前不久，中央電視臺(tái)批露了中國中投證券有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長龍?jiān)鰜磉`反中央八項(xiàng)規(guī)定，多次在高檔餐飲場所公款吃喝40余萬，并虛開發(fā)票多報(bào)銷費(fèi)用近16萬元。同樣，在去年，中央電視臺(tái)也曾曝光了原廣州市委書記萬慶良“曾多次出入的白云山風(fēng)景區(qū)品云觀景餐廳”，把公共資源變成私人會(huì)所，消費(fèi)水準(zhǔn)令人咋舌，大吃大喝的奢靡之風(fēng)侵蝕著社會(huì)風(fēng)氣。

長久以來，“無酒不成席，無席不成事”的吃喝文化，在我國官場和社會(huì)生態(tài)中根深蒂固，“酒桌辦事”似乎成了一條“潛規(guī)則”，特別是在招商引資、跑項(xiàng)目、要資金等公務(wù)活動(dòng)更是成了“必選動(dòng)作”，在社會(huì)上形成為一定的心理慣性，成為了一種最有效的“工作方式”和情感交流“渠道”。

中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，公款吃喝、大操大辦現(xiàn)象得到有效遏制。但有些官員仍然死心不改，明著大吃大喝不行了，咱就躲躲藏藏的吃；比如，酒店、會(huì)所不行了，咱就轉(zhuǎn)入私人家中、培訓(xùn)中心、機(jī)關(guān)食堂；或者，借招待之名，變相同城吃請(qǐng)，異地考察；或者在費(fèi)用報(bào)銷上暗度陳倉，化整為零……如此林林總總的“隨機(jī)應(yīng)變”、“奇思妙想”，形成了一條條生財(cái)有道的“暗道”，可謂是千方百計(jì)，絞盡腦汁也要吃公家的、喝公家的、花公家的，在令人瞠目結(jié)舌的同時(shí)，更令人義憤填膺。

仔細(xì)分析違規(guī)公款吃喝“暗道”的出現(xiàn)，究其原因，仍然是利益驅(qū)動(dòng)，要么是假公濟(jì)私，要么是政績驅(qū)使。正如一些企業(yè)負(fù)責(zé)人說，違規(guī)公款吃喝的背后，是連著權(quán)力的“印把子”，本質(zhì)上是一條權(quán)力尋租鏈條。有群眾反映，現(xiàn)在很多部門正常辦事流程阻塞，權(quán)力壟斷、層層審批的格局仍未根本改觀，企業(yè)、群眾辦事依然要靠“吃飯開道，喝酒提速”。所以，在這種“潛規(guī)則”下，違規(guī)公款吃喝新“變種”自然會(huì)“回潮”甚至蔓延開來，其結(jié)果必然會(huì)侵蝕黨群干群關(guān)系，損害黨和政府的公信力，毒害社會(huì)風(fēng)氣。

有專家指出，目前財(cái)政預(yù)算不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)化、對(duì)假賬審計(jì)不力、公務(wù)接待缺乏標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督，是造成公款吃喝屢禁不絕的根源。但事實(shí)上，要堵住這些公款吃喝“暗道”并非無計(jì)可施，關(guān)鍵在于能否動(dòng)真碰硬，在于監(jiān)督和執(zhí)行力度是否給力。因?yàn)椋瑹o論公款吃喝轉(zhuǎn)移到哪里，采取多隱秘的形式，最終還是要拿發(fā)票報(bào)銷。

所以，要堵住甚至違規(guī)公款吃喝“暗道”，就必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，真正扎緊制度的“鐵籬笆”。首先要斬?cái)鄼?quán)力尋租的利益鏈條，警示黨員干部慎用手中的“決策權(quán)”“審批權(quán)”等權(quán)力，從根本上阻停違規(guī)公款吃喝的驅(qū)動(dòng)力。其次要建立和完善“三公”消費(fèi)相關(guān)制度，管好“錢袋子”，加大公開力度，防堵財(cái)務(wù)漏洞，壓縮違紀(jì)違法空間。再次，要暢通監(jiān)督渠道，積極引導(dǎo)群眾參與進(jìn)來，鼓勵(lì)群眾積極監(jiān)督；最后，還要加大懲處和問責(zé)力度。要嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)的公款吃喝行為，形成實(shí)實(shí)在在的約束和威懾；同時(shí)，要強(qiáng)化問責(zé)制，加大對(duì)一把手的問責(zé)力度，推進(jìn)“一案雙查”，形成責(zé)任到逼，才能有效遏制違規(guī)公款吃喝。