邵陽新聞網(wǎng)訊（馬劍敏 石雯靜）近幾年，市政協(xié)先后就湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)矯正工作、旅游投融資體制建設(shè)等重大課題開展了30余項(xiàng)調(diào)研；

今年“兩會(huì)”期間，共收到委員提交的提案334件，審查立案272件；

今年1至8月，市政協(xié)已收到社情民意信息300多條，確定的20余項(xiàng)重要協(xié)商事項(xiàng)。已完成14項(xiàng)；

今年，市政協(xié)首次以議政性常委會(huì)議形式專題協(xié)商市“十三五”規(guī)劃編制，提交調(diào)研報(bào)告37篇，提出重大項(xiàng)目建議338個(gè)、總投資6935.42億元；

這是近年來市政協(xié)在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的履職成果，也是市政協(xié)著力加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)履行政協(xié)職能，不斷提升政協(xié)工作科學(xué)化水平的縮影，更是市政協(xié)按照“忠實(shí)履職、奉獻(xiàn)邵陽”的工作理念和建設(shè)“有為政協(xié)、務(wù)實(shí)政協(xié)、為民政協(xié)、和諧政協(xié)、活力政協(xié)”的工作思路，在人民政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展過程中譜寫了嶄新的篇章。

建章立制增強(qiáng)履職保障

一直以來，市委、市政府高度重視政協(xié)工作，堅(jiān)持和完善政治協(xié)商制度，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在重大決策上廣泛聽取政協(xié)的意見，在工作推動(dòng)中注重發(fā)揮政協(xié)的作用，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、和衷共濟(jì)的良好局面。

在規(guī)范履職層面．市委相繼出臺(tái)了《關(guān)于政協(xié)邵陽市委員會(huì)對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行政治協(xié)商的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)參政議政工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的實(shí)施意見》等文件。在具體操作層面，市政協(xié)修訂完善了委員管理、社情民意信息工作、界別工作、提案工作等實(shí)施辦法和細(xì)則，全面推進(jìn)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，目前已初步形成了結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、科學(xué)規(guī)范的政協(xié)協(xié)商民主制度體系。

文件的出臺(tái)和實(shí)施，為政協(xié)履行職能發(fā)揮了重要作用，不僅推進(jìn)了協(xié)商程序“真納入”，使協(xié)商程序更加規(guī)范、協(xié)商內(nèi)容更加具體、協(xié)商成果轉(zhuǎn)化更有保障，而且提升了民主監(jiān)督組織化，完善了監(jiān)督形式、增強(qiáng)了監(jiān)督合力、強(qiáng)化了監(jiān)督評(píng)價(jià)，增強(qiáng)了議政建言的時(shí)效性。

落實(shí)制度提升履職水平

在推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展的實(shí)踐中，市政協(xié)始終堅(jiān)持依章履職，通過制度落實(shí)著力提升政協(xié)履職水平。

為進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商活動(dòng)，市政協(xié)制定了年度協(xié)商計(jì)劃。今年確定的20余項(xiàng)重要協(xié)商事項(xiàng)，均按計(jì)劃有序推進(jìn)，1至8月已完成14項(xiàng)。并且首次以議政性常委會(huì)議形式專題協(xié)商我市“十三五”規(guī)劃編制，共提交調(diào)研報(bào)告37篇，提出重大項(xiàng)目建議338個(gè)、總投資6935.42億元。市委書記郭光文，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)蔡典維等到會(huì)與委員們面對(duì)面協(xié)商，對(duì)委員們的履職熱情和履職成果予以高度評(píng)價(jià)，要求市直相關(guān)部門積極借鑒，認(rèn)真吸納，切實(shí)將成果運(yùn)用到“十三五”規(guī)劃中去。

在民主監(jiān)督上，市政協(xié)已向16個(gè)市直部門派出民主監(jiān)督小組。今年10月，將對(duì)市環(huán)保局，市交通運(yùn)輸局進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)，市政協(xié)常委會(huì)還將就市本級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況開展專題民主評(píng)議。市政協(xié)創(chuàng)新視察形式，將委員集中統(tǒng)一視察改為按界別開展分組視察，以視察報(bào)告的形式，向市委，市政府提出了加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，西部旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等建議意見，促使相關(guān)問題得到解決。

在參政議政上，市政協(xié)先后就湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)矯正工作、旅游投融資體制建設(shè)等重大課題開展了30余項(xiàng)調(diào)研，一批調(diào)研成果得到市委、市政府及相關(guān)部門的重視和采納。特別是市委書記郭光文，市委副書記、市長(zhǎng)龔文密對(duì)政協(xié)常委會(huì)重點(diǎn)調(diào)研課題所形成的建議案均作出重要批示；并分別召開市委常委會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議專題研究落實(shí)。今年市政協(xié)常委會(huì)關(guān)于《市區(qū)征地拆遷超期安置問題》的建議案，市委副書記、市長(zhǎng)龔文密和市委常委、副市長(zhǎng)周國(guó)利專門召集市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)政協(xié)委員進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并召開專題會(huì)議研究辦理落實(shí)，明確了解決超期安置的任務(wù)書和時(shí)間表。

不斷探索總結(jié)履職經(jīng)驗(yàn)

市政協(xié)立足協(xié)商民主發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，不斷強(qiáng)化制度規(guī)范，在服務(wù)全局上準(zhǔn)確定位，在推動(dòng)發(fā)展上積極作為，在自身建設(shè)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，譜寫了履職新篇章。

市政協(xié)深刻認(rèn)識(shí)到，做好新時(shí)期新常態(tài)下的政協(xié)工作，要靠黨委重視、政府支持。近年來，市委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在思想認(rèn)識(shí)上，市委書記郭光文明確提出：“尊重政協(xié)的地位，就是尊重我國(guó)的基本政治制度；支持政協(xié)的工作，就是支持各級(jí)黨政的中心工作；關(guān)心政協(xié)的干部，就是關(guān)心邵陽的精英隊(duì)伍建設(shè)。”在制度建設(shè)上，市委副書記劉事青受市委書記郭光文的委托，多次召集相關(guān)部門開會(huì)聽取意見，為文件出臺(tái)做了大量的協(xié)調(diào)工作。在制度落實(shí)上，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)自覺遵守文件規(guī)范，政協(xié)開展的協(xié)商、監(jiān)督、參政等活動(dòng)都主動(dòng)參加，提出的建議意見都認(rèn)真督辦落實(shí)。

市委堅(jiān)持把政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)納入黨委總攬全局的重要內(nèi)容，多次出臺(tái)政協(xié)工作規(guī)范性文件，推動(dòng)“功能性的協(xié)商民主”向“制度性的協(xié)商民主”轉(zhuǎn)變，使政協(xié)履職有章可依、有規(guī)可守、有序可循。

在履行職能時(shí)，市政協(xié)非常注重“精準(zhǔn)”二字。市政協(xié)始終把履職活動(dòng)放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來謀劃，緊扣市委、市政府的中心工作，要求委員所提建議從實(shí)際出發(fā)，抓住問題本質(zhì)，盡可能準(zhǔn)確。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升委員和機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)和能力，優(yōu)化委員常態(tài)化服務(wù)和管理，充分發(fā)揮委員的積極性和創(chuàng)造力。

一件件擲地有聲的專題調(diào)研和視察報(bào)告，一份份飽含真情的提案建議，將人民政協(xié)協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用發(fā)揮得淋漓盡致，在加快全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“八個(gè)建成”的征程上凝聚起了發(fā)展的強(qiáng)大正能量。正如市政協(xié)主席周吉平所言：“如今在邵陽，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極履職成了新常態(tài)。”