邵陽新聞網(wǎng)記者 劉廣 通訊員 歐陽德珍 周妮娜 唐何焱 

“星期一夜?！?，創(chuàng)新干部教育方法，提升干部服務能力；“星期五大掃除”，讓干部帶動群眾，融洽了干群關(guān)系；“殘障人士車間”，促進社會殘障人士家庭收入，和諧穩(wěn)定社會......在新邵縣，一個個“落地”群眾身邊的小變化，生動詮釋了該縣社會治理理念的變化、服務方式的創(chuàng)新。正是這些小變化，拉近了黨委政府和人民群眾的距離，讓人民群眾感受黨委政府的濃濃暖意。

加強和創(chuàng)新社會治理是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。近年來，新邵縣各級各部門始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用“換位法”，站在群眾角度找準問題、解決問題；用“暖心法”，解決好群眾的合理訴求，引導群眾依法理性表達訴求，用法治的溫暖、政策的溫暖和感情的溫暖消釋矛盾、化解風險，讓群眾切實感受黨和政府的關(guān)懷和溫暖，讓每個人都能共享高水平全面小康成果，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

搭建關(guān)愛橋梁，創(chuàng)新管理機制

社會治理是一門科學，需要“走心”，更要“用情”。近年來，新邵縣創(chuàng)新管理機制，搭建多渠道的關(guān)愛方式，從細微處解決群眾“急難愁盼”問題，帶動群眾積極參與社會治理，并逐漸形成社會自治能力。

近年來，新邵縣每周五下午，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位分批次安排干部到村（社區(qū)）開展“星期五大掃除”，帶動、引導、督促群眾自覺養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，進而提升全縣人居環(huán)境，加速美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

縣委縣政府出臺制度，把每月最后一周定為“無會周”，每月26日為領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)日，每月27日至29日為走訪幫扶日。在走訪幫扶日期間，聯(lián)點縣級領(lǐng)導、聯(lián)村科級干部、駐村干部到村（社區(qū)）主持召開“院落會議”，現(xiàn)場調(diào)研辦公，為群眾解決“急難愁盼”問題。同時，通過“院落會議”指導村民完善村規(guī)民約，推動移風易俗，推動鄉(xiāng)風民風持續(xù)向善向好。

寸石鎮(zhèn)南岳村地方經(jīng)濟較活躍，村民人均收入較高，過去村民有大操大辦紅白喜事的舊習俗。近年，該村積極探索“1234”鄉(xiāng)村治理服務機制，推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)。龍溪鋪鎮(zhèn)田心村創(chuàng)新打造“做好領(lǐng)頭雁、帶好身邊人”管理模式，全村鄉(xiāng)風文明變化顯著，當?shù)匕傩斩嗄瓴慌d“地仙”之風，婚喪從簡，矛盾不出村組、不上交，信訪實現(xiàn)“零”上訪，并以點帶面，輻射至周邊村。巨口鋪鎮(zhèn)白云鋪村以自治為核心，以德治為基礎(chǔ)，以法治為保障，發(fā)揮村里的“一約四會”作用，開展網(wǎng)格化管理和矛盾糾紛源頭治理，提升群眾的自治能力。陳家坊鎮(zhèn)洪廟村整合社會資源，搭建公德超市等愛心傳遞平臺，建立陽光運營制度，推進平安建設(shè)。雀塘鎮(zhèn)積極開展“三紅”社會治理，引導群眾參與鄉(xiāng)村治理工作。防疫期間，當?shù)厝罕娭鲃訄竺麉⒓又驹阜栈顒?，第一時間投身抗疫一線，筑起一道紅色抗疫保護線。

務實關(guān)愛活動，提升綜治實效

“只要我們投入了真心真情，人民群眾是能感受到的。你把群眾當自己人，群眾才能和你一條心?！蹦显来鍟浭Ｈf，“人民群眾一旦和黨委政府同頻共振，其釋放的能量不可估量?！?/p>

近年，新邵縣各級政府進一步完善和落實各項保障措施，全心全意，用心用情用力為民謀利，為民辦事，為民解憂，通過問暖人心，聚起民心，筑起同心，凝聚起磅礴的社會自治力量。

寸石鎮(zhèn)南岳村充分發(fā)揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用，建立家風銀行、公德超市，推行家風培育和積分管理服務體系，助力農(nóng)村精神文明建設(shè)和鄉(xiāng)村治理效能提升。通過開展“家風+積分”模式治理，以及故事講述、家風秀、文明先進評比等活動，將鄉(xiāng)村治理由“無形”變成了“有形”，將文明之風“內(nèi)化于心、外化于行”，落實到具體的人與事，逐步解決了村民公共意識淡薄的問題，推動了“村里事”變“家家事”。農(nóng)民群眾主動參與治理、遵守文明、維護公德的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到空前激發(fā)。該村連續(xù)三年被評為縣級信訪“三無”村，先后獲評國家森林鄉(xiāng)村、湖南省文明村、湖南省衛(wèi)生村等榮譽，2020年11月榮膺“全國文明村”。

