編者按：金牛辭歲，瑞虎迎春。剛剛過去的2021年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)新使命，展現(xiàn)新作為，積極發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，主動服務(wù)中心大局，勇往直前正風(fēng)反腐，縱深推進(jìn)清廉邵陽建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨取得新成效，為落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽提供了堅(jiān)強(qiáng)保障?；赝菫榱烁旄玫厍靶?。市十二屆紀(jì)委二次全會即將召開，邵陽新聞網(wǎng)推出“清廉邵陽建設(shè)”系列報(bào)道，全方位回顧過去一年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭鏗鏘足跡，為開好全會、干好2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作揚(yáng)帆鼓勁、加油助力。

全市共立案2711件、處分2709人，查處“四風(fēng)”問題369個(gè)，處理623人，整治吃喝歪風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)做法在省紀(jì)委工作簡報(bào)和紀(jì)檢監(jiān)察動態(tài)上推介；常態(tài)化開展“帶著板凳進(jìn)村”接訪活動9253批次，化解群眾矛盾2129件次，督促解決群眾困難3630個(gè)……

一年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，服務(wù)大局開展政治監(jiān)督，毫不手軟懲治腐敗，一體推進(jìn)“三不”取得新進(jìn)展，重拳整治“四風(fēng)”頑瘴痼疾，著力整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，譜寫了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新篇章，向黨和人民交出了一份優(yōu)異答卷。

聚焦“兩個(gè)維護(hù)”推動政治監(jiān)督落實(shí)見效

加強(qiáng)政治監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的重中之重。

過去一年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把政治監(jiān)督擺在首要位置，忠實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，按照“黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”的要求，緊緊圍繞中央、省委、市委重大決策部署，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，堅(jiān)持“一嚴(yán)到底”，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保黨中央和省委市委政令暢通，決策落地生根。

省“洞庭清波”專項(xiàng)行動督導(dǎo)檢查組來邵督導(dǎo)

開展“洞庭清波”專項(xiàng)行動，整改完成省督辦重點(diǎn)問題9件。嚴(yán)查洞口縣、武岡市和雙清區(qū)生態(tài)環(huán)保問責(zé)案，處理處分41人。對邵陽縣長陽礦區(qū)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題進(jìn)行調(diào)查問責(zé)，問責(zé)有關(guān)責(zé)任人員20名。協(xié)同職能部門開展長江流域禁漁退捕專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題47個(gè)，全市118戶建檔立卡退捕漁民全部簽訂退捕協(xié)議，簽約率達(dá)100%。

市紀(jì)委監(jiān)委疫情防控監(jiān)督第三組在邵陽市中醫(yī)醫(yī)院檢查核酸檢測情況

從嚴(yán)從實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控監(jiān)督。全市組建實(shí)地監(jiān)督工作組513個(gè)，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題2764個(gè)，嚴(yán)肅查處疫情防控措施落實(shí)不力、不擔(dān)當(dāng)、不作為、推諉扯皮、失職瀆職等問題，處理處分614人。

在圍繞市委重大決策部署開展監(jiān)督上，成立由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長的9個(gè)監(jiān)督小組，對犬木塘水庫等18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生事項(xiàng)掛牌監(jiān)督; 市縣兩級紀(jì)委共掛牌監(jiān)督123項(xiàng)，集中解決難點(diǎn)問題, 為推動省委、市委決策部署落實(shí)落地開創(chuàng)了新路徑。

加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督，對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督細(xì)化為4個(gè)方面30項(xiàng)具體要求。優(yōu)先處置反映“一把手”的問題線索，組織市管干部“一把手”及其配偶4批246人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位“一把手”及其配偶26批1300人到市廉政警示教育中心接受警示教育。

強(qiáng)化換屆監(jiān)督 確保換屆風(fēng)清氣正

“本人承諾嚴(yán)守‘十個(gè)嚴(yán)禁’‘六不得’‘七個(gè)嚴(yán)格’‘八不準(zhǔn)’等換屆紀(jì)律規(guī)定......如有違反，自愿接受組織處理?！?021年9月27日，市第十二次黨代會召開前，478名到會黨代表和538名工作人員，在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書上簽下自己的名字，對嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律作出鄭重承諾。

“兩會”期間，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任曾市南與參會各代表團(tuán)一起學(xué)習(xí)會風(fēng)會紀(jì)相關(guān)規(guī)定

過去一年，邵陽市用嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律保障換屆風(fēng)清氣正。把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要任務(wù)來抓。成立全市加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作小組，制定監(jiān)督任務(wù)清單，條目式、清單式列出主要任務(wù)，組建12個(gè)現(xiàn)場督導(dǎo)組、138個(gè)會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督組。下發(fā)換屆紀(jì)律“口袋書”10萬余份，組織簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書14.7萬余份。

邵陽市黨代會駐賓館大廳監(jiān)督組督查各參會代表簽到情況

同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)上級紀(jì)委書記與下級黨委書記談話要求，市紀(jì)委書記與縣市區(qū)委書記進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談心談話，各縣市區(qū)紀(jì)委書記分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談話227人次。督促各級各部門做到學(xué)習(xí)宣傳教育、談心談話、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、警示教育“四個(gè)全覆蓋”。通過現(xiàn)場督導(dǎo)、機(jī)動監(jiān)督、巡回監(jiān)督、市派現(xiàn)場督導(dǎo)組與各縣市區(qū)會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督組聯(lián)合發(fā)力織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并建立快查快處、輿情快速反應(yīng)機(jī)制，對違規(guī)違紀(jì)違法問題“零容忍、嚴(yán)懲戒”。通過強(qiáng)有力的監(jiān)督確保各級換屆風(fēng)清氣正，彰顯凈化政治生態(tài)的鮮明態(tài)度和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

深化政治巡察 提升監(jiān)督治理效能

過去一年，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)定不移深化政治巡察，監(jiān)督治理效能不斷提升。全市共開展了市委第十輪巡察和涉糧問題專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)問題867個(gè)，移交立行立改事項(xiàng)221件，已整改到位176件。

市委第四巡察組在開展巡察“回頭看”暨食品安全專項(xiàng)巡察工作中對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品安全工作臺賬進(jìn)行檢查

對省委第七巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組就市委巡察工作反饋3個(gè)層面13條參考建議、省委巡視辦書面反饋5個(gè)方面14個(gè)具體問題，如期全部完成整改。建立對口聯(lián)系機(jī)制，常態(tài)化指導(dǎo)縣市區(qū)委巡察辦組工作，實(shí)現(xiàn)對縣市區(qū)巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)全覆蓋，整體提升巡察質(zhì)量。積極探索巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合，建立巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、宣傳、政法等部門協(xié)作配合機(jī)制，探索建立聯(lián)席會議制度，深入推進(jìn)巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合。

此外，創(chuàng)新開展提級整改。針對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委“約法三章”、選人用人違規(guī)違紀(jì)、政府投資工程項(xiàng)目嚴(yán)重超概算等七個(gè)方面巡視巡察發(fā)現(xiàn)共性問題，在全市范圍開展提級整改。對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市“約法三章”問題，整改超編、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、違規(guī)流動調(diào)配公務(wù)員、違規(guī)借調(diào)人員進(jìn)行查處、整改，清理涉嫌違規(guī)建有私房，推動建立和完善各類規(guī)章制度52項(xiàng)，有效解決了一批“頑瘴痼疾”，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。