專門出臺(tái)優(yōu)惠政策扶持一個(gè)市州的工業(yè)，在湖南歷史上屬頭一回，今年10月，省發(fā)改委、財(cái)政廳等5個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，頒布“黃金十條”，幫助邵陽(yáng)建設(shè)湘商產(chǎn)業(yè)園，其中光財(cái)政支持就高達(dá)3個(gè)億。

11月28日，在全市邵陽(yáng)湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，市委副書記、市長(zhǎng)龔文密說(shuō)，這是邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，甚至堪比三線建設(shè)。

 所謂三線建設(shè)，說(shuō)的是1964年開始國(guó)家出于備戰(zhàn)考慮，將大批企業(yè)從沿海地區(qū)搬遷到中西部13個(gè)省區(qū)，邵陽(yáng)就屬于三線建設(shè)地區(qū)。距今整50年，那是有些久遠(yuǎn)的歷史。那段搬遷的故事是怎么樣的，給之后50年的邵陽(yáng)帶來(lái)了什么，工業(yè)最輝煌的年頭這座城市是怎樣的光景，手握這樣的歷史機(jī)遇，為啥1990年代邵陽(yáng)的國(guó)有企業(yè)們又會(huì)陷入瀕死的困境，痛定思痛，邵陽(yáng)工業(yè)落后的根子又在哪里，未來(lái)，邵陽(yáng)人還能不能再次雄起，重現(xiàn)老工業(yè)基地的輝煌？

邵陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)是主管全市工業(yè)的政府部門，肖林，市經(jīng)信委黨委委員、機(jī)關(guān)黨委書記，趙中華，市經(jīng)信委副調(diào)研員，兩位“老工業(yè)”見證過邵陽(yáng)國(guó)有企業(yè)的紅火，親歷過邵陽(yáng)一批企業(yè)破產(chǎn)倒閉外遷的苦楚，對(duì)邵陽(yáng)工業(yè)的振興有著獨(dú)到的看法。12月1日午后，初冬暖陽(yáng)下，在騰起的煙霧中，他們和邵陽(yáng)新聞網(wǎng)記者憶歷史，望未來(lái)。 

建國(guó)之初邵陽(yáng)有工業(yè)嗎？

    打開《邵陽(yáng)工業(yè)志》，有關(guān)建國(guó)初邵陽(yáng)工業(yè)的描述寥寥，偏居湘中南，戰(zhàn)火中的國(guó)民黨政權(quán)在邵陽(yáng)幾乎沒有工業(yè)布局。不過，這并不意味邵陽(yáng)的工業(yè)為零，在當(dāng)年，市區(qū)的背街小巷，狹窄里弄里，我們能找到一些私人辦的工廠，你可以說(shuō)他們是工廠，也可以說(shuō)他們是作坊，因?yàn)檫@些工廠的職工加在一塊不過200人。這些作坊式工廠里，邵陽(yáng)造出了玻璃、綢布、文具、電燈、鍋碗，沒有大機(jī)器，沒有汽車輪船，我們的工業(yè)產(chǎn)品大多用來(lái)滿足大家的吃穿基本需求。1952年開始，經(jīng)過公私合營(yíng)，這些作坊成為了邵陽(yáng)最早的國(guó)營(yíng)工廠。

第一次騰飛的努力：邵陽(yáng)土地上每平公里有個(gè)煉鐵爐

1958年全國(guó)大煉鋼鐵時(shí)邵陽(yáng)筑爐煉鐵的情景（資料圖）

    1958年，那是個(gè)沸騰的年代，全國(guó)各地糧食產(chǎn)量放衛(wèi)星，大煉鋼鐵試圖超英趕美。此時(shí)，邵陽(yáng)地委做出決策，以鋼鐵為中心，迅速發(fā)展工業(yè)。不講經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不考慮地下是否有鐵礦石，不管手頭是否有技術(shù)，一個(gè)又一個(gè)土法煉鋼煉鐵的爐子就這么被立了起來(lái)。土煉鐵爐總數(shù)達(dá)20143座，這是個(gè)驚人的數(shù)字，意味著邵陽(yáng)的土地上平均每1平方公里就就一個(gè)煉鐵爐子。寶貴的煤炭被挖了出來(lái)，大樹被砍到，沒有鐵礦石，村民拿出自家的鐵鍋鐵農(nóng)具，鐵是煉出了，可大多屬劣質(zhì)品，無(wú)法創(chuàng)造市場(chǎng)財(cái)富。3年后的1961年，地委決定所有鐵廠要么下馬要么轉(zhuǎn)產(chǎn)，邵陽(yáng)人大干工業(yè)的第一次拼搏就這么宣告失敗，事后總結(jié)，官方認(rèn)為，“邵陽(yáng)煤鐵資源遭受嚴(yán)重破壞”。這次工業(yè)浪潮留下的也不全是慘痛，此間邵陽(yáng)市糖廠成立，成為湖南第一家中型機(jī)械化糖廠，市區(qū)6路公交車的終點(diǎn)站幾十年間都以這家工廠命名。

