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邵陽(yáng):堅(jiān)守碧水藍(lán)天 厚植綠色發(fā)展

來(lái)源:邵陽(yáng)新聞網(wǎng) 作者:何杰鋒 楊嫻 王典紅 劉巍 2021-06-30 16:33

邵陽(yáng)新聞網(wǎng)6月30日訊(記者 何杰鋒 通訊員 王典紅 劉巍 見(jiàn)習(xí)記者 楊嫻)“邵陽(yáng)生態(tài)文明建設(shè)始終同黨的偉業(yè)休戚與共、血脈相連,在革命、建設(shè)、改革、復(fù)興各個(gè)時(shí)期作出了重要貢獻(xiàn),書(shū)寫(xiě)了輝煌變遷的壯美畫(huà)卷?!?月30日,在邵陽(yáng)市慶祝建黨100周年系列新聞發(fā)布會(huì)生態(tài)文明建設(shè)專場(chǎng)上,市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄧江南介紹全市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作成就時(shí)動(dòng)情地說(shuō)。

黨的十八大以來(lái),市委、市政府始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,全市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定向好,人民群眾生態(tài)幸福感明顯增強(qiáng)。

——空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好。市城區(qū)年度空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)逐年上升。2020年,市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)較2016年增加61天;6項(xiàng)主要污染物濃度較上年度下降10個(gè)百分點(diǎn)以上。

——水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全市水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)排全省第2位、全國(guó)337個(gè)地級(jí)市第26位,國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)改善幅度全省第一,轄區(qū)內(nèi)國(guó)控、省控地表水?dāng)嗝婧褪?、市?jí)交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,水質(zhì)均為Ⅱ類或以上;17個(gè)縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地全部達(dá)到Ⅱ類或以上,基本實(shí)現(xiàn)了全域地表水和飲用水水源地Ⅱ類水質(zhì)全覆蓋。

——生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2020年,全市森林覆蓋率達(dá)61.02%,生物多樣性豐富,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,并呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展趨勢(shì)。“青山常在、碧水長(zhǎng)流、空氣常新”的美好愿景正在逐步變成現(xiàn)實(shí)。

筑牢綠色發(fā)展理念,扛起生態(tài)優(yōu)先重任

黨的十八大以來(lái),邵陽(yáng)市認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念,從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)中央、省級(jí)環(huán)保督察突出問(wèn)題整改,全力推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)。

學(xué)深悟透習(xí)近平生態(tài)文明思想。各級(jí)黨委政府把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入重要議事日程,定期組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作重要講話精神、中央環(huán)境保護(hù)工作政策文件,把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念始終貫穿于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面。

始終堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。多次專題部署推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)和突出環(huán)境問(wèn)題整改。2017年,成立了市委書(shū)記任顧問(wèn)、市長(zhǎng)任主任的邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。在全省率先將縣市區(qū)和市直相關(guān)部門履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況納入績(jī)效考核體系。建立健全了市委常委聯(lián)點(diǎn)聯(lián)縣、市政府領(lǐng)導(dǎo)分線包干、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案等督辦落實(shí)制度,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、行業(yè)主管、群眾參與”的“大環(huán)?!惫ぷ鞲窬?。

建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。制訂《邵陽(yáng)市城市公園廣場(chǎng)管理?xiàng)l例》《邵陽(yáng)市城市綠化條例》《邵陽(yáng)市邵水保護(hù)條例》《邵陽(yáng)市大氣顆粒物污染防治條例》等地方性環(huán)保法規(guī);出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法實(shí)施細(xì)則》《邵陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》等文件規(guī)定,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和屬地管理責(zé)任。

強(qiáng)力推進(jìn)污染防治,厚植綠色發(fā)展底色

黨的十八大以來(lái),邵陽(yáng)市不斷完善和優(yōu)化污染防治舉措,實(shí)現(xiàn)從末端治理向源頭防控全過(guò)程轉(zhuǎn)變,從點(diǎn)源治理向流域區(qū)域綜合治理轉(zhuǎn)變,從單一企業(yè)治理向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變,取得了明顯成效。

