編者按：2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年、全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。7年來(lái)，湖南牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，扛起精準(zhǔn)扶貧首倡地的政治責(zé)任，打造了一系列可復(fù)制可推廣的“湖南樣本”。
2020年已進(jìn)入尾聲。即日起，紅網(wǎng)時(shí)刻推出《湖南脫貧記》系列報(bào)道，全面展示湖南脫貧攻堅(jiān)中取得的成就以及典型經(jīng)驗(yàn)做法。
紅網(wǎng)時(shí)刻記者 潘錦 長(zhǎng)沙報(bào)道
747萬(wàn)人脫貧，51個(gè)貧困縣、6920個(gè)貧困村全部脫貧摘帽，貧困發(fā)生率從13.43%降至0.36%，湖南作為“精準(zhǔn)扶貧”重要思想首倡之地，展現(xiàn)了首倡之為。
在湖南脫貧攻堅(jiān)征程中，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部立足職能職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。
護(hù)航產(chǎn)業(yè)扶貧 讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展群眾受益
8畝湘蓮賣(mài)了3萬(wàn)多元，常德澧縣如東鎮(zhèn)長(zhǎng)福村村民顏家洪一家終于脫貧了。
長(zhǎng)福村有近2000畝低洼田，因地制宜發(fā)展湘蓮產(chǎn)業(yè)，不僅建起了年產(chǎn)值近千萬(wàn)元的加工廠，還新建了一家果業(yè)公司，預(yù)計(jì)可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收100萬(wàn)元以上，村級(jí)集體收入20萬(wàn)元左右。
“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策?！苯陙?lái)，湖南省委、省政府把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，不斷探索完善產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督與服務(wù)并進(jìn)，確保貧困戶分紅一分不少，為產(chǎn)業(yè)扶貧保駕護(hù)航。
從2018年10月開(kāi)始，湖南省紀(jì)委監(jiān)委圍繞黨中央提出的“五個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧措施，在全省范圍內(nèi)分產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、社會(huì)保障兜底五個(gè)專題，開(kāi)展“一季一專題”集中治理，推動(dòng)解決扶貧領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。
“各地堅(jiān)持采取重點(diǎn)監(jiān)督一批、直查直辦一批、掛牌督辦一批、約談問(wèn)責(zé)一批、通報(bào)曝光一批來(lái)傳導(dǎo)壓力、形成震懾?！笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年1月至8月，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題案件2477件，處理11373人，追繳資金1.35億元。
在溆浦縣雙井鎮(zhèn)寶塔村的一處果園里，黃桃、翠冠梨、酥脆棗等各式水果掛滿枝頭，果園負(fù)責(zé)人向理臘高興地說(shuō)：“巡察干部來(lái)得真及時(shí)，幫我們解決了難題。”
原來(lái)，該縣縣委巡察辦之前在寶塔村開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧工作巡察時(shí)，發(fā)現(xiàn)向理臘因擔(dān)心今年雨水多、很多果樹(shù)保果壓力大而愁眉緊鎖。巡察組立即與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)系，邀請(qǐng)農(nóng)技專家前來(lái)查看。在巡察組的撮合下，縣農(nóng)業(yè)專家與合作社結(jié)成技術(shù)幫扶對(duì)子，為果園提供長(zhǎng)期技術(shù)指導(dǎo)。
這樣的場(chǎng)景，在全省各地隨處可見(jiàn)。今年3月，省紀(jì)委監(jiān)委派出31支隊(duì)伍，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，分赴51個(gè)貧困縣開(kāi)展聯(lián)縣督查，發(fā)現(xiàn)并跟蹤解決問(wèn)題140余個(gè)。5月，在聯(lián)縣督查基礎(chǔ)上持續(xù)“力量下沉、盡銳出戰(zhàn)”，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)全員出動(dòng)，全省組織9086名紀(jì)檢監(jiān)察干部入村蹲點(diǎn)督查，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省所有貧困村全覆蓋，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題13273個(gè)。
