邵陽(yáng)新聞網(wǎng)訊  1月12日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔文密在邵陽(yáng)市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作了《政府工作報(bào)告》，邵陽(yáng)新聞網(wǎng)為各位網(wǎng)友解讀《政府工作報(bào)告》中部分2016年工作目標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

GDP增長(zhǎng)10%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)12%左右，利用外資增長(zhǎng)10%，利用內(nèi)資增長(zhǎng)20%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，萬(wàn)元GDP能耗下降3%。

實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)

實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)，概算總投資3200億元，完成年度投資600億元以上，推進(jìn)重大前期項(xiàng)目150個(gè)，完善招商項(xiàng)目庫(kù)200個(gè)，力促項(xiàng)目早獲批、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。

推進(jìn)湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

以更大力度推進(jìn)湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)廠房170萬(wàn)平方米，續(xù)建130萬(wàn)平方米，入園企業(yè)390家。盡快整合寶慶工業(yè)集中區(qū)和邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)，申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值260億元，稅收20億元。

為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)

加快企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極對(duì)接并用好中央打出的降低企業(yè)稅費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格和物流成本等“組合拳”。落實(shí)“一行一策、一廠一策”等精準(zhǔn)幫扶措施，切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難。用活人才存量，擴(kuò)大人才增量，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一干部一專家”行動(dòng)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

確保糧播面積910萬(wàn)畝、總產(chǎn)340萬(wàn)噸以上，蔬菜種植面積穩(wěn)定在150萬(wàn)畝以上。開(kāi)展水稻、玉米、油菜等高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)油茶、茶葉、奶業(yè)、金銀花、中藥材、龍牙百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化、信息化。種植烤煙12萬(wàn)畝，收購(gòu)20萬(wàn)擔(dān)。出欄牲豬1300萬(wàn)頭，創(chuàng)建畜禽漁標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)30個(gè)，確保主要畜禽和水產(chǎn)品產(chǎn)值穩(wěn)定增長(zhǎng)。

壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

推動(dòng)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，促進(jìn)耕地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)合作社行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1—2個(gè)農(nóng)業(yè)綜合合作總社、每個(gè)村有1—2個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或分社。

做大做強(qiáng)物流業(yè)實(shí)體

在鐵路沿線布局8—10平方公里現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園。開(kāi)工建設(shè)懷邵衡東貨場(chǎng)湘中湘西南現(xiàn)代生產(chǎn)性物流中心。大力培育商貿(mào)物流重點(diǎn)企業(yè)，積極引進(jìn)大型知名商貿(mào)企業(yè)、物流公司、快遞公司。不斷完善便民惠民的市場(chǎng)流通體系，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，徹底取締馬路市場(chǎng)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，籌建邵陽(yáng)電子商務(wù)智慧產(chǎn)業(yè)園。

壯大旅游業(yè)

培育旅游“六要素”實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大膽放開(kāi)引進(jìn)民間資本投資旅游。實(shí)施旅游景區(qū)精品戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)、包裝、建設(shè)崀山、南山、黃桑等10個(gè)重點(diǎn)景區(qū)，啟動(dòng)市城區(qū)旅游景點(diǎn)建設(shè)三年行動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)一流的大型綜合游樂(lè)場(chǎng)。

貫通崀山與桂林、張家界高速公路通道，共享三地客源市場(chǎng)，形成三地旅游“一旅通”。接待國(guó)內(nèi)外游客3200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入240億元。

建立銀企合作新機(jī)制

探索建立銀企合作新機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，降低貸款門檻，破解抵押瓶頸，有序化解“壞賬”，發(fā)展新型金融產(chǎn)品，提高金融服務(wù)水平。引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目通過(guò)多種方式融資，新增各類融資200億元以上。

企業(yè)適當(dāng)降價(jià)，化解房地產(chǎn)庫(kù)存

進(jìn)戶籍制度改革，加快農(nóng)民工市民化，政府政策激勵(lì)，企業(yè)適當(dāng)降價(jià)，化解房地產(chǎn)庫(kù)存，打通房產(chǎn)供需通道。盤活城區(qū)公租房存量，逐步解決下崗職工、城鎮(zhèn)困難群眾、農(nóng)民工住房問(wèn)題。

建設(shè)宜業(yè)宜居的中心城市

完成資江北路、雙清路、寶慶西路延伸段等道路改造。推進(jìn)龍須塘片區(qū)“兩溝兩路”和白馬大道、北塔大道北段建設(shè)，確保新華南路二期（含隧道）、建設(shè)北路（含隧道）、魏源西路、雪峰北路、雪峰南路、雪峰大橋、桂花大橋建成通車。完成三環(huán)路前期工作，爭(zhēng)取年底全線開(kāi)工。實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)資江南岸風(fēng)光帶、北塔公園、東塔公園和邵水兩岸風(fēng)光帶。推進(jìn)桂花渡水廠、邵水橋老橋改造。加快停車場(chǎng)、綜合管廊等配套設(shè)施建設(shè)，完善城市整體功能。用市場(chǎng)化理念推進(jìn)城中村改造。堅(jiān)決清理處置批而未供和閑置土地。

