編者按：2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年、全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。7年來，湖南牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，扛起精準(zhǔn)扶貧首倡地的政治責(zé)任，打造了一系列可復(fù)制可推廣的“湖南樣本”。

2020年已進入尾聲。即日起，紅網(wǎng)時刻推出《湖南脫貧記》系列報道，全面展示湖南脫貧攻堅中取得的成就以及典型經(jīng)驗做法。

紅網(wǎng)時刻記者 潘錦 長沙報道

747萬人脫貧，51個貧困縣、6920個貧困村全部脫貧摘帽，貧困發(fā)生率從13.43%降至0.36%，湖南作為“精準(zhǔn)扶貧”重要思想首倡之地，展現(xiàn)了首倡之為。

在湖南脫貧攻堅征程中，各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部立足職能職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)保駕護航。

護航產(chǎn)業(yè)扶貧 讓經(jīng)濟發(fā)展群眾受益

8畝湘蓮賣了3萬多元，常德澧縣如東鎮(zhèn)長福村村民顏家洪一家終于脫貧了。

長福村有近2000畝低洼田，因地制宜發(fā)展湘蓮產(chǎn)業(yè)，不僅建起了年產(chǎn)值近千萬元的加工廠，還新建了一家果業(yè)公司，預(yù)計可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收100萬元以上，村級集體收入20萬元左右。

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策?！苯陙?，湖南省委、省政府把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重中之重，不斷探索完善產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督與服務(wù)并進，確保貧困戶分紅一分不少，為產(chǎn)業(yè)扶貧保駕護航。

從2018年10月開始，湖南省紀(jì)委監(jiān)委圍繞黨中央提出的“五個一批”精準(zhǔn)脫貧措施，在全省范圍內(nèi)分產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、社會保障兜底五個專題，開展“一季一專題”集中治理，推動解決扶貧領(lǐng)域存在的突出問題。

“各地堅持采取重點監(jiān)督一批、直查直辦一批、掛牌督辦一批、約談問責(zé)一批、通報曝光一批來傳導(dǎo)壓力、形成震懾?！笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年1月至8月，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題案件2477件，處理11373人，追繳資金1.35億元。

在溆浦縣雙井鎮(zhèn)寶塔村的一處果園里，黃桃、翠冠梨、酥脆棗等各式水果掛滿枝頭，果園負(fù)責(zé)人向理臘高興地說：“巡察干部來得真及時，幫我們解決了難題?！?/p>

原來，該縣縣委巡察辦之前在寶塔村開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作巡察時，發(fā)現(xiàn)向理臘因擔(dān)心今年雨水多、很多果樹保果壓力大而愁眉緊鎖。巡察組立即與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)系，邀請農(nóng)技專家前來查看。在巡察組的撮合下，縣農(nóng)業(yè)專家與合作社結(jié)成技術(shù)幫扶對子，為果園提供長期技術(shù)指導(dǎo)。

這樣的場景，在全省各地隨處可見。今年3月，省紀(jì)委監(jiān)委派出31支隊伍，直奔基層、直插現(xiàn)場，分赴51個貧困縣開展聯(lián)縣督查，發(fā)現(xiàn)并跟蹤解決問題140余個。5月，在聯(lián)縣督查基礎(chǔ)上持續(xù)“力量下沉、盡銳出戰(zhàn)”，省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)全員出動，全省組織9086名紀(jì)檢監(jiān)察干部入村蹲點督查，實現(xiàn)對全省所有貧困村全覆蓋，發(fā)現(xiàn)并解決問題13273個。

湖南還充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”這一科技反腐利器，實現(xiàn)省市縣三級扶貧領(lǐng)域項目資金信息互聯(lián)互通，鄉(xiāng)村財務(wù)一律上網(wǎng)公示。

護航易地扶貧搬遷 壘出安居樂業(yè)好生活

在吉首市丹青鎮(zhèn)大坪村集中安置點，年近八旬的張昌勝編著竹籃，老伴正在喂雞，老年生活安逸幸福。對于現(xiàn)在的生活，他感到很滿足。

2018年，大坪村進行易地扶貧搬遷，全村42戶133人搬下山，張昌勝家里有5口人，分配到兩層樓100多平方米的一套房。

近年來，湖南省委、省政府強力推進易地扶貧搬遷工作，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦易地扶貧搬遷各個環(huán)節(jié)，盯緊工程進程和質(zhì)量，全力做好“后半篇”文章，讓搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。

“溫暖的家，是每個人的期望。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要讓每一個搬出來的貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，讓他們真正住上好房子。

從2018年10月開始，省紀(jì)委監(jiān)委在全省范圍內(nèi)開展“一季一專題”集中治理。其中，易地搬遷扶貧便是其中一項，主要清查的項目包括工程進程、質(zhì)量安全、指標(biāo)冒領(lǐng)、配套建設(shè)、就業(yè)落實等。

邵陽市把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“頭號工程”來抓，重點整治搬遷對象不精準(zhǔn)、確定程序不規(guī)范；搬遷安置方式、住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不符合要求等侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問題。

湘西自治州開展易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造專項巡察整治“居安行動”，僅一個月內(nèi)，就有119人主動到8個縣市及州紀(jì)委監(jiān)委交代問題，退交違紀(jì)違法資金1117萬余元。