湖南還充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”這一科技反腐利器，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目資金信息互聯(lián)互通，鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)一律上網(wǎng)公示。
護(hù)航易地扶貧搬遷 壘出安居樂(lè)業(yè)好生活
在吉首市丹青鎮(zhèn)大坪村集中安置點(diǎn)，年近八旬的張昌勝編著竹籃，老伴正在喂雞，老年生活安逸幸福。對(duì)于現(xiàn)在的生活，他感到很滿足。
2018年，大坪村進(jìn)行易地扶貧搬遷，全村42戶133人搬下山，張昌勝家里有5口人，分配到兩層樓100多平方米的一套房。
近年來(lái)，湖南省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦易地扶貧搬遷各個(gè)環(huán)節(jié)，盯緊工程進(jìn)程和質(zhì)量，全力做好“后半篇”文章，讓搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。
“溫暖的家，是每個(gè)人的期望?！笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要讓每一個(gè)搬出來(lái)的貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，讓他們真正住上好房子。
從2018年10月開(kāi)始，省紀(jì)委監(jiān)委在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“一季一專題”集中治理。其中，易地搬遷扶貧便是其中一項(xiàng)，主要清查的項(xiàng)目包括工程進(jìn)程、質(zhì)量安全、指標(biāo)冒領(lǐng)、配套建設(shè)、就業(yè)落實(shí)等。
邵陽(yáng)市把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“頭號(hào)工程”來(lái)抓，重點(diǎn)整治搬遷對(duì)象不精準(zhǔn)、確定程序不規(guī)范；搬遷安置方式、住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不符合要求等侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
湘西自治州開(kāi)展易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造專項(xiàng)巡察整治“居安行動(dòng)”，僅一個(gè)月內(nèi)，就有119人主動(dòng)到8個(gè)縣市及州紀(jì)委監(jiān)委交代問(wèn)題，退交違紀(jì)違法資金1117萬(wàn)余元。
今年來(lái)，湖南集中力量對(duì)171個(gè)安置點(diǎn)開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)，實(shí)施“一戶一策”跟蹤幫扶，摸排出后續(xù)扶持困難約300項(xiàng)，逐一進(jìn)行整改清零，在全國(guó)易地扶貧搬遷督查激勵(lì)省份名單上，湖南名列前茅。
護(hù)航生態(tài)扶貧 打造“兩個(gè)綠水青山”
湖南省60%的國(guó)土是林地，60%的貧困人口分布在山區(qū)林區(qū)。
圍繞林地做文章，近年來(lái)湖南瞄準(zhǔn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，打出“組合拳”，推進(jìn)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求落地見(jiàn)效。
湖南各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展“一季一專題”集中治理，心無(wú)旁騖抓脫貧攻堅(jiān)的專項(xiàng)治理工作，強(qiáng)化“省級(jí)統(tǒng)籌、市州負(fù)責(zé)、縣鄉(xiāng)主抓”管理體制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，建章立制做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”。
在湖南郴州，綠色生態(tài)是一張名片，利用這一優(yōu)勢(shì)，該市多年來(lái)致力于實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明建設(shè)雙贏。2019年一季度，郴州市紀(jì)委監(jiān)委聚焦生態(tài)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理，督促全市有關(guān)職能部門(mén)清理清查生態(tài)扶貧項(xiàng)目。
為守護(hù)好 “綠水青山”，近年來(lái)，懷化麻陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委深入開(kāi)展生態(tài)扶貧專項(xiàng)整治，鐵腕糾錯(cuò)，還利于民。
