邵陽(yáng)新聞網(wǎng)訊（記者 劉曄）產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。近年來(lái)，邵東縣立足發(fā)展實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化資源配置、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、壯大企業(yè)規(guī)模，工業(yè)園區(qū)聚集效益、輻射作用不斷增強(qiáng)。2013年，全縣園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值196.08億元、規(guī)模工業(yè)增加值46.43億元，分別占年度全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值的53.80%、47.31%。今年1—9月，全縣園區(qū)完成規(guī)模工業(yè)增加值37.5億元，增長(zhǎng)21.3%，占全縣規(guī)模工業(yè)增加值的49.9%。

強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新 激發(fā)發(fā)展活力

據(jù)了解，邵東縣在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。建立健全了園區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)聯(lián)系會(huì)議制度和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)或項(xiàng)目制度，四大家主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭定期研究園區(qū)建設(shè)發(fā)展問(wèn)題，聯(lián)點(diǎn)園區(qū)企業(yè)或項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期深入企業(yè)排憂解難，全縣形成了齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。還建立了事權(quán)集中機(jī)制，根據(jù)“審批不出園、檢查不入園”的原則，在開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)行政許可事項(xiàng)及非行政許可審批事項(xiàng)授予管委會(huì)直接實(shí)施，對(duì)法律規(guī)定不能授權(quán)的部門在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)，代表部門行駛職權(quán)；健全了民間融資機(jī)制，在土地出讓、納稅、項(xiàng)目報(bào)建規(guī)費(fèi)上給予優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民間資本全方位、多層次、寬領(lǐng)域參與園區(qū)建設(shè)。近四年來(lái)，共吸納民間資本40余億元參與園區(qū)基礎(chǔ)及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。采用BT（建設(shè)—移交）、BOT（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—移交）融資模式，引進(jìn)民間資本20余億元；同時(shí)健全了招商引資機(jī)制，出臺(tái)一系列招商扶持政策，堅(jiān)持招商政策向園區(qū)傾斜、招商項(xiàng)目向園區(qū)集中。

強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè) 增強(qiáng)發(fā)展后勁

以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，立足園區(qū)小五金、打火機(jī)、機(jī)械制造、皮具箱包等邵東縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)船業(yè)，培育壯大一批新的項(xiàng)目；還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展承接一批項(xiàng)目，像南車軌道交通等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，將發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)本土企業(yè)提檔升級(jí)。

強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)持以服務(wù)工業(yè)發(fā)展為核心，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政多種手段，努力創(chuàng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境?？h委、縣政府提出“大辦工業(yè)、辦好工業(yè)、辦大工業(yè)”戰(zhàn)略口號(hào)，在全縣上下開(kāi)展“對(duì)照先進(jìn)找差距、對(duì)照差距找原因、對(duì)照原因找出路”的大討論，大力營(yíng)造發(fā)展工業(yè)的濃厚氛圍；以政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái)，為工業(yè)發(fā)展開(kāi)辟暢通無(wú)阻的“綠色通道”；著力加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展所需要的資金、土地、人力資源等生產(chǎn)要素保障；對(duì)于惡意破壞園區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)生活、阻工鬧事等不法行為開(kāi)展轉(zhuǎn)向整治行動(dòng)，對(duì)隨意進(jìn)入園區(qū)企業(yè)檢查和收費(fèi)的部門進(jìn)行全面清查和嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

目前，邵東縣的湘商產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃4.2平方公里，集群發(fā)展皮具箱包、服裝、五金、電子等產(chǎn)業(yè)。園區(qū)投入6億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建成吸引湘商來(lái)邵投資發(fā)展的示范區(qū)、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的示范區(qū)、帶動(dòng)縣域中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。目前已經(jīng)有四家中小工業(yè)園85萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房和東方神鷹五金工具等10個(gè)重大項(xiàng)目落戶園區(qū)并開(kāi)工建設(shè)，另有20余家企業(yè)簽訂了入園意向協(xié)議。