邵陽(yáng)新聞網(wǎng)訊 《人民日?qǐng)?bào)》6月5日刊發(fā)該報(bào)記者侯琳良《普法課堂就在身邊-湖南邵陽(yáng)市在農(nóng)村和社區(qū)建立近4000所法制學(xué)?！犯寮?，反映邵陽(yáng)市法制學(xué)校建設(shè)情況，推介邵陽(yáng)市經(jīng)驗(yàn)和取得的效果。

全文如下：

湖南邵陽(yáng)市在農(nóng)村和社區(qū)建立近4000所法制學(xué)校

普法課堂 就在身邊

盡管細(xì)雨綿綿，白馬村的法制學(xué)校還是如期開(kāi)課。在村委會(huì)一間由辦公室改作的教室里，40多個(gè)村民聽(tīng)得津津有味，黑板上寫著這節(jié)課的內(nèi)容：民間借貸法律常識(shí)。

這是日前記者在湖南邵陽(yáng)市雙清區(qū)石橋鄉(xiāng)白馬村看到的一幕。當(dāng)天授課的是區(qū)法律援助中心主任賀新年，他講課不到一小時(shí)，之后解答提問(wèn)。“借條該怎么寫？”“高利貸受不受法律保護(hù)？”都是身邊的問(wèn)題，問(wèn)得具體，答得清楚。

“這些事都是平時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到的，聽(tīng)一次課，明白了不少。”白馬村十一組的村民吳雙喜說(shuō)，他們村有的人種菜，有的做生意，還有一些是征地拆遷戶，手里有些積蓄，而非法集資、地下錢莊等問(wèn)題之前在當(dāng)?shù)匾灿?，不少人還上當(dāng)受騙，所以，聽(tīng)到今天講這個(gè)內(nèi)容，就過(guò)來(lái)聽(tīng)了。

“講課內(nèi)容是提前征求過(guò)村民意見(jiàn)的，他們需要什么，我們就講什么。”賀新年說(shuō)。

據(jù)介紹，像這樣的法制學(xué)校，邵陽(yáng)在全市農(nóng)村、社區(qū)已經(jīng)建起3865所，覆蓋率達(dá)65%。從2012年啟動(dòng)，到今年4月底，全市法制學(xué)校累計(jì)授課兩萬(wàn)余堂，其中流動(dòng)課堂授課152堂，聽(tīng)課群眾累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)人次。

“邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，社會(huì)亂源較多。在調(diào)處糾紛、化解矛盾的實(shí)踐中，我們意識(shí)到，創(chuàng)新普法機(jī)制，讓群眾學(xué)法懂法守法用法的重要性和緊迫性。”邵陽(yáng)市司法局局長(zhǎng)李新華說(shuō)，要給群眾學(xué)法用法創(chuàng)造便利條件，要在全市創(chuàng)新開(kāi)展市民法制學(xué)校建設(shè)，這是市委確定的。

為全面推進(jìn)這項(xiàng)工作，邵陽(yáng)市委、市政府先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市（村）民法制學(xué)校建設(shè)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于建立“一站一校兩活動(dòng)”工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》等文件，成立市（村）民法制學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決法制學(xué)校建設(shè)工作中的重大問(wèn)題?？h鄉(xiāng)兩級(jí)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了落實(shí)法制學(xué)校建設(shè)的配套文件。

同時(shí)，積極加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)都建立法制學(xué)校講師團(tuán)。講師團(tuán)成員涵蓋全市各級(jí)司法、執(zhí)法單位和法律服務(wù)團(tuán)體，大都從黨政干部、政法干警、法律服務(wù)人員中選拔，理論功底深、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前邵陽(yáng)市已成立法制學(xué)校講師團(tuán)197個(gè)，成員達(dá)3117人。為了提升教學(xué)實(shí)效，邵陽(yáng)面向全市征集市（村）民法制學(xué)校精品課件，整理推出精品課程。

此外，法制學(xué)校不斷創(chuàng)新豐富講課方式，固定課堂和流動(dòng)課堂相結(jié)合，既開(kāi)展課堂樣式教學(xué)，又開(kāi)設(shè)流動(dòng)課堂走進(jìn)企事業(yè)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目工地和重點(diǎn)區(qū)域。去年9月以來(lái)，法制學(xué)校流動(dòng)課堂走進(jìn)自來(lái)水公司、天聞?dòng)?wù)公司等大中型企業(yè)，為職工現(xiàn)場(chǎng)授課。針對(duì)山區(qū)村民白天忙農(nóng)活、難召集組織的情況，法制學(xué)校利用夜晚開(kāi)設(shè)夜校，滿足群眾的學(xué)法需求。

無(wú)證采伐、故意損毀公私財(cái)物，城步苗族自治縣南山鎮(zhèn)毀林現(xiàn)象一度泛濫，嚴(yán)重影響了林區(qū)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。2014年4月，當(dāng)?shù)乜h政府牽頭，開(kāi)展集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，充分利用法制學(xué)校這個(gè)平臺(tái)，向村民們宣傳森林法等相關(guān)法律法規(guī)。在法制學(xué)校的認(rèn)真宣講下，村民們認(rèn)識(shí)到亂砍濫伐的法律后果，并真正知曉了“先辦砍伐證、再砍伐林木”的原則。

城步法制學(xué)校的做法并非個(gè)例，邵陽(yáng)縣法制學(xué)校為村兩委換屆護(hù)航、新寧縣法制學(xué)校成功調(diào)解村民矛盾，近年來(lái)，邵陽(yáng)市發(fā)揮法制學(xué)校作用，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，讓越來(lái)越多的群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)合法權(quán)益，將矛盾糾紛納入依法解決軌道。（侯琳良）