“從供銷社下崗后，我開過藥店，做過生意，雖然在我們這里種雙季稻比較效益還不高，但算來算去，最穩(wěn)當(dāng)?shù)倪€是種稻谷。算小賬，一家人靠種田賺點錢，算大賬，要是我們大戶都不帶頭種了，田地又會荒，大家自己的口糧都飽不到。”

當(dāng)著農(nóng)業(yè)部“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”湖南組成員的面，邵東縣鐵塘沖合作社的種糧大戶羅雄林算了這樣一筆賬。2014年，除了穩(wěn)定種植1500多畝雙季稻外，他還計劃著以托管服務(wù)的形式增加1000多畝早稻的種植。

邵東縣農(nóng)業(yè)局提供的一份材料顯示，該縣歷史上種雙季稻面積最多的年份是1999年，達(dá)到44.67萬畝；最少的年份是2003年，只有27.77萬畝。2004年面積回升到36.11萬畝，但2007年又下降到31.38萬畝。

針對這種波動的現(xiàn)象，調(diào)研組在火廠坪、楊橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)查，尋找“癥結(jié)”。調(diào)研組認(rèn)為，水稻出現(xiàn)“雙改單”甚至“撂荒”，一方面是農(nóng)村勞動力外出務(wù)工經(jīng)商的原因；另一方面也是受水利設(shè)施不配套等基礎(chǔ)設(shè)施因素的影響，一遇上干旱等自然災(zāi)害損失很大。此外，由于以往各種種糧補(bǔ)貼按當(dāng)時承包土地數(shù)量補(bǔ)給了農(nóng)戶，導(dǎo)致一些種糧大戶“單改雙”的積極性受挫。

2008年邵東縣開始“壓單擴(kuò)雙”，狠抓糧食單季改雙季工作。為了推進(jìn)“單改雙”，邵東縣農(nóng)業(yè)局在扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、良種推廣、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治等政策支撐和技術(shù)服務(wù)方面下了功夫。尤其是把集中育秧作為“單改雙”的一個重要抓手。

然而，集中育秧的成本居高不下。如何緩解這個難題？邵東縣將扶持政策扶到了“根”上。不僅省、縣兩級財政撥付“集中育秧”補(bǔ)貼，就連鄉(xiāng)、村兩級都對集中育秧經(jīng)費進(jìn)行獎勵式扶持。在羅雄林所在的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)石株橋鄉(xiāng)，為了引導(dǎo)農(nóng)民實行“單改雙”，鄉(xiāng)政府對集中育秧大戶每畝補(bǔ)助500元。在調(diào)研組調(diào)研的火廠坪鎮(zhèn)，更是將補(bǔ)助政策延伸到村里。村里承諾，只要栽種雙季稻的，村里將補(bǔ)貼雙季稻資金，如堆金村，種植雙季稻的都獲得了每畝300元的補(bǔ)貼。

受益的農(nóng)民欣喜地對記者說：“原來不愿種雙季稻，主要是家里沒有勞動力，耕田和收割還可以雇機(jī)手，插秧、防蟲就只能自己干?，F(xiàn)在好了，有了集中育秧，還有專業(yè)化的統(tǒng)防統(tǒng)治，各級有補(bǔ)貼，又能多收稻，我們搞雙季稻的勁頭兒高著呢。”

通過推廣集中育秧，促進(jìn)了“單改雙”，邵東縣雙季稻種植面積實現(xiàn)了穩(wěn)定性增長，最近連續(xù)兩年“單改雙”面積都增加了2萬多畝，邵東也因水稻擴(kuò)面增產(chǎn)獲得“全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣”稱號，并躋身“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”行列。“今年秋收一完成，我就邀你來算大賬，向農(nóng)業(yè)部報喜賬！”邵東縣農(nóng)業(yè)局局長賀益紅笑著對羅雄林說。