“國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望?！?/p>

習近平總書記念茲在茲的，始終是人民群眾，始終是人民對美好生活的向往。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，高度重視平安中國建設，強調統(tǒng)籌發(fā)展和安全，領導人民有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，續(xù)寫了經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，開辟了新時代平安中國建設的新境界，邁上新臺階，充分彰顯了我國的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。

提出總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路

多年未見的鳤魚再現洞庭湖、長江江豚在長江中下游嬉戲覓食……一幕幕水清岸綠、鳥鳴魚躍的景象再次出現在長江流域。

“通過集中整治，人與自然和諧相處的美景回來了！”見證長江生態(tài)改變的湖南岳陽市君山區(qū)的周先生豎起了大拇指。

水面查、陸地堵、空中巡，長江沿線，一場生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)接連打響。2020年6月，公安機關開展為期三年的打擊長江流域非法捕撈犯罪“長江禁漁”行動，對各類涉江涉河涉湖違法犯罪全鏈條打擊，全面護航長江流域生態(tài)安全。

發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的條件。

將生態(tài)安全納入國家安全體系、融入高質量發(fā)展全過程，關系人民的幸福安康，關系國家的生存發(fā)展。

2014年4月15日，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，強調當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。

新冠肺炎疫情是一次大考。

在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，數百萬基層黨組織筑起堅實堡壘，黨旗在抗疫一線高高飄揚，子弟兵聞令而動緊急馳援，白色戰(zhàn)袍傳遞勝利希望，數百萬名社區(qū)工作者日夜值守，千千萬萬志愿者默默奉獻，14億多中國人民團結一心、眾志成城，奪取了全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果。

沒有網絡安全就沒有國家安全；過不了互聯(lián)網這一關，就過不了長期執(zhí)政這一關。

“網絡安全應急水平不斷提升，我們應對數字安全威脅的能力越來越強。”

“網絡安全頂層設計和總體布局不斷強化，網絡安全‘四梁八柱’基本確立?！?/p>

在中國科學院大學的“網絡與系統(tǒng)安全”課堂上，密碼學院教授荊繼武正帶領學生們熱烈地討論近年來我國在網絡安全領域取得的突破性成績。

“站在講臺上，感受最強烈的就是學生們對網絡安全關鍵技術革新的關注，大家一致認為我國在網絡發(fā)展過程中逐漸掌握了主動權，我國網絡安全工作進入‘快車道’。”荊繼武說。

黨的十八大以來，習近平總書記深刻把握信息化發(fā)展大勢，高度關注網絡安全挑戰(zhàn)，從國際國內大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，網絡強國建設邁上新臺階。

“備豫不虞，為國常道。”習近平總書記強調，“實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事?！笨傮w國家安全觀涵蓋政治、軍事、國土、經濟、文化、社會、科技、網絡、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領域。堅持總體國家安全觀，就要既重視外部安全又重視內部安全、既重視國土安全又重視國民安全、既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全、既重視發(fā)展問題又重視安全問題、既重視自身安全又重視共同安全。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國國家安全全面加強，國家安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，彰顯了總體國家安全觀的科學價值和實踐偉力，走出了一條中國特色國家安全道路。

平安中國建設，惠及人民群眾生活的方方面面

“要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背后‘關系網’‘保護傘’不放，在打防并舉、標本兼治上下真功夫、細功夫，確保取得實效、長效。”在2019年初召開的中央政法工作會議上，習近平總書記對掃黑除惡工作提出明確要求。

黑惡勢力是社會毒瘤，嚴重破壞經濟社會秩序，侵蝕黨的執(zhí)政根基。

在掃黑除惡專項斗爭中，一大批黑惡勢力連同背后的“關系網”“保護傘”被連根拔起。

厲行法治、精準發(fā)力，掃黑除惡專項斗爭蕩滌效果凸顯，社會治安形勢持續(xù)向好。

據統(tǒng)計，與上一年相比，2021年檢察機關起訴涉黑涉惡犯罪比下降70.5%，殺人、搶劫、綁架犯罪下降6.6%，聚眾斗毆、尋釁滋事犯罪下降20.9%，毒品犯罪下降18%。

推進平安中國、法治中國建設，既要緊緊圍繞影響人民群眾安全感的突出治安問題，嚴厲打擊、嚴密防范各類違法犯罪活動，又要全面加強社會治安防控體系建設，推進社會治理體系和治理能力現代化。

對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠。

防范和打擊新型網絡犯罪、跨國犯罪以及黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等嚴重影響人民群眾安全感的違法犯罪，深入研究新形勢下犯罪活動的規(guī)律特點，完善打擊犯罪的新機制、新手段，更快地破大案、更多地破小案、更準地辦好案、更好地控發(fā)案。平安中國建設惠及人民群眾生活的方方面面。