“世界銻都”冷水江，近年來(lái)大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，啃下了一個(gè)個(gè)生態(tài)治理和修復(fù)的“硬骨頭”。該市紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)監(jiān)督，圍繞易地扶貧搬遷、新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、復(fù)墾復(fù)綠等開(kāi)展監(jiān)督檢查，全力護(hù)航生態(tài)扶貧。
湖南各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委著力凈化政治生態(tài)，揭開(kāi)以權(quán)謀私的貪腐蓋子，通過(guò)加強(qiáng)與扶貧主管部門(mén)、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的溝通協(xié)調(diào)，深挖隱藏在群眾身邊的“小官巨貪”和“微腐敗”，打造自然生態(tài)和政治生態(tài)“兩個(gè)綠水青山”。
護(hù)航教育扶貧 不讓一個(gè)孩子輟學(xué)
在精準(zhǔn)扶貧大業(yè)中，教育扶貧是扶基礎(chǔ)、拔窮根的關(guān)鍵。自打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，湖南各地紀(jì)委監(jiān)委緊跟大局部署，以精準(zhǔn)監(jiān)督為打開(kāi)難點(diǎn)的“鑰匙”，以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)為疏浚堵點(diǎn)的“鐵鍬”，著力推動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，讓教育資源充分“流淌”到最需要的地方。
“同學(xué)你好，這是你上年度應(yīng)得的勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，我們已為你追回，希望你能繼續(xù)加油學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上，早日完成學(xué)業(yè)！”
今年3月以來(lái)，韶山市紀(jì)委監(jiān)委積極開(kāi)展教育扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理“回頭看”，面對(duì)面了解貧困家庭實(shí)際困難、扶貧干部作風(fēng)問(wèn)題、升學(xué)入學(xué)難等問(wèn)題，已完成追繳教育扶貧資金4500元，全部退還學(xué)生本人。
常寧市通過(guò)列出一張“問(wèn)題清單”、明確一張“責(zé)任清單”、建立一張“督戰(zhàn)清單”，靶向發(fā)力，確保扶貧教育資金真正流向貧困學(xué)生的教育事業(yè)當(dāng)中。
汝城縣通過(guò)財(cái)政“扶貧一卡通”及“惠農(nóng)一卡通”賬號(hào)，已將全縣2020年春季學(xué)期資助金發(fā)放到位，共資助各學(xué)段建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難在校學(xué)生13176人，發(fā)放資助金875.4202萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生資助全覆蓋、無(wú)遺漏。
教育脫貧路上，不讓一個(gè)孩子輟學(xué)。湖南各地紀(jì)委監(jiān)委鐵腕護(hù)航，輸血更造血，扶貧更扶智，攜手各地人民步履堅(jiān)定奔小康。
護(hù)航社會(huì)保障兜底 脫貧路上一個(gè)都不能少
脫貧攻堅(jiān)成色如何，群眾最有發(fā)言權(quán)。近年來(lái)，湖南以群眾反映最強(qiáng)烈、最突出的醫(yī)保、低保問(wèn)題為重中之重，對(duì)動(dòng)群眾“救命錢(qián)”“養(yǎng)老錢(qián)”的行為零容忍，及時(shí)將“拔”了的“毛”還回去，并對(duì)癥下藥、靶向治療、精確懲治。
日前，益陽(yáng)市紀(jì)委對(duì)近期查處的3起社會(huì)兜底保障扶貧違紀(jì)違法典型案件進(jìn)行了通報(bào)。其中，沅江市共華鎮(zhèn)八形汊村黨總支書(shū)記兼村委會(huì)主任唐賽軍等違規(guī)使用民政臨時(shí)救助金被開(kāi)除黨籍。
通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)兜底保障工作中存在的作風(fēng)問(wèn)題和違紀(jì)違法問(wèn)題線索，張家界市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)部分地區(qū)對(duì)社會(huì)兜底保障工作重視不足，鎮(zhèn)村一級(jí)經(jīng)辦人員意識(shí)和落實(shí)均不夠到位、工作推進(jìn)力度不夠大等問(wèn)題，下發(fā)《整改通知書(shū)》，督促限期整改、抓好落實(shí)。
…………
湖南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖南通過(guò)集中整治民政兜底脫貧領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題線索，真刀真槍解決困難群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
