定?？h人大常委會機(jī)關(guān)按照縣委統(tǒng)一安排部署，高質(zhì)量完成疫情防控、鄉(xiāng)村振興聯(lián)村幫扶、“三聯(lián)三送”“五個(gè)到戶”文明城市創(chuàng)建聯(lián)社區(qū)和交通執(zhí)勤等各項(xiàng)工作任務(wù)。

始終堅(jiān)定支持和保障人大及其常委會依法履職行權(quán)

不斷增強(qiáng)人大監(jiān)督剛性和實(shí)效。縣人大常委會聚焦貫徹新發(fā)展理念的偏差性問題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大性問題、人民追求高品質(zhì)生活的現(xiàn)實(shí)性問題、構(gòu)建新發(fā)展格局的緊迫性問題開展監(jiān)督，推動(dòng)解決電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境、道路交通安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)等一批人民群眾普遍關(guān)注關(guān)心的突出問題。根據(jù)市人大常委會統(tǒng)一安排，今年7月，縣人大常委會組成5個(gè)檢查小組、1個(gè)暗訪組和1個(gè)宣傳組，對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，共檢查單位24個(gè)，走訪企業(yè)20家和臨街商戶110家，召開座談會24次，收回線上線下有效調(diào)查問卷480份。

有力推進(jìn)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)范化。縣委支持和保障人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，健全討論決定重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)和工作程序，支持縣人大探索開展對“一府一委兩院”工作報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)報(bào)告落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促和支持縣人大常委會聽取和審議縣人民政府關(guān)于臍橙品牌建設(shè)情況的報(bào)告、關(guān)于全縣村級集體經(jīng)濟(jì)工作情況的報(bào)告，對旅游精品線路建設(shè)情況開展調(diào)研視察，推進(jìn)縣委重大部署貫徹落實(shí)。

為優(yōu)化縣人大常委會組成人員結(jié)構(gòu)，提高有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)專長等方面的人員比例。縣人大常委會加強(qiáng)專門委員會建設(shè)，適當(dāng)增加專門委員會組成人員數(shù)量，切實(shí)發(fā)揮專門委員會在開展監(jiān)督、聯(lián)系代表等工作中的作用。

始終注重發(fā)揮人大代表主體作用

密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，通過支持和保障代表依法履職發(fā)展全過程人民民主。該縣下發(fā)了《縣委和“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門主要負(fù)責(zé)人、人大常委會組成人員聯(lián)系人大代表制度的通知》，加強(qiáng)同人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系，通過定期走訪調(diào)研，廣泛聽取代表意見建議，幫助代表解決履職中的實(shí)際困難。今年以來，走訪縣人大代表320余次，收集意見建議190余條，關(guān)心幫助近20名代表解決在履職過程中遇到的難題。

健全代表建議“大辦理”格局，完善代表建議意見領(lǐng)辦督辦機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)代表建議內(nèi)容和辦理高質(zhì)量。2021年，全縣共辦理人大代表建議52件，辦復(fù)率100%，與代表見面溝通率達(dá)100%，代表滿意率達(dá)99%。

積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事人大代表票決制工作，形成 “黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大決定、政府實(shí)施、代表監(jiān)督、群眾參與”的工作格局。2021年，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共票決23個(gè)項(xiàng)目，資金達(dá)4400萬元。今年已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)票決16個(gè)項(xiàng)目，資金5044.5萬元。

持續(xù)推動(dòng)人大代表履職平臺建設(shè)。安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支持16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)系群眾工作室“建管用”，支持在金石鎮(zhèn)、崀山鎮(zhèn)探索分片建立代表聯(lián)系群眾工作站，充分發(fā)揮片區(qū)代表工作站宣傳黨的政策、密切聯(lián)系群眾、溝通社情民意、解決群眾訴求的平臺、窗口和陣地作用。黃龍鎮(zhèn)被市人大常委會授予全市基層立法工作聯(lián)系點(diǎn)，清江橋鄉(xiāng)桃花村被授予市人大社會建設(shè)委員會基層聯(lián)系點(diǎn)。

（作者：李日康 劉芳軍）

（編輯：張敏)