今年以來，邵陽市強力推進土地違法問題專項整治整改行動，解決了許多多年來想解決而未解決的歷史遺留問題，進一步規(guī)范了土地管理工作，強化了耕地保護。對于武漢局反饋要求6月30日限期整改到位的491個問題，按照要求，及時整改到位，得到了武漢局和省廳充分肯定。

書記市長緊抓不放 市委常委全面督導

一是高點站位。邵陽市把耕地保護工作作為落實“兩個維護”的重要舉措來抓。市委常委會先后3次學習貫徹習近平總書記關于耕地保護和農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的重要指示批示精神，研究部署武漢局反饋問題整改、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、耕地保護宣傳月等工作。市人大常委會開展了農(nóng)村亂占耕地建房“百村”大調(diào)研活動，對160個村的亂占耕地建房和耕地保護情況進行專項立法調(diào)研。市人民政府4次召開政府常務會和市長專題辦公會，全力推動土地違法問題整改工作。

二是高位謀劃。市委常委會專題研究了限期整改問題責任分工清單。市委書記龔文密在縣市區(qū)委書記工作調(diào)度會上親自部署耕地保護工作，提出要堅持問題導向，突出關鍵環(huán)節(jié)，聚焦重點地區(qū)，緊扣時間節(jié)點，敢于動真碰硬，旗幟鮮明地推進整改工作。市人民政府成立了以市長為組長，常務副市長、分管副市長以及法院、檢察院、公安局主要負責同志、市紀委監(jiān)委和市委組織部常務副職任副組長的高規(guī)格領導小組。

三是高位推動。整改期間，市委書記龔文密4次調(diào)度整改工作，電話約談了排名靠后的縣委書記。市長劉事青自3月起7次主持相關會議部署落實整改，并對所有縣市區(qū)下發(fā)了督辦令。11位市委常委會議組成人員帶隊赴聯(lián)點縣市區(qū)進行督查督辦。分管副市長蔣志剛多次到市自然資源和規(guī)劃局現(xiàn)場辦公，召集縣市區(qū)分管領導、有關部門和業(yè)主單位專題調(diào)度，對市本級閑置土地逐宗研究方案，明確責任單位、時序安排。縣市區(qū)各級黨委政府主要負責人多次召開專題會議，到一線現(xiàn)場辦公，加快整改工作進度。

職能部門聯(lián)動推進 紀委監(jiān)委跟蹤督查

一是密集調(diào)度。整改過程中，邵陽市堅持精準施策，將491個問題梳理為13大類，對市城區(qū)內(nèi)的閑置土地清理，除明確責任單位外，市自然資源和規(guī)劃局還明確了班子成員包案負責，相關領導和科室負責人自6月1日至6月30日取消休假，堅持“一天一調(diào)度”，每天下午4:30匯總各縣市區(qū)整改情況，5：30召開聯(lián)審會審核縣市區(qū)上報的疑難問題并及時回復。

二是部門聯(lián)動。市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局等部門協(xié)調(diào)配合，堅持政策底線，堅持真抓實改，積極配合整改辦理有關手續(xù)。各縣市區(qū)根據(jù)市級指導意見，制定“一人一案、一案一策”，清單管理，明確了責任單位和責任人。

三是持續(xù)督導。為壓實主體責任，確保整改成效，邵陽市加強追蹤督導，市政府辦對市區(qū)閑置土地處置工作開展專項督查。同時，對各縣市整改情況一天一排名，一天一通報，通過短信形式由市委市政府主要領導發(fā)給每一位縣市區(qū)黨政主要負責人。市紀委監(jiān)委通報了4起黨員干部違法用地典型案例和3起土地資源管理履職不力問題典型案例，對6月15日前未整改到位的問題進行了掛牌督辦，嚴肅問責。新邵縣對冶煉項目用地報批過程中提供虛假報批資料的有關責任人進行嚴肅問責，并召開全縣干部警示教育大會，有力推動了違法用地整改。

推進月清“三地” 建立管理長效機制

一是持續(xù)推進存量問題整改。按照不放過任何一個需整改的問題、不放過任何一個整改的要求、不放過任何一個容易忽視的環(huán)節(jié)的標準，7月22日市自然資源和規(guī)劃局對限期整改的問題全面組織“回頭看”，重點檢查整改質(zhì)量、整改進度，先后完善了106個整改問題佐證資料，特別是對市本級42宗已開工閑置土地進行實地核查，防止假動工、假整改。

二是強力狠抓新增問題整治。采取“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一評價和分類處置”的“四統(tǒng)一分”方式推進月清“三地”工作。統(tǒng)一部署，各地成立專班統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署。統(tǒng)一調(diào)度，實行“月發(fā)現(xiàn)、月預警、周調(diào)度、月通報”，按月轉(zhuǎn)交任務清單，各縣市區(qū)逐個立案調(diào)查，及時叫停違法行為，市自然資源和規(guī)劃局每周調(diào)度工作進度，每月通報一次結(jié)果。統(tǒng)一標準，違法用地處置必須做到“處罰、沒收、拆除、刑事責任追究、黨政紀責任追究”五個到位。統(tǒng)一評價，按照市委對縣市區(qū)績效考核周期，對縣市區(qū)執(zhí)法情況進行評價，評價成果直接與縣市區(qū)人民政府績效考核掛鉤。分類處置，對于歷史遺留問題的處理，依法依規(guī)積極穩(wěn)妥解決；對新增違法用地尤其是實質(zhì)性違法的，嚴格約談問責，先問責再整改。對普遍性的違法問題，從制度設計層面進行研究解決，打破“問題年年改、年年有”的怪圈，探索符合中央精神、適合地區(qū)實際的土地利用工作新格局。

三是全面提升全民耕地保護意識。即將出臺《邵陽市村莊規(guī)劃和農(nóng)村建房管理條例》，規(guī)范農(nóng)村建房管理。開展“節(jié)約集約用地，嚴守耕地紅線”為主題的耕地保護宣傳月活動，推進“五個一”宣傳：開展一次萬人培訓，舉行市委理論學習中心組（擴大）會議，采取視頻方式，參學范圍擴大到市、縣、鄉(xiāng)、村四級萬余名干部；公布一批典型案例，進行負面警示，推廣典型經(jīng)驗；制作一批短視頻，開展“耕地保護大家談”大訪談，邀請市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級干部談體會，舉行“我為耕地保護代言”活動，邀請“兩代表一委員”、農(nóng)民、企業(yè)家、學生等各界人士代言。組織一批微宣講，制作順口溜、山歌等本地文藝作品，利用“村村響”、招募志愿者、結(jié)合確權(quán)登記發(fā)證工作，推動耕地保護知識進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村組、進農(nóng)戶；舉辦一輪微競賽，以線上方式開展耕地保護知識競賽，營造十分珍惜土地資源的良好氛圍。