編者按：
近期，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》全文公布，明確加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要措施，這是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的指導(dǎo)性文件。
作為湖南省“廉潔單位”創(chuàng)建首倡之地，近年來(lái)，邵陽(yáng)市聚焦權(quán)力廉潔規(guī)范有效運(yùn)行，緊盯“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”，探索創(chuàng)新“兩單一書(shū)”、監(jiān)督“十條措施”、巡視巡察共性問(wèn)題提級(jí)整改等一系列有效舉措，積極破解“一把手”監(jiān)督難題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的發(fā)展環(huán)境。近日，人民日?qǐng)?bào)湖南分社與人民網(wǎng)湖南頻道在邵陽(yáng)市進(jìn)行了深入采訪，在人民日?qǐng)?bào)客戶端和人民網(wǎng)推出系列稿件，專(zhuān)題報(bào)道邵陽(yáng)市在加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。
人民日?qǐng)?bào)記者 杜若原 孫超 人民網(wǎng) 劉賓
湖南省邵陽(yáng)市洞口縣，平溪江自城區(qū)穿過(guò)，橫跨江面的洞口三橋上，車(chē)輛川流不息。橋的南段，25棟應(yīng)拆房屋在歷經(jīng)多年“拉鋸戰(zhàn)”之后，終于在今年5月份進(jìn)入拆除施工環(huán)節(jié)。
據(jù)了解，洞口三橋是一座承載著緩解洞口縣交通壓力的交通要道。它北接桔城路，南接雙洲路，全長(zhǎng)1090米，于2017年年初建成通車(chē)。4年多來(lái)，該橋南段多棟應(yīng)拆房屋，因征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，遲遲沒(méi)有拆除，影響了橋的暢通。
“剛通車(chē)那會(huì)兒，原本以為可以緩解一橋的交通壓力，沒(méi)想到建成后這幾年，一直很堵，我平時(shí)送孫子上學(xué)，只能騎摩托車(chē)，根本不敢開(kāi)車(chē)。”洞口縣居民彭大爺說(shuō)，“不過(guò)，現(xiàn)在好了，該拆的房屋拆掉后，路面交通會(huì)比過(guò)去暢通很多?！?/p>
洞口縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，拆遷工作遇到阻力推不動(dòng)，表面上看，是與群眾在征地拆遷補(bǔ)償上沒(méi)有溝通協(xié)調(diào)好，但主要原因，還是有些干部在發(fā)展面前不擔(dān)當(dāng)、不作為，有些單位不去管，也不想管。
抓“一把手”是推動(dòng)工作的關(guān)鍵。洞口三橋由“堵”變“通”，得益于洞口縣縣委通過(guò)開(kāi)展廉政談話，切實(shí)加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督這一有力舉措。在該縣縣委書(shū)記對(duì)縣住建局黨組書(shū)記、縣自然資源局黨組書(shū)記、縣交通局黨組書(shū)記、縣財(cái)政局黨組書(shū)記以及縣文昌街道辦事處黨工委書(shū)記5位“一把手”進(jìn)行廉政談話后，洞口三橋南段一期工程建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷安置工作實(shí)施方案迅速出臺(tái)。隨后，在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、確保后續(xù)安置工作的前提下，今年5月份，25棟應(yīng)拆房屋在一個(gè)月之內(nèi)，被成功拆除。
據(jù)了解，結(jié)合巡視反饋問(wèn)題和清廉建設(shè)，該縣縣委通過(guò)層層開(kāi)展“一對(duì)一”廉政談話，即上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人與下級(jí)黨組織書(shū)記談話、各級(jí)黨組織書(shū)記與班子成員談話、班子成員與分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人談話、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人與部門(mén)干部職工談話，全面壓實(shí)“一把手”管黨治黨主體責(zé)任。
“我的親友不參加洞口縣的任何工程項(xiàng)目建設(shè)，任何人不能以匯報(bào)工作的名義到我家里去。”“如果有任何人打著我的旗號(hào)辦事的，一律不信、不見(jiàn)、不理、不辦，并向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和我本人報(bào)告。”今年5月24日，在全縣900余人參加的清廉建設(shè)大會(huì)上，洞口縣黨政“一把手”率先公開(kāi)作出清廉承諾。
隨后，該縣稅務(wù)局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣行政審批服務(wù)局等近30個(gè)單位的“一把手”紛紛開(kāi)展清廉洞口建設(shè)承諾活動(dòng)，向縣委作出清廉承諾，簽訂《清廉承諾書(shū)》。他們還錄制了公開(kāi)播放的表態(tài)視頻，就如何服務(wù)洞口縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，向全縣群眾作出履職盡責(zé)承諾。
此外，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，洞口縣56名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉政談話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管的科室等工作人員進(jìn)行廉政談話。目前，該縣“一對(duì)一”廉政談話已開(kāi)展2200余次。
“‘一把手’監(jiān)督也并不是一‘談’了之、一‘諾’了之，對(duì)‘一把手’的監(jiān)督，最難的是對(duì)決策權(quán)的監(jiān)督?！?洞口縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了開(kāi)展“一對(duì)一”廉政談話，該縣還要求各級(jí)黨組織根據(jù)法定職責(zé)和工作任務(wù)，從事項(xiàng)決策、人事任免、項(xiàng)目審批等各方面，建立“一把手”責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任清單、黨員干部責(zé)任清單等，進(jìn)一步提高綜合監(jiān)督實(shí)效。
