第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察近日全面啟動。目前已組建8個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組，分別對山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南8個省（區(qū)）開展督察進駐工作。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和共抓大保護、不搞大開發(fā)，協(xié)同推動生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展，打造人與自然和諧共生的美麗中國樣板。持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境突出問題整改，推動長江全流域按單元精細化分區(qū)管控。而對黃河流域治理，“十四五”規(guī)劃則提出，加大上游重點生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)力度，筑牢三江源“中華水塔”，提升甘南、若爾蓋等區(qū)域水源涵養(yǎng)能力；清理整頓黃河岸線內(nèi)工業(yè)企業(yè)，加強沿黃河城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。

梳理本次督察工作安排，記者注意到，長江大保護、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署貫徹落實情況，被列為本次督察的重點內(nèi)容之一。

守護母親河生態(tài)環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局

長江經(jīng)濟帶已經(jīng)成為我國堅持生態(tài)優(yōu)先推動綠色發(fā)展的重點區(qū)域流域。

2016年3月25日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》。

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。

“十三五”期間，習(xí)近平總書記先后來到位于長江上游、中游、下游召開座談會聚焦長江經(jīng)濟帶發(fā)展，強調(diào)要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。

今年3月1日，我國第一部流域綜合治理法律《長江保護法》正式施行，在資源保護、污染防治、生態(tài)修復(fù)等方面建立了一系列硬約束機制。

重視生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，黃河流域亦是如此。

2019年9月18日，習(xí)近平總書記在河南主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會時強調(diào)，要堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。

2020年8月31日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議審議通過《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次實地考察黃河流域生態(tài)保護和發(fā)展情況，每到一個地方，他都要對各地黃河流域的生態(tài)保護治理提出明確要求，為各地的高質(zhì)量發(fā)展指方向。

“十四五”開局之年，這次督察重點聚焦長江、黃河的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，彰顯出中央生態(tài)環(huán)保督察緊盯國家重大發(fā)展戰(zhàn)略落實，扎實推進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

長江大保護推進情況仍是督察焦點

在這次中央生態(tài)環(huán)保督察進駐的省份中，安徽、江西、湖南、云南等省地處長江流域，如何扎實推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展成為人們關(guān)注的焦點。

九大高原湖泊規(guī)劃治理項目總體進展緩慢，違規(guī)開發(fā)現(xiàn)象突出——2016年11月，中央環(huán)境保護督察組向云南省反饋督察情況，在對“高原湖泊治理保護力度仍需加大”進行闡述時，列舉出了這些在督察中發(fā)現(xiàn)的問題。

同年，中央環(huán)境保護督察組對江西省開展環(huán)境保護督察，針對鄱陽湖水環(huán)境形勢，督察組指出了鄱陽湖流域違法違規(guī)排污、自然保護區(qū)內(nèi)批準采砂區(qū)建設(shè)等突出問題。同樣是地處長江中下游的安徽，中央環(huán)境保護督察組2017年在向其反饋督察情況時，直指巢湖流域水環(huán)境保護形勢嚴峻。

2017年4月，中央環(huán)境保護督察組對洞庭湖違法違規(guī)建設(shè)矮圍問題進行了重點督察，3個月后在向湖南省反饋督察意見時明確要求其加大整治力度，早日解決問題，確保湖區(qū)生態(tài)健康和行洪安全。

隨著中央生態(tài)環(huán)保督察制度不斷完善，中央生態(tài)環(huán)保督察組對上述4省份開展督察“回頭看”的同時，還就九大高原湖泊環(huán)境問題、鄱陽湖水環(huán)境問題、洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護問題以及巢湖水污染治理問題統(tǒng)籌安排了專項督察。

聚焦突出問題抓整改。安徽、江西、湖南、云南等4省高度重視長江流域生態(tài)環(huán)境保護，針對2018年、2019年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露出的突出問題，目前已基本完成整改，部分省份還舉一反三自查問題，不斷注入長江綠色發(fā)展新動力。

長江經(jīng)濟帶的綠色發(fā)展一直受到中央生態(tài)環(huán)保督察的高度重視，隨著長江流域生態(tài)環(huán)境保護力度的不斷加大、“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念更加深入人心，地方落實長江大保護的舉措和成效，也將會成為此次中央生態(tài)環(huán)保督察關(guān)注的重點。

推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展

這次督察的省份山西和河南屬于黃河流域，黃河流域的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展也是本次督察關(guān)注的重點。

2017年和2018年，督察組先后對山西省開展了環(huán)境保護督察及“回頭看”。在兩次督察反饋意見中，黃河水生態(tài)環(huán)境破壞問題尤為顯眼：平陸等地污水處理廠至今不能正常運行，大量超標廢水排入黃河；因責任落實不力、敷衍整改，汾河、桑干河等河流水環(huán)境面臨嚴重威脅。

對黃河流域生態(tài)環(huán)境保護不夠、敷衍整改，同樣曾發(fā)生在河南省。督察組在河南開展環(huán)境保護督察和“回頭看”期間，發(fā)現(xiàn)了黃河濕地保護區(qū)三門峽段有多家企業(yè)無序開采、黃河濕地保護區(qū)洛陽等段違法采砂、與中央分別下達河南省黃河濕地保護資金嚴重不符等問題，對黃河流域高質(zhì)量發(fā)展造成不小影響。

根據(jù)以往慣例，中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題以及整改落實情況，必然會成為本輪督察關(guān)注的重點。