中國(guó)120個(gè)老工業(yè)基地算咱一個(gè)

    一五、二五兩個(gè)五年計(jì)劃，湖南工業(yè)的最大贏家屬株洲，進(jìn)入1960年代，三線建設(shè)的東風(fēng)吹到了邵陽(yáng)。2013年，國(guó)務(wù)院發(fā)布老工業(yè)城市名單，這些老工業(yè)城市分布在27個(gè)省區(qū)市，120座城市中有25個(gè)省會(huì)以上大城市，95個(gè)地級(jí)市，95個(gè)地級(jí)市中就有邵陽(yáng)的一席之地，要知道全國(guó)地級(jí)行政單位有300多個(gè)。湖南共有6座城市進(jìn)入老工業(yè)城市榜單，除邵陽(yáng)外還有株洲、湘潭、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、婁底。

好一座邵陽(yáng)城 一半市民是產(chǎn)業(yè)工人

    上世紀(jì)70年代初期，拍攝者在東塔公園拍攝人民廣場(chǎng)的全景照片。（資料圖）

    作為三線建設(shè)中重點(diǎn)城市，從1965年開始，擁有2500年歷史的古城熱鬧起來(lái)，從一座歷史人文城市一點(diǎn)點(diǎn)變作湖南工業(yè)重鎮(zhèn)。據(jù)《邵陽(yáng)工業(yè)志》記載，從上海等沿海城市搬遷而來(lái)的大型、中型工廠就有約20家，他們中的絕大多數(shù)成為從30后到80后兩三代邵陽(yáng)人的集體記憶。
    讓我們看看這份搬遷名單上的一些名字吧：邵陽(yáng)紡織機(jī)械廠、邵陽(yáng)第二紡織機(jī)械廠、湖南印刷機(jī)器廠、湖南省新華印刷二廠、中南制藥廠、邵陽(yáng)紡織廠、邵陽(yáng)冷庫(kù)、長(zhǎng)沙機(jī)床廠邵陽(yáng)分廠、邵陽(yáng)農(nóng)藥廠、中南制藥廠、湖南半導(dǎo)體器件廠、邵陽(yáng)紙板廠。
    趁著新貴工業(yè)基地的東風(fēng)，邵陽(yáng)原有的一批小企業(yè)迎來(lái)新生，在這輪遷入潮中陸續(xù)擴(kuò)建，共同撐起工業(yè)新城邵陽(yáng)，它們包括：邵陽(yáng)礦燈廠、邵陽(yáng)機(jī)械廠、邵陽(yáng)造紙廠、市化工廠、市水泥廠、市制藥廠、市電池廠、市織染廠。
    1970年是邵陽(yáng)工業(yè)史上值得銘記的年份，這一年，在城東的五里牌，一座巨大的工廠被建起，湖南省汽車制造廠，這家企業(yè)成為這座城市工廠群中的標(biāo)桿，鼎盛時(shí)職工人數(shù)達(dá)7000左右。
經(jīng)過這樣一番輾轉(zhuǎn)騰挪，邵陽(yáng)的工業(yè)不僅有了全國(guó)范圍不容小覷的實(shí)力，也有了自己鮮明的特色，紡織機(jī)、印刷機(jī)、汽車、液壓機(jī)，機(jī)械制造成為了城市名片。
    那是沒有農(nóng)民工的年代，當(dāng)年生活在邵陽(yáng)城里的人，大多數(shù)要么是這些國(guó)營(yíng)企業(yè)的員工，要么就是職工的家屬，市區(qū)總?cè)丝诓贿^20萬(wàn)上下，1970年代就擁有了10萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人大軍，雙清區(qū)（當(dāng)時(shí)稱東區(qū)）是邵陽(yáng)的工業(yè)中心，工廠最扎堆的工業(yè)街一帶，聚集了4萬(wàn)工人。

中國(guó)第一顆人造衛(wèi)星上有“邵陽(yáng)造”