今年來，湖南集中力量對171個安置點開展掛牌督戰(zhàn)，實施“一戶一策”跟蹤幫扶，摸排出后續(xù)扶持困難約300項，逐一進行整改清零，在全國易地扶貧搬遷督查激勵省份名單上，湖南名列前茅。

護航生態(tài)扶貧 打造“兩個綠水青山”

湖南省60%的國土是林地，60%的貧困人口分布在山區(qū)林區(qū)。

圍繞林地做文章，近年來湖南瞄準(zhǔn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，打出“組合拳”，推進“五個一批”“六個精準(zhǔn)”要求落地見效。

湖南各級紀(jì)委監(jiān)委開展“一季一專題”集中治理，心無旁騖抓脫貧攻堅的專項治理工作，強化“省級統(tǒng)籌、市州負(fù)責(zé)、縣鄉(xiāng)主抓”管理體制，實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，建章立制做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”。

在湖南郴州，綠色生態(tài)是一張名片，利用這一優(yōu)勢，該市多年來致力于實現(xiàn)脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)雙贏。2019年一季度，郴州市紀(jì)委監(jiān)委聚焦生態(tài)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題開展專項治理，督促全市有關(guān)職能部門清理清查生態(tài)扶貧項目。

為守護好 “綠水青山”，近年來，懷化麻陽縣紀(jì)委監(jiān)委深入開展生態(tài)扶貧專項整治，鐵腕糾錯，還利于民。

“世界銻都”冷水江，近年來大力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，啃下了一個個生態(tài)治理和修復(fù)的“硬骨頭”。該市紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)監(jiān)督，圍繞易地扶貧搬遷、新能源開發(fā)項目、復(fù)墾復(fù)綠等開展監(jiān)督檢查，全力護航生態(tài)扶貧。

湖南各級紀(jì)委監(jiān)委著力凈化政治生態(tài)，揭開以權(quán)謀私的貪腐蓋子，通過加強與扶貧主管部門、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的溝通協(xié)調(diào)，深挖隱藏在群眾身邊的“小官巨貪”和“微腐敗”，打造自然生態(tài)和政治生態(tài)“兩個綠水青山”。

護航教育扶貧 不讓一個孩子輟學(xué)

在精準(zhǔn)扶貧大業(yè)中，教育扶貧是扶基礎(chǔ)、拔窮根的關(guān)鍵。自打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來，湖南各地紀(jì)委監(jiān)委緊跟大局部署，以精準(zhǔn)監(jiān)督為打開難點的“鑰匙”，以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)為疏浚堵點的“鐵鍬”，著力推動教育經(jīng)費向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，讓教育資源充分“流淌”到最需要的地方。

“同學(xué)你好，這是你上年度應(yīng)得的勵志獎學(xué)金，我們已為你追回，希望你能繼續(xù)加油學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上，早日完成學(xué)業(yè)！”

今年3月以來，韶山市紀(jì)委監(jiān)委積極開展教育扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼盎仡^看”，面對面了解貧困家庭實際困難、扶貧干部作風(fēng)問題、升學(xué)入學(xué)難等問題，已完成追繳教育扶貧資金4500元，全部退還學(xué)生本人。

常寧市通過列出一張“問題清單”、明確一張“責(zé)任清單”、建立一張“督戰(zhàn)清單”，靶向發(fā)力，確保扶貧教育資金真正流向貧困學(xué)生的教育事業(yè)當(dāng)中。

汝城縣通過財政“扶貧一卡通”及“惠農(nóng)一卡通”賬號，已將全縣2020年春季學(xué)期資助金發(fā)放到位，共資助各學(xué)段建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難在校學(xué)生13176人，發(fā)放資助金875.4202萬元，實現(xiàn)了學(xué)生資助全覆蓋、無遺漏。

教育脫貧路上，不讓一個孩子輟學(xué)。湖南各地紀(jì)委監(jiān)委鐵腕護航，輸血更造血，扶貧更扶智，攜手各地人民步履堅定奔小康。

護航社會保障兜底 脫貧路上一個都不能少

脫貧攻堅成色如何，群眾最有發(fā)言權(quán)。近年來，湖南以群眾反映最強烈、最突出的醫(yī)保、低保問題為重中之重，對動群眾“救命錢”“養(yǎng)老錢”的行為零容忍，及時將“拔”了的“毛”還回去，并對癥下藥、靶向治療、精確懲治。

日前，益陽市紀(jì)委對近期查處的3起社會兜底保障扶貧違紀(jì)違法典型案件進行了通報。其中，沅江市共華鎮(zhèn)八形汊村黨總支書記兼村委會主任唐賽軍等違規(guī)使用民政臨時救助金被開除黨籍。

通過及時發(fā)現(xiàn)社會兜底保障工作中存在的作風(fēng)問題和違紀(jì)違法問題線索，張家界市紀(jì)委監(jiān)委針對部分地區(qū)對社會兜底保障工作重視不足，鎮(zhèn)村一級經(jīng)辦人員意識和落實均不夠到位、工作推進力度不夠大等問題，下發(fā)《整改通知書》，督促限期整改、抓好落實。

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湖南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖南通過集中整治民政兜底脫貧領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題線索，真刀真槍解決困難群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。