重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理扎實(shí)推進(jìn)?!八{(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”成效顯著。2018年全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)工業(yè)廢氣治理、“煤改氣”、綠色交通體系建設(shè)等大氣污染防治措施。全市5家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)全面完成煙氣治理升級(jí)改造;全市142家燒結(jié)磚廠全部安裝脫硫除塵設(shè)施;完成了中南制藥、湘中制藥、洞口興昂鞋業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)VOCs綜合治理。市區(qū)-邵陽(yáng)縣、市區(qū)-邵東天然氣管道已經(jīng)建成通氣;投入新能源公交車1546輛,建成投運(yùn)40家環(huán)檢站,檢測(cè)車輛95.2萬(wàn)臺(tái)次。“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”戰(zhàn)果豐碩。市水域全面實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)體系全覆蓋。啟動(dòng)了資江、邵水等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治。完成了楓江溪、邵水(市區(qū)段)、紅旗河等6條黑臭水體治理。關(guān)閉水源保護(hù)區(qū)內(nèi)采砂場(chǎng)30余個(gè),關(guān)閉或搬遷飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)、工業(yè)企業(yè)50余家,清理一二級(jí)飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)僵尸船200余艘。新增生活污水截污管網(wǎng)80.24公里,新建市城區(qū)生活污水提升泵站4座。完成23座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),資江、邵水干流沿線建制鎮(zhèn)以及全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。資江干流邵陽(yáng)段提前三個(gè)月實(shí)現(xiàn)“四清”“四無(wú)”,在全省“一江一湖、四水干流”水域率先完成禁捕退捕工作?!皟敉帘Pl(wèi)戰(zhàn)”穩(wěn)中提質(zhì)。完成重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰項(xiàng)目15個(gè),解決歷史遺留污染問(wèn)題15個(gè),完成重金屬污染治理專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目36個(gè),取締關(guān)閉電鍍企業(yè)(車間)47家。完成一批銻污染等歷史遺留問(wèn)題的整治工作。

重點(diǎn)區(qū)域綜合整治持續(xù)深入。推進(jìn)“龍須溝、洋溪溝片區(qū)”改造工程建設(shè),轄區(qū)內(nèi)“散亂污”現(xiàn)象得到徹底整治。 持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,“十三五”期間,重點(diǎn)完成1400個(gè)任務(wù)村的整治,全市12個(gè)縣市區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣(區(qū))推進(jìn)項(xiàng)目全部按要求完成并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。武岡、隆回納入省級(jí)農(nóng)村生活污水治理示范縣項(xiàng)目,并已完成治理。積極開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建示范。2020年10月,新寧縣被生態(tài)環(huán)境部授予“第四批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號(hào)。綏寧縣和隆回縣的生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃已通過(guò)省專家評(píng)審,正在開(kāi)展創(chuàng)建工作,南山國(guó)家公園體制試點(diǎn)順利通過(guò)國(guó)家林草局組織的第三方機(jī)構(gòu)綜合評(píng)估驗(yàn)收。加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,在“綠盾”行動(dòng)中,排查發(fā)現(xiàn)54個(gè)問(wèn)題(線索),按程序完成整改銷號(hào)44個(gè),其余10個(gè)水電站正在按時(shí)序進(jìn)度加緊推進(jìn),可望在2022年底全部退出。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全市共建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠12家,污水處理能力為47萬(wàn)噸/日,建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到85.4%;建成生活垃圾填埋場(chǎng)9座,處理量約2500噸/日,市城區(qū)和全市生活垃圾無(wú)害化處理率分別為98%、97.3%。建設(shè)并投運(yùn)了醫(yī)療廢物集中處置中心,收集和無(wú)害化處置醫(yī)療廢物14噸/日,年處理能力達(dá)5760噸。

嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,提升群眾生態(tài)幸福感

黨的十八大以來(lái),邵陽(yáng)市堅(jiān)持以人民為中心的思想,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,群眾生態(tài)環(huán)境幸福感不斷提升。

環(huán)境執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)。持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng),先后組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查、飲用水水源地保護(hù)、清廢行動(dòng)等一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”日常監(jiān)管執(zhí)法工作,將1506家企業(yè)納入隨機(jī)抽查庫(kù)并嚴(yán)格按規(guī)定的比例和頻次進(jìn)行抽查。2016年來(lái),全市共辦理各類環(huán)境違法案件1861件。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控信息化建設(shè)和應(yīng)用,督促排污許可重點(diǎn)管理類企業(yè)安裝廢水自動(dòng)在線監(jiān)控82臺(tái)套,廢氣自動(dòng)在線監(jiān)控182臺(tái)套。積極回應(yīng)人民群眾的環(huán)境信訪訴求, 2016年以來(lái),全市共調(diào)查處理各類環(huán)境信訪舉報(bào)投訴11217起,法定期限內(nèi)辦結(jié)率100%,已辦結(jié)的信訪件回復(fù)回訪率100%,滿意率達(dá)90%以上。

環(huán)保督察問(wèn)題整改成效明顯。我市整改成效得到省里的充分肯定和人民群眾的高度認(rèn)可, 2020年,邵陽(yáng)市交辦重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改辦結(jié)率達(dá)97.3%,排全省第一。截至6月25日,今年中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省開(kāi)展第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的278件信訪舉報(bào)件,已上報(bào)辦結(jié)276件,辦結(jié)率99.3%。

環(huán)境監(jiān)測(cè)體系更加完善。“十三五”期間,邵陽(yáng)市初步建立市、縣兩級(jí)大氣、水、土壤等主要環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),市區(qū)及各縣市建成14個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站并與國(guó)家生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)網(wǎng)。全市核定地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)52個(gè),完成了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶14個(gè)地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)、13個(gè)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置,并按要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

鄧江南表示,站在兩個(gè)100年的歷史交匯點(diǎn)上,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,邵陽(yáng)市將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,用實(shí)際行動(dòng)繪就大美邵陽(yáng)碧水藍(lán)天新畫(huà)卷。

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