當前，8類主要刑事犯罪案件持續(xù)處于低位；生產安全事故死亡人數、重特大事故數量大幅下降；持槍、爆炸案件連續(xù)多年下降；惡意欠薪、家庭暴力犯罪大幅下降。在國家統(tǒng)計局組織的全國居民對當前15個主要民生領域現狀的滿意度調查中，對社會治安的滿意度排在第一位。

平安中國離不開平安鄉(xiāng)村。

“推進農村‘雪亮工程’建設?！倍潭?0個字，出現在2018年《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中。被稱為“雪亮工程”的公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網應用，首次被寫入中央一號文件。

“實施‘雪亮工程’以來，沒有發(fā)生一例盜竊案件，焚燒秸稈、亂倒垃圾等違法和不文明行為也大大減少了?！彼拇ǖ玛柺兄薪h龍臺鎮(zhèn)稻花村黨支部書記魯良洪說。

河南濮陽市清豐縣的商戶張先生從中獲益，深有感觸：“店里安裝了聯(lián)網報警器，而且這里大街上攝像頭全覆蓋，安全得很！”

“雪亮工程”以科技化手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的農村巡防模式，猶如一張在農村地區(qū)鋪開的治安防控“平安網”，有效提升了治安防控效率和鄉(xiāng)村安全指數?？罩杏幸曨l監(jiān)控、室內有技防設施……“24小時在崗”的全時空智能治安防護網，正在全國農村鋪就。

共建共治共享，中國社會生機勃勃、井然有序

習近平總書記強調，要完善共建共治共享的社會治理制度，實現政府治理同社會調節(jié)、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

不斷完善共建共治共享的社會治理制度，是建設更高水平的平安中國題中應有之義。

“胡同亂停車現象有所改觀，要繼續(xù)保持！”“要把廚余垃圾變廢為寶，通過堆肥實現循環(huán)再利用。”

北京東城區(qū)前門草廠四條44號院內，一陣鈴聲過后，“小院議事廳”再次“開張”，社區(qū)書記、小巷管家、居民代表、物業(yè)公司負責人圍坐在長條桌前，大家你一言我一語，為共同關注的熱點問題出謀劃策。

從北京的“小院議事廳”到浙江溫嶺的民主懇談會，再到蘇州“協(xié)商議事室”，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，一項項共建共治共享的基層實踐，成為社會治理的金字招牌。

矛盾處理是一個國家、社會長治久安的基礎性工作。

推動社區(qū)警力下沉，與網格員聯(lián)合巡邏，天津濱海新區(qū)公安局板廠路派出所創(chuàng)新矛盾排查化解機制，扎根片區(qū)、入戶走訪，化解糾紛的時間更多了，也更能走進群眾的心坎里。

“出現苗頭隱患，不等報警就能及時發(fā)現，從源頭上化解，做到需求在網格中發(fā)現、矛盾在網格中化解、安全在網格中保護、服務在網格中開展?！卑鍙S路派出所政委左今聲說。

據了解，僅2021年，全國公安派出所就排查化解矛盾糾紛605萬起，整治消除風險隱患388萬處。

小矛盾化解在基層，大糾紛解決在訴訟之前。

“廣場建設停車場影響商鋪正常營業(yè)。”今年初，黑龍江雞西市公安局雞冠分局永昌派出所接到廣場商戶劉先生報警。了解情況后，民警馬上組織商戶、市政、城市管理執(zhí)法、施工方開展聯(lián)合調解，最終達成具有法律效力的調解協(xié)議。“本以為要走訴訟程序，沒想到調解階段就把問題解決了。”劉先生對調解結果很滿意。

近年來，各地結合實際，協(xié)調社區(qū)、司法、市政等各職能部門全力協(xié)作，積極參與矛盾糾紛化解，實現優(yōu)勢互補，無縫協(xié)作，推動矛盾糾紛多元化解機制創(chuàng)新升級。

依法能動履職，融入社會治理，黨的十八大以來，公安機關、人民法院、人民檢察院、司法行政機關、信訪部門等積極推動矛盾糾紛源頭治理。目前，我國已建成世界上聯(lián)動資源最多、在線調解最全、服務對象最廣的一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系。

社會長治久安的基石不斷夯實。

近年來，北京“朝陽群眾”、天津“小巷管家”等基層治安志愿者，在摸排提供線索、打擊違法犯罪上“戰(zhàn)功卓著”，成為維護一方平安的重要力量。

建設更高水平的平安中國，群眾既是最大的受益者，又是重要的參與者與建設者。專群結合、群防群治是中國特有的現象。堅持依靠群眾、發(fā)動群眾，共同織密治安防控的“天羅地網”。

新征程催人奮進，新時代大有作為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地堅持總體國家安全觀，堅持以人民為中心，必將引領平安中國建設取得新的更大成就！

《 人民日報 》（ 2022年03月31日 06 版）