    1980年代初抵達(dá)巔峰，在肖林眼中，從1970年到1990年，算是邵陽(yáng)工業(yè)的黃金二十年。在那個(gè)年代，邵陽(yáng)人走出去有自豪，也有吹牛的資本：
    湖南印刷機(jī)器廠躋身全國(guó)印刷機(jī)械行業(yè)四大家族，是全國(guó)膠印機(jī)行業(yè)的三強(qiáng)。
    邵陽(yáng)液壓件廠的經(jīng)濟(jì)效益常年位居全國(guó)同行前茅。
    比肩一汽的解放、二汽的東風(fēng)，湖南省汽車制造廠產(chǎn)的載重4噸“湘江牌”貨車也是市場(chǎng)的主流產(chǎn)品，一年造汽車2029輛，無(wú)可爭(zhēng)議的全省老大。
    1970年，中國(guó)第一顆人造衛(wèi)星東方紅上天，這顆衛(wèi)星上叫三極管的零件來(lái)自湖南半導(dǎo)體器件廠。
    邵陽(yáng)毛紡廠擁有湖南唯一一家洗毛基地。
    邵陽(yáng)化纖廠是整個(gè)中南地區(qū)唯一能生產(chǎn)粘膠長(zhǎng)短絲的企業(yè)。
    1984年，當(dāng)時(shí)的邵陽(yáng)地委給紅火的工廠添了一把柴，地委出臺(tái)政策，擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)，“還權(quán)于企業(yè)”。
    大件能造印刷機(jī)、紡織機(jī)、汽車，日用品能造電風(fēng)扇、洗衣機(jī)，除了石油天然氣、食鹽，當(dāng)時(shí)的邵陽(yáng)城幾乎啥都能造，不光造得出，質(zhì)量還響當(dāng)當(dāng)。1990年的數(shù)據(jù)，邵陽(yáng)有388種工業(yè)產(chǎn)品獲得省優(yōu)、部?jī)?yōu)、國(guó)優(yōu)金字招牌。
    那個(gè)年代的邵陽(yáng)，有著極高的就業(yè)率，肖林回憶，轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學(xué)畢業(yè)生甚至國(guó)家干部都想來(lái)邵陽(yáng)，進(jìn)家企業(yè)端鐵飯碗，“他們都是當(dāng)年最吃香的人群，你想想當(dāng)時(shí)企業(yè)的工資有多誘人？”
湖南14個(gè)地州，如今的邵陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)往往倒數(shù)，在輝煌的年代，邵陽(yáng)一座城市的工業(yè)增加值曾占到全省的1/6。

速變?yōu)槌鞘?，人們的生活也隨之改善，在全市邵陽(yáng)湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，市委書記郭光文提到一個(gè)尷尬現(xiàn)實(shí)，邵陽(yáng)的城市化率在湖南排倒數(shù)第一。為什么不能讓更多的邵陽(yáng)人住進(jìn)城市，為什么我們的城市長(zhǎng)大速度不如別人，郭光文認(rèn)為，工業(yè)落后，就業(yè)崗位缺乏，農(nóng)村人、外來(lái)人才怎么在邵陽(yáng)安居樂業(yè)？

回味邵陽(yáng)城近50年來(lái)的變遷，市經(jīng)信委副調(diào)研員趙中華感受著一群有實(shí)力的工廠給城市帶來(lái)的劇變。他數(shù)次問記者，你知道嗎，在沒有二紡機(jī)、湘印機(jī)之前，如今繁華的西湖路和寶慶路交叉口，還是一片荒涼的小山。經(jīng)過二紡機(jī)幾十年的經(jīng)營(yíng)，如今的寶慶西路旁的樓盤賣價(jià)每平米上了四千。龍須糖、東大路就更不用說(shuō)了，那里一直不是邵陽(yáng)老城區(qū)所在地，因?yàn)橐慌€建設(shè)搬遷企業(yè)的入駐，荒涼的山野迅速變成了城區(qū)。
    你知道如今的邵陽(yáng)城有哪些區(qū)域因工廠而興？你知道工廠讓邵陽(yáng)城長(zhǎng)大了多少？肖林為我們畫出了一張邵陽(yáng)工廠造城地圖。
    1960年代開始，在當(dāng)時(shí)的邵陽(yáng)老城區(qū)周邊郊區(qū)出現(xiàn)了5個(gè)工業(yè)區(qū)，每個(gè)工業(yè)區(qū)有自己主打產(chǎn)業(yè)，也擁有自己的標(biāo)桿企業(yè)。