爭(zhēng)取邵永鐵路擴(kuò)改進(jìn)入可研

完成征地拆遷，全力配合懷邵衡鐵路建設(shè)。積極爭(zhēng)取邵永鐵路擴(kuò)改進(jìn)入可研，繼續(xù)爭(zhēng)取興永郴贛鐵路和呼和浩特至南寧高鐵經(jīng)邵陽(yáng)納入國(guó)家“十三五”建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)邵陽(yáng)南客專高鐵站。

公路建設(shè)

啟動(dòng)建設(shè)邵陽(yáng)東1000萬(wàn)噸貨運(yùn)站。武靖高速完成主體工程，開(kāi)工白新高速，安邵、新桂高速竣工通車，積極做好呼北高速邵陽(yáng)段、新寧至永州、城步至龍勝、洞口至溆浦高速公路的前期工作。確保5條干線公路共118公里建成通車，加快12條共246公里干線公路續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。

建設(shè)坪上綜合客運(yùn)樞紐

確保武岡機(jī)場(chǎng)年底試飛，啟動(dòng)邵東軍民兩用機(jī)場(chǎng)和多個(gè)通用機(jī)場(chǎng)的前期工作。加快坪上綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，正式啟動(dòng)市區(qū)邵陽(yáng)汽車南站綜合客運(yùn)樞紐和東站超大型汽車站建設(shè)。新建邵東汽車東站、新寧崀山汽車站、邵陽(yáng)縣峽山客運(yùn)站、隆回汽車北站等客運(yùn)站。抓好邵陽(yáng)港建設(shè)，推進(jìn)資江干流航道整治。

水利建設(shè)

爭(zhēng)取衡邵干旱走廊綜合治理項(xiàng)目提上省里議事日程，推進(jìn)犬木塘、木瓜山水庫(kù)建設(shè)前期工作。利用水務(wù)投平臺(tái)，啟動(dòng)市區(qū)桂花橋至西湖橋、縣城及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪堤建設(shè)。做好秀山、威溪、張家沖等7座大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固前期工作，完成鳥(niǎo)竹園、云水鋪、田心壩等工程年度建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)封江壩等15座大中型水閘前期工作。竣工驗(yàn)收4個(gè)抗旱應(yīng)急水源工程。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。

推進(jìn)能源建設(shè)

完成農(nóng)村未改村電網(wǎng)改造任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)市城區(qū)和縣城的電網(wǎng)提質(zhì)改造。繼續(xù)抓好風(fēng)電、光伏等新型能源開(kāi)發(fā)建設(shè)，支持蘇寶頂風(fēng)電二期、毓蘭光伏等項(xiàng)目規(guī)?；?、集群化發(fā)展。推進(jìn)“氣化邵陽(yáng)”，加快輸氣管道建設(shè)。建成CNG加氣站1座，新建燃?xì)庵袎褐鞲晒芫W(wǎng)60公里，改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)80公里。市城區(qū)完成“煤改氣”。

開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記

完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村區(qū)劃調(diào)整和黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。加快財(cái)稅體制改革，完善預(yù)算管理機(jī)制，規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付，更大范圍、更大力度擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)。啟動(dòng)政企、事企改革二年行動(dòng)。加強(qiáng)政府服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行“兩集中、兩到位”工作。建成全市資源交易服務(wù)中心。開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。推進(jìn)供銷合作社系統(tǒng)綜合改革。深化農(nóng)村金融改革，完成10家農(nóng)商銀行、9家村鎮(zhèn)銀行的開(kāi)業(yè)和批籌工作，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。做好國(guó)有林場(chǎng)改革掃尾工作。

提升招商引資實(shí)效

按照“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”、“帶技術(shù)帶市場(chǎng)帶項(xiàng)目”、“產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收”的“三鄉(xiāng)三帶四有”要求，寬領(lǐng)域多行業(yè)廣泛招商。完成1億元以上招商項(xiàng)目大縣市20—50個(gè)，其他縣區(qū)10—20個(gè)，其中工業(yè)投資項(xiàng)目占60%以上。建立健全簽約項(xiàng)目推進(jìn)落地、跟蹤調(diào)度、履約考核機(jī)制，力促湘臺(tái)大會(huì)、湘商大會(huì)等招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目落地。