市第十二次黨代會是在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。市委書記嚴華在大會作的工作報告是邵陽大地全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“宣言書”，是實施“三高四新”戰(zhàn)略、推動未來五年邵陽高質(zhì)量發(fā)展的“定盤星”，也是全市廣大干部群眾建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽的“動員令”。
作為全市機構(gòu)編制部門，如何把準(zhǔn)內(nèi)涵要求，切實把智慧和力量聚集到黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)上來，努力在建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽中作出機構(gòu)編制部門應(yīng)有的貢獻？
市委機構(gòu)編制委員會辦公室主任楊映林說，作為全市機構(gòu)編制部門，要迅速行動起來，抓好黨代會精神的學(xué)習(xí)傳達和貫徹落實。要進一步明晰政治機關(guān)、監(jiān)督機構(gòu)、業(yè)務(wù)部門的職能定位，做到市委的要求在哪里，機構(gòu)編制工作方向就在哪里；市委的部署到哪里，機構(gòu)編制服務(wù)保障就跟進到哪里。要按照市黨代會描繪的藍圖路徑，圍繞大局、服務(wù)中心、突出重點，保持好改革定力、保障合力、服務(wù)活力、監(jiān)督效力，在“五個聚焦”上精準(zhǔn)發(fā)力，為實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽交出機構(gòu)編制部門的滿意答卷。
楊映林表示，要具體在以下“五個聚焦”上精準(zhǔn)發(fā)力。
在聚焦發(fā)展提動能上精準(zhǔn)發(fā)力。立足邵陽在全省發(fā)展大局中的定位和使命，緊扣“三高四新”戰(zhàn)略，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和市黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，在融入西部陸海新通道建設(shè)、打造湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面推進鄉(xiāng)村振興等大事要事中，強化編辦職能，不斷加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，充分發(fā)揮機構(gòu)編制對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)保障作用。
在聚焦改革提實效上精準(zhǔn)發(fā)力。立足加強機構(gòu)職能體系建設(shè)、深化機構(gòu)改革、優(yōu)化黨的執(zhí)政資源配置的重大職責(zé)，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上想新招出實招，深入推進和主動對接公益類事業(yè)單位、綜合執(zhí)法體制、公安體制、科技管理體制、要素市場化配置、國家公園管理體制等領(lǐng)域改革，有效提升政府工作效能，充分激發(fā)市場主體活力，為推動科技創(chuàng)新和發(fā)展先進制造業(yè)提供體制機制支撐。
在聚焦民生提服務(wù)上精準(zhǔn)發(fā)力。堅持以人民為中心，按照“嚴控總量、盤活存量”總思路，統(tǒng)籌配置好編制資源，著力優(yōu)化中小學(xué)教職工、醫(yī)療衛(wèi)生人員等編制資源，著力抓好“人才編制池”建設(shè)和行政周轉(zhuǎn)編制管理，全面提升編制使用效益，為解決“學(xué)位、床位、廁位、車位”等群眾急難愁盼等問題提供人員編制保障。建立機構(gòu)編制使用效益評估制度，落實“過緊日子”要求，挖潛調(diào)劑，保障重點民生急需，真正把好鋼用在刀刃上。
在聚焦基層提效能上精準(zhǔn)發(fā)力。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持之以恒貫徹落實省委全面加強基層建設(shè)的“1+5”文件精神，持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制資源，統(tǒng)籌推進向基層賦權(quán)賦能，在構(gòu)建簡約高效的基層治理體系上充分發(fā)揮機構(gòu)編制功能。
在聚焦隊伍提能力上精準(zhǔn)發(fā)力。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，自覺做到政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞“減法不敢做、加法不會做”思想問題，加強隊伍錘煉和作風(fēng)養(yǎng)成，深化機構(gòu)編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查研究，切實提高“七種能力”，努力鍛造一支勇?lián)?dāng)善作為的過硬機構(gòu)編制隊伍，為實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽不斷貢獻力量。
邵陽日報記者 馬劍敏