陳家坊鎮(zhèn)洪廟村發(fā)揮德治引領(lǐng)作用，設(shè)立同心愛心屋，接受各界愛心人士、縣“紅十字會”等社會捐贈，進而資助村里的困難群體，傳播了助人為樂、與人為善的正能量，培育了良好的村風民風。全村共收集到困難村民和殘疾村民“微心愿”近100個，其中黨員干部認領(lǐng)并圓夢“微心愿”的有50余人次，志愿者認領(lǐng)并圓夢“微心愿”40人次，愛心企業(yè)解決殘疾村民就近就業(yè)30余人。洪廟村3組村民趙草如，2歲時患有小兒麻痹癥，其妻子被評為二級傷殘，且患有輕度智力殘疾。近年來，他家在村“兩委”的建議與幫助下，開始經(jīng)營興盛優(yōu)選電商，后又經(jīng)營菜鳥鄉(xiāng)村快遞服務，家中有了穩(wěn)定收入。

洪廟村還積極開展公德教育活動，并成立鄉(xiāng)賢會。兩年來，在村標志牌和村文體廣場的建設(shè)、同心愛心屋、公德超市、微心愿墻、疫情防控等方面，鄉(xiāng)賢們踴躍捐款捐物，帶動越來越多的村民參與公益事業(yè)。其中，鄉(xiāng)賢趙中紅投資2000萬元，在村里成立中美鞋業(yè)有限公司，實現(xiàn)了50多名村民在家門口就業(yè)，為10多名殘疾群眾提供增收保障。

打造自治亮點，樹立治理品牌

近年來，新邵把全縣所有村民小組納入網(wǎng)格化服務管理中，由村（社區(qū)）干部、黨員組長、輔警、志愿者等擔任網(wǎng)格管理員，積極構(gòu)建立體化智能基層治理體系。

由縣委政法委牽頭，縣公安局、司法局、鄉(xiāng)村振興局負責，建立縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格化管理平臺，依托戶籍管理系統(tǒng)、育齡婦女管理系統(tǒng)、疫情防控系統(tǒng)，以家庭為單位，由網(wǎng)格管理員摸排和完善網(wǎng)格內(nèi)成員信息，及時了解和掌握有關(guān)情況，有針對性地開展工作。

進入新時代，新邵縣緊扣“網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)融通、智慧應用、安全監(jiān)管”四個關(guān)鍵，探索“云上”治理，建設(shè)城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)。平安城市感知系統(tǒng)做到3032個高清監(jiān)控攝像頭、50個人臉識別終端、34個治安卡口，68個移動監(jiān)控平臺實時在線；雪亮工程感知系統(tǒng)分為平安校園、平安醫(yī)院、平安單位、平安企業(yè)、平安門店、智慧物流、雪亮鄉(xiāng)村7個子模塊，共接入監(jiān)控攝像頭40630個；平安校車、公交監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋全縣127臺校車、46臺公交，可通過車上的6個監(jiān)控位實時監(jiān)控，確保校車、公交運行安全。

該縣由縣政法委牽頭，整合公、檢、法、司、信訪等多部門資源，創(chuàng)新建設(shè)“一支部一中心”，組建基層政法黨支部，融合信訪接待中心、公共法律服務中心、行政爭議調(diào)解中心、訴訟服務中心、檢察服務中心和法院速裁庭等，吸收行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會、鑒定、評估、保險、公益服務等社會力量，打造集信訪調(diào)處、調(diào)解、仲裁、訴訟、法律援助、司法救助于一體的縣鄉(xiāng)村三級社會矛盾調(diào)處化解中心；通過前移調(diào)解關(guān)口、矛盾糾紛化解三級聯(lián)動，構(gòu)筑起“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”調(diào)糾服務體系；共建成433個人民調(diào)解委員會，有1490名人民調(diào)解員、6132名調(diào)解糾紛信息員，推動調(diào)解觸角延伸到社會治理最末梢，實現(xiàn)分類調(diào)處精準解紛；實行信訪包案制，對重復訪和信訪積案，由縣級領(lǐng)導、聯(lián)村科級干部、第一書記包案，用心用情落實“三見面”，依法依規(guī)努力化解信訪難題。今年一季度，該縣到省信訪總量同比下降17.5%，縣域社會矛盾糾紛總量同比下降